一、“双柄旋盆”发展论
鄱阳湖盆地形如盆盘，以“昌九走廊 和“景鹰通道”为“双柄”，以南昌、九江、景德镇、鹰潭四城市为柄盆结点。施力于柄，着力于点，使盆旋转，盆可升腾。以盆为聚，以柄为流，进而点通外埠，带动周边。
二、“双柄旋盆”的生态与经济效应
江西省以鄱阳湖为“掌心”，以赣江、信江、抚河、饶河、修水五大水系为“掌指”，幕阜山、罗霄山、大庚岭、武夷山、怀玉山连接围成了一个完整的大流域生态系统。
把江西作为一个生态经济大系统，分成环鄱阳湖区、赣江区、赣西区、抚河区、赣东区A、B、C、D、E五个子系统，而环鄱阳湖区则是一个完整而相对独立的最核心子系统，与其它四个子系统相互依存，又起龙头作用，是大系统的重心。
A子系统内湖区水域、五河入湖段、湖滨区自然物和自然生物构成自然生态组分，人工设施、物产、人、村、城构成社会经济组分。社会经济组分对自然生态组分处绝对优势地位，其影响是剧烈的。
以湖区水域为A子系统自然生态盆状主要负载，京九走廊、景鹰通道为A子系统社会经济线状主要负载。京九、景鹰形成双柄，隔湖相对呼应，产生对流效应。昌、九、景、鹰四点相互交换又互相补充，产生循环效应。
昌、九、景、鹰四城市抱团成群，生态与经济融为一体，大与武汉城市圈、长株潭城市圈构成品字形长江中游经济区，与长三角、珠三角、环渤海、海峡经济区鼎立。小与赣江区、赣西区、抚河区、赣东区产生聚集效应，并与邻省（湖北、安徽、福建）周边产生边际效应。
三、“双柄旋盆”整体开发要点
(一)行政、生态、经济诸功能划分与发挥宏观上应相统一、相一致
1、调整部分行政区划
四城市以省会南昌为主核心，九江、景德镇、鹰潭为分核心，四城市间相互关联程度以南昌—九江关联度为最大，九江—鹰潭关联度最小。
区内鄱阳、余干、万年、东乡等县，行政区划应作调整。为壮大景德镇、鹰潭两城市规模和聚集功能，可将鄱阳、婺源、德兴划入景德镇管辖，余干、万年、东乡、金溪、资溪划入鹰潭管辖，提升景德镇和鹰潭的城市级别和档级，5年内三城市人口均达100万。
2．深入开发湖区生态农业、生态林业和生态旅游业
环鄱阳湖区自古以来就是鱼米之乡，根据鄱阳湖区特有的气象条件和资源状况，农业上应以发展无公害水稻、水产、水禽为主，辅以少量经济作物，限制化学农业，严禁捕猎野生动物，包括湖区一切野生鱼类。
环鄱阳湖区缩减林木采伐限额，取消经营性林场，扩大涵养保护林和封山育村范围，移民出山，弱化林业经济，强化林业生态效益。
开发鄱阳湖生态旅游项目，创办环鄱阳湖汽车拉力赛、自行车赛、或铁人三项赛等国际性赛事，将庐山、龙虎山、婺源、瓷都打造成国际旅游品牌。
3、工业应向高新科技术产业升级
限制高污染、高排放、高能耗行业在环鄱阳湖区发展。
鼓励高新技术产业，新能源产业发展。
制定并执行严格的工业企业排放标准。
（二）清水流、捷扬流、足能流、畅信息流、富资金流，五流并举
设立环鄱阳湖保护管理局，对环鄱阳湖生态环境保护进行统一管理，制定并颁布《江西鄱阳湖保护管理条例》。
1．清水流
①一湖清水
法定湖区水域范围，并实行最严格的限禁制度，范围内严禁开采、开垦、捕捞，规范舟船排放行为，继续退田还湖、退垸行洪、移民出湖。
②五河清流
河流入湖口、二级支流入河口或县域干流出口设立监测站，实行动态联网，建立水体监测体系。以四级流域为单位进行流域综合治理，并建立月报制度。
③城镇污水净化
环鄱阳湖区主要城镇都必须建污水处理厂，5年内实现无污水管输入河流。乡村垃圾统一收集，集中处理。四大城市各建一个垃圾发电厂。
2．捷物流
①建四城市城际轨道交通，实现四小时环湖行。
②完善环湖高速公路、县际主干道和乡村公路全硬化，形成湖区三级公路网快捷畅通。
③打通景德镇至安庆至合肥，鹰潭至瑞金至梅州高速公路和铁路交通，建成第二条“京九线”。
3．足能流
①建核电站，在瑞昌、彭泽各建一站。
②建风能、太阳能发电站，在湖口、都昌、鄱阳、余干、永修各建一站。
③发展生物质能源，大面积种植麻风树、油桐、乌臼、蓖麻等，5年内建成生物炼油厂。
4．畅信息流
①环湖区信息并网，取消区内固定长途和手机漫游。
②环湖区信息资源共享，市场、技术、信息交流畅通。
5．富资金流
①围绕四城市主导产业，集中投入、做大做强形成产业集群，培育产业航母，进入国际资本市场。
②加大环鄱阳湖区信贷支持，拓宽融资渠道，实现四城市汇兑无障碍。
③建立环鄱阳湖生态经济区开发治理项目库，吸引国内外投资，聚集资金集中开发，在较短时间内完善和展现环鄱阳湖生态经济区生态与经济功能。 

作者：万年县科技局  朱元军