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张勇谈策应鄱阳湖生态经济区建设

媒体:抚州日报   作者:内详
专业号:鄱湖人家 2009/12/23 8:41:49
    一、抚州市有部分县区被划入鄱阳湖生态经济区,您对鄱阳湖生态经济区是如何认识的?抚州目前的经济状况处于何种发展趋势?

    答:鄱阳湖生态区建设上升为国家战略,对江西的发展,对区域经济发展将产生重大而深远的影响。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,运用生态经济学的原理和系统工程的方法,构建环鄱阳湖生态经济区,是改变传统的生产方式和消费方式,创新体制机制,合理利用资源,发展生态经济,开创一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

    当前,抚州经济发展已驶入快车道,正处于加速发展的关键时期。今年以来,我市经济发展势头强劲,主要经济指标增幅居全省前列,在江西经济的大舞台可谓是一枝独秀。而且,我相信伴随着宏观经济环境、自身发展条件的改善,明年乃至今后一段时间,抚州这种好的发展势头都会得到保持。但是,随着工业化、城镇化进程的推进,抚州市环境和资源的压力也日渐增大。抚州的发展必然建立在生态环境得到了更好地发展和保护的基础上,全面融入鄱阳湖生态经济区有利于实现我们赶超发展的战略目标,我们赶超发展的要义就是经济实力要增强,发展水平要提高,生态环境优美,社会更和谐,人民生活水平进一步提高,可持续发展能力强。

    二、鄱阳湖生态经济区的建设是一项立足当前、着眼未来的大工程。那么,针对如今的环境和经济实际,抚州如何开展生态环境的建设?

    答:鄱阳湖生态经济区建设第一位的战略任务,就是生态建设和环境保护。目前我市生态环境总体良好,但随着经济快速发展,生态环境保护的压力进一步加重。根据省委、省政府的统一部署,明年和今后一段时间,我们抚州在生态环境建设方面重点要抓好四个方面的工作。一是扎实推进造林绿化“一大四小”工程。前不久,我与市委、市政府分管领导和县(区)党政主要领导到山西长治学习考察。长治在造林绿化方面体现出来的“太行精神”,形成的一套造林机制,取得的令人惊叹的成就,让我们很受感动,很受启发。回来后,经市委、市政府研究决定,我们要学习长治经验,加大造林绿化投入,保护群众利益,创新造管护机制,确保明年完成造林绿化50万亩,全市森林覆盖率达到64.1%以上。尤其是,我们要重点打造通道绿化,高速公路按单侧不少于50米,从市区到县城的国道和省道按单侧不少于30米,建设绿化景观带;大力推进农村绿化,每个县(区)高标准打造5个以上自然村为绿化示范样板村;在廖坊灌渠两边各建设20米以上的绿化带,把灌区建成全国一流的生态灌区,把沿线村庄打造成为中国最美丽的乡村。二是扎实推进新农村建设和农村清洁工程。明年,全市抓好700个左右新农村建设点,每个县(区)至少打造2个综合示范区。围绕“一年试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效”的总体目标和思路,加大农村清洁工程推进力度,充分发挥农民、保洁员、理事会三个主体作用,推广垃圾源头分类分拣模式,力争完成50个集镇及4200个试点村的农村清洁工程,逐步实现农村垃圾处理的减量化、资源化和无害化。与此同时,力争所有县城实现垃圾无害化处理。三是扎实推进县(区)污水处理设施建设和抚河生态环境综合治理工程。加强县(区)污水处理设施的管理和营运,发挥其功能,努力做到经济效益、社会效益、环境效益相统一。加大抚河源头环境保护力度,坚决取缔抚河保护区内的排污口和近岸污染源。四是切实抓好节能减排。突出抓好重点领域、重点产业、重点企业的节能减排工作,大力发展园区循环经济,发展生态型工业园区,力争实现全市万元生产总值综合能耗下降4%、万元工业产值综合能耗下降9%、化学需氧量排放量下降5.1%。

    三、抚州既要加快发展,又要保护生态环境,如何既发展“生态”,又发展“经济”?二者如何协调?

    答:发展是硬道理,保护生态是为了更好地发展,只有坚持在保护中合理地开发、促进经济发展,才能在发展中促进保护、实现可持续发展。一是要坚持生态发展、绿色崛起,推进新型工业化和城市化。抚州立足自身实际,提出建设“现代工业新城和文化生态名城”的城市发展定位,着力做好“产业兴城、文化立城、治水秀城、生态绿城”四篇文章,取得了显著成效。我们的资溪县,一个山区小县,山多地少,交通也不够便利,但是生态好、风光好,这些年坚持“生态立县”,通过把工业园区办在市中心城区,本地大力发展生态旅游、生态农业,既发展了经济,又保护了环境。二是要坚持正确的政绩观,既要金山银山,更要绿水青山,处理好长远利益与短期利益的关系。我们在任何时候、任何情况下,都不能以牺牲生态环境为代价去换取一时的“政绩”,坚决不走发展-污染破坏-保护治理的老路。三是要转变增长方式。我们要坚持主攻工业、决战园区,提高集约水平,避免粗放型发展,努力建设生态型园区,加快企业向园区集聚,扩大工业经济总量,提高工业对经济增长的贡献率。用好中央关于推进开发区、工业园扩区升级等政策,通过加快发展,争取金巢开发区、东乡开发区升级,争取临川抚北工业园成为循环经济实验区。四是要发展低碳经济。这是世界经济发展的新潮流,谁把握先机,谁就争取了主动。我们要精心组织实施科技创新“六个一”工程,大力培育光伏、生物质能等新型产业,推进低碳经济发展。五是要建立和完善领导干部环境保护考核体系,将环境保护纳入政绩考核体系,积极探索和推动绿色GDP核算体系的建立。

    四、抚州作为环鄱阳湖地区一员,有哪些自身优势?

