文/李绍飞

鄱阳湖生态安全问题向来是舆论关注焦点，其中，非法采砂活动尤为引人注目，在辽阔的水面上，大大小小的非法采砂船星罗棋布，采砂船密集的水域，湖水浑浊不堪，周边渔民叫苦不迭。

身为中国五大淡水湖之首的鄱阳湖，其生态安全之于江西以及长江流域的意义重大。作为长江重要的调节器，年均注入长江的水量为1450亿立方米，约占长江径流总量的15.6%。因此，鄱阳湖水量的大小、水质的好坏，对于保障长江中下游水生态安全具有举足轻重的作用。

非法采砂，不仅严重威胁河道堤防安全和防汛安全，更对水域生态环境带来严重威胁。包括对鄱阳湖湿地的完整性、野生渔业资源和候鸟食物链等一系列影响。

这也并不是一个新问题。鄱阳湖采砂的历史最早可以追溯到上世纪80年代，2000年长江全面禁采后，鄱阳湖非法采砂反而更加猖獗。媒体曝光不止一次，当地水利、公安等部门也是持续打击，但是多年来，始终未能摆脱掉“打击—反弹—再打击—再反弹”的怪圈。

鄱阳湖非法采砂缘何屡禁不止?从非法采砂者角度分析，核心原因在于暴利。鄱阳湖畔产地砂价根据品质不同，在每吨20元至50元之间浮动，如果运抵上海等地，砂价最高可暴涨至近200元/吨。正因如此，砂石有“水中海洛因”之称，超高的利润让不少人选择铤而走险。

但这不是主因，根源还是在于相关管理部门的管理制度机制不健全、治理能力薄弱、责任意识缺乏。本文来源：瞭望观察网

客观而言，治理非法采砂确有一些现实困难。譬如，湖面水域大执法力量不足、多龙治水信息沟通不畅、相关法律法规不健全等，可这些不能成为治理工作不力的理由。

由此联想到前不久腾格里沙漠水污染事件，也是多年老问题，多家媒体数次曝光，始终未有实质性进展。只有等到中央领导批示后，当地相关部门才“立刻行动”。

类似的案例不在少数。梳理分析这些现象发现，很多事情不是不能，而是不为。由此观察，小到管理一湖一水，大到治理一地一国，首要在于治吏。吏治之要，在于依法履职。只有贯彻十八届四中全会全面推进依法治国的精神，让那些乱作为和不作为的人都依法得到惩处，为渎职、失职等违法行为付出应有的代价，治理非法采砂之类的“复杂问题”才有望迎刃而解。

原文：http://news.hexun.com/2014-10-28/169795144.html