吴新雄：衷心感谢中国五困集团公司总裁周中枢同志的重要讲话，真诚欢迎央企到江西来投资兴业，共谋发展。下面请国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣同志讲话，大家欢迎。

　　王一鸣：尊敬的华建敏副委员长、万钢副主席、苏荣书记、吴新雄省长，各位领导、专家，很荣幸有机会参加鄱阳湖生态经济区建设座谈会。建设鄱阳湖生态经济区既是山江湖工程到生态立省、绿色发展战略的延续，更是江西经济社会发展的一个新的战略起点，是江西在新的发展阶段适应国内外环境深刻变化和我国区域竞争新格局、引领江西在后危机时期实现科学发展的重大战略抉择。这次金融危机对我国经济的冲击，在本质上是对发展方式的冲击，后危机时代区域发展的竞争，在本质上也是发展方式的竞争。这次金融危机后，世界范围内掀起了发展绿色能源和低碳经济的热潮，很可能成为催生新的科技革命和产业革命的重要动力，加快建设鄱阳湖生态经济区，发展绿色生态经济，占领未来发展的制高点，走出一条科学发展、绿色崛起之路，必将把江西推向新的建设和发展高潮。

　　亚洲金融危机后，江西经历了一轮以基础设施建设为先导、大规模吸纳产业转移的发展高潮。这次金融危机后，加快建设鄱阳湖生态经济区，必将重新掀起绿色生态经济为先导，大力度推进区域开发和发展模式为转型，引领经济发展的新高潮。当前加快推进鄱阳湖生态经济区的开发建设，需要进一步突出重点，寻求战略突破口。我个人认为，要围绕创新开发模式，增强自主创新能力，推进体制机制创新，提升区域分工地位，围绕这条主线寻求发展的突破口。

　　第一，要加快构建绿色生态的新兴产业体系，我们可以把它叫做新型鄱阳湖。当前国家正在推进战略性新兴产业的规划，江西也制定了相关的培育战略性新兴产业的规划，我觉得是当前推进鄱阳湖开发建设的一个重要的战略契机。江西在光伏材料、风能与核能、清洁汽车及动力电池、航空制造、半导体照明等方面具有一定的产业基础和发展条件，利用这次国家推进战略性新兴产业发展机遇，加快推进这些产业从单一生产模式向综合服务和全球化生产运营方向转型升级，构建核心技术、战略产品、工程与规模应用的创新价值链，培育具有国际竞争力的绿色生态产业集群，对未来江西产业的转型升级具有重要的意义。

　　第二，加快建设低碳产业建筑和交通体系，这个可以称为“低碳鄱阳湖”。重点是大力发展清洁能源和可再生能源，特别是根据江西的特点，加快发展核能，因地制宜地发展生物质能源，提高非化石能源占一次能源的生产和消费比重。加快工业的节能技术改造，推进强制性的能效标识，对城市既有建筑实行节能改造，新建筑实行节能和排放的标准，加快发展轨道交通等低碳交通方式。

　　第三，积极发展环鄱阳湖城市群。我们说第三次城市化浪潮是以城市群为主体形态的，积极发展城市群和都市圈，不仅是扩大内需的重要途径，也是提升区域竞争力的重要载体。鄱阳湖地区有条件构建吸纳人口较多、发展潜力较大的新型城市群，所以要利用这一轮加快推进城镇化的机会，来推进鄱阳湖城市群的建设。

　　第四，加大人力资源开发力度，建立绿色生态的现代产业体系，从根本上取决于人力资本的积累水平。开发人力资源，增加人力资本投资，不仅能够提高物质资本的投资收益和全要素生产力，而且有利于促进公平参与，为经济的持续较快发展创造有利条件。江西人力资源很丰富，但是怎么样加快提升人力资源的质量，加快发展适合绿色生态经济发展需要的高等教育，加快高层次人才队伍的培养，围绕绿色生态产业，培养一流的人才，加大人才的引进力度，这对鄱阳湖生态经济区的建设具有至关重要的意义。