    答:抚州的优势,我认为至少有这么四个方面。一是区位优势。抚州是长三角、珠三角、闽东南三角区的腹地,是离省会南昌最近的城市,有利于接受南昌的辐射、带动,有利于承接沿海发达地区的产业转移。二是交通优势。向莆铁路设计时速250公里/小时,2011年通车以后,抚州到达莆田湄洲湾港或福州港只要2个多小时,这将成为省内部分城市、乃至中西部一些省份的出海大通道;昌北机场离抚州不到1个小时的路程,昌北机场就相当于是抚州的机场,“十二五”期间我们还将规划建设抚州机场;同时阜鹰汕铁路贯境而过、沪瑞高速、福银高速、济广高速、长杭高铁、沪瑞高铁在抚州交汇,抚州的交通条件非常好。三是生态优势。抚州生态良好,森林覆盖率61.5%,比全省平均水平还高一个百分点。其中资溪县森林覆盖率87.2%,负氧离子平均每立方米3万,环境综合评价居全国第七、中部第一。抚州处处山清水秀,水系纵横交错,生态优良。这为抚州发展生态农业、生态旅游提供了良好的条件。四是文化优势。抚州人杰地灵,历史上王安石、汤显祖、陆象山、曾巩、晏殊、晏几道都出自抚州,古村、古镇等历史遗存丰富,众多。现在的抚州,基础教育全国闻名,每年高考录取北大、清华的考生占全省三分之一以上。更重要的是抚州人诚实守信、善谋实干,创业精神是抚州人文精神的核心,创业能人遍布全国,涌现了一大批行业精英和商界杰出人物。资溪面包、临川建筑、广昌物流、南城运输、黎川油画等,都是抚州人创业致富的典型。这些优势,构筑了抚州未来发展的巨大潜力和强大动力。

    五、根据鄱阳湖生态经济区的战略定位,抚州如何立足发挥自身优势,加快赶超发展?

    答:鄱阳湖生态经济区的功能定位,就是构建“三区一平台”。围绕“三区一平台”的总体定位,着力构建“四大支撑体系”、重点打造“十大产业基地”。根据鄱阳湖生态经济区的功能分区,抚州属高效集约发展区,就是要集聚经济人口、高效集约开发。前面,我说了抚州的四个方面的优势,抚州要全面融入参与鄱阳湖生态经济区构建,充分利用自身优势和产业特色,实现全市经济快速发展,为全省经济发展作贡献。一是要加强区域经济交流与合作。主动融入南昌,加强昌抚经济区域合作,促进经济一体化发展产业布局向南昌靠近,更好地接受南昌的辐射;主动对接闽台,着力把抚州打造成江西的“昆山”,吸引台商投资创业,努力推动南昌、九江、抚州城市群的形成,为构建赣闽台新的经济带创造条件。二是壮大特色产业。抚州经济总量小,但是产业有特色,不仅工业有特色,农业也有特色。工业方面,金溪香料、崇仁变压器、宜黄塑料、黎川日用陶瓷和金巢的纺织服装、医药等产业都聚集了十几家到几十家企业,随着企业越聚越多、越长越大,就会发展成为庞大的产业。农业方面,南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、临川西瓜、金溪蜜梨、资溪白茶等都有了一定的规模和影响,我们要抓住在生态经济区建设优质农产品生产基地的机遇,继续坚持走产业化发展的路子,提升农业发展水平。同时,明年我们提出要大力发展无公害蔬菜,把抚州打造成第二个“寿光”。三是大力发展文化旅游产业。围绕把抚州打造成为文化旅游名市、生态旅游强市、旅游产业大市的目标,突出临川文化品牌,彰显抚州生态特色,创新投入机制,打造生态旅游示范区、文化产业示范园,加快文化旅游产业的发展。特别是要形成几个有影响的大品牌,明年我们将突出利用汤显祖的影响力,以汤显祖诞辰460周年为契机,举办一系列的节庆活动。四是发展创业经济。创业是抚州人的优势,发展创业经济将会为抚州插上腾飞的翅膀。在开展招商引资的同时,大力推进全民创业,对抚州发展至关重要。今年初,市委、市政府以“一号文件”下发了支持、鼓励全民创业的文件。目前,我们还在进一步研究促进创业的政策措施。我们既要激发抚州人在本土创家业,还要组织实施在外创业能人“回归工程”,吸引抚州籍在外能人回乡创业,着力形成“人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁”的良好局面。

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