　　第五，加强交通枢纽功能建设。鄱阳湖地区位于沿长江经济带和京九经济带的交汇点，是连接南北方、沟通东西部的重要枢纽，毗邻我国一些主要的经济板块，怎么样利用这个有利的区位条件，推进鄱阳湖高速公路网中心城区主通道、铁路干线、港口航道、干支行机场建设，打通对外交通通道，构建网络化的基础设施支撑体系，加强鄱阳湖地区的枢纽功能，对提升鄱阳湖地区的分工定位具有非常重要的意义。所以，我们建议，在战略方向上要积极推进与长三角基础设施的对接，同时加强与武汉城市圈、长株潭城市圈、皖江城市带交通通道的建设，进一步增强这一地区的枢纽功能。

　　最后，也希望能够积极地推进相关体制机制的创新，特别是在资源要素价格形成机制、排污权交易机制、生态补偿机制等方面，争取国家在这些地区进行试点。也要加快实施一批重大的战略性工程，当前最迫切的是三大工程，一是战略性新兴产业的规划，一定要纳入到国家的规划体系当中去，二是围绕交通枢纽功能建设，谋划一批交通基础设施，三是抓紧研究鄱阳湖生态水利枢纽工程，能够尽快在科学论证的基础上启动。

　　谢谢大家。

　　吴新雄：感谢王一鸣副院长热情洋溢的讲话和宝贵的意见和建议。下面我们以热烈的掌声请全国人大常委会副委员长华建敏同志作重要讲话。

　　华建敏：尊敬的万钢同志、苏荣同志、新雄同志，江苏省的各位领导同志，国务院各位部委的领导同志，中央企业的领导同志，我跟大家一样，很高兴出席今天上午在大会堂举行的鄱阳湖生态经济区建设的座谈会，很高兴地听到了江西省经济社会和生态建设的最新进展。我也跟大家一样，对鄱阳湖生态经济区的发展规划、宏图大略表示非常赞赏和全力支持。过去从八十年代开始，我多次到江西考察，红色的土地，我们革命的老区，同时江西又是青山绿水，有非常优美的生态环境，干部群众重视生态环境保护，推进绿色发展的自觉意识以及全省上下齐心协力谋发展的精神状态，都给我留下了很深的印象。鄱阳湖的生态经济区规划是新中国成立以来江西省第一个纳入国家战略的区域性发展规划，而且这个规划抓住生态建设这个中心，我觉得非常有创意，很好地体现了科学发展观的本质内涵。规划实施伊始，江西省委、省政府就在北京召开这次座谈会，研究如何加快推进规划的组织实施，再一次充分体现了江西省委、省政府真抓实干，锐意进取的工作作风，体现了江西全省人民在省委、省政府领导下只争朝夕、加快发展的精神面貌和政治生态。刚才苏荣同志介绍了两个月以来江西省围绕规划实施所做的主要工作，有关部门的各位负责同志和专家学者也作了发言，提了很多很好的意见和建议，都反映出大家对鄱阳湖生态建设区建设的关心和支持，下面我也讲两点意见：

　　一、要进一步充分认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义。刚才苏荣同志讲了，鄱阳湖生态经济区的规划是党中央、国务院立足全国发展大局、着眼统筹区域发展、深入推进中部地区崛起的一项重大战略举措，是一个功在当代、利在千秋的大工程，不仅对江西的发展具有里程碑的意义，对于全国其他地区探索生态与经济如何协调发展也具有很强的典型性和示范性。

　　第一，这是加快转变发展方式，实现科学发展的积极探索。可持续发展是当今世界的主旋律，也是人类社会发展永恒主题，在环境资源问题日益严峻的背景下，在全球共同应对气候变化的形势下，世界范围内正经历着一场经济社会发展方式的巨大变革，国际金融危机对我国经济的冲击实际上是对经济发展方式的冲击，像过去那样主要依靠物质投入的传统发展方式已经难以为继，必须推动经济从粗放型增长转变为节约型增长，实现全面、协调、可持续发展。江西建设鄱阳湖生态经济区把握了人类文明的发展规律，顺应了时代发展的潮流，是从江西的实际出发，贯彻落实科学发展观的重大举措，特别是江西省委、政府提出要努力形成绿色的政绩观、绿色的生产观和绿色的消费观，完全符合中央关于加快转变发展方式的总体要求。鄱阳湖生态经济区规划的深入实施一定能为全国的其他地区转变发展方式、实现科学发展提供有益的经验。

　　第二，这是促进经济建设与生态文明建设有机统一的先行之举。党的十七大提出要建设生态文明，这是我们党的发展理念的又一大创新，是对中国特色社会主义理论和实践的丰富和发展，良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。加强生态环境保护，既是转变经济发展方式的必然要求，又是转变经济发展方式的重要着力点。建设鄱阳湖生态经济区，探索大湖流域的综合开发的新模式，致力于走生态与经济和谐统一、人与自然和谐共存的可持续发展的新路子，符合党的十七大关于生态文明建设的要求，是实现生态和经济双赢发展模式的一次重要的探索。

　　第三，这是统筹区域协调发展，促进中部地区崛起的重大举措。改革开放以来，我国经济社会发展取得了伟大成就，区域发展、城乡发展不平衡的问题依然突出。去年以来，国家先后批准了十来个区域经济发展规划，就是着眼于发挥各地的比较优势，完善区域经济发展的格局，促进区域的协调发展。鄱阳湖地区是长三角、珠三角和海峡西岸经济区等重要经济板块的腹地。国务院在出台《促进中部地区崛起规划》后不久，又批复《鄱阳湖生态经济区规划》，不仅有利于进一步发挥好江西的生态优势和区位优势，加快鄱阳湖流域的保护发展，支持江西的可持续发展，而且对于辐射中西部的发展，完善全国的经济版图，构筑支撑和带动中部地区崛起的战略高地，加快实现中部地区成为“三个基地、一个枢纽”的战略目标具有重大的现实意义和深远的战略意义。

　　二、要明确思路，突出重点，加快推进规划的贯彻落实。

　　国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》以后，江西迅速行动，在全省进行了广泛的宣传动员，细化了实施方案，分解落实任务，抓好重大项目、政策资金的对接，有序地推进重点工作，规划的实施有了一个良好的开局。特别是苏荣同志刚才谈到，对鄱阳湖生态经济区规划本质内涵的理解和把握，提出了特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目的是走出一条科学发展、进位赶超、绿色崛起之路这四句话的原则，我认为讲得很准确、很到位，完全符合科学发展观的要求，符合国务院批复的精神，符合江西的实际。我相信，以科学的认识为前提，有扎实的作风做保障，江西省一定能够把鄱阳湖生态经济区的规划蓝图转化为科学发展、绿色崛起、富民兴赣的行动实践。在此，我再提三点希望：

　　第一，要把促进当前发展与谋划长远发展更好地统一起来。如何既立足于当前夺取应对国际金融危机的全面胜利，又着眼后危机时代的特点，加快经济发展方式的转变，实现科学发展，是当前我们面临的重大课题。国际金融危机发生以后，中央明确提出，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，果断实施了一系列强有力的宏观经济政策，我国经济实现了总体回升向好，这充分表明中央应对国际金融危机的决策部署和政策措施是完全正确的，各地的执行是扎实有力的，效果是非常明显的。江西的发展成绩也很突出，去年主要经济指标好于年初的预期，多项指标在全国位次前移，经济发展总体呈现回升向好、逆势上扬的良好态势。但是我国经济回升的基础并不牢固，从外部看，国际环境还有很多不确定性，最近国际上还出现了一些对于我国不友好的言行，或者制造贸易摩擦，或者要求人民币升值；从国内来看，旧的矛盾并没有消除，新的矛盾还在积累。下一步保持平稳较快发展的难度不小，调整结构的难度也不小，转变发展方式的难度也不小，必须从应急思维转到正常的心态，强化战略性思维，减少短期行为，要着力构建长效机制。未来的工作也不光是对江西的，我以为，未来的工作归根到底离不开以下五点：一是保增长；二是扩内需；三是调结构；四是惠民生；五是抓改革。保增长，重在调动各类企业，包括民营企业、中小企业的投资积极性。同时我认为，货币政策更要强调稳健和理性。扩内需，要把政策的重点放在扩大消费需求上。调结构，关键是要找准操作把手，建立行之有效的政策体系。惠民生，要更多地研究收入分配问题，特别是城乡和区域收入分配的协调，要下决心解决工农业产品的剪刀差的问题，以大幅度增加农民的收入。刚才看那个音像片的时候，特别好的一点，重点介绍了江西省城乡居民收入年均增长8%，我希望做到8%，而且农民收入增长的幅度不要低于城市居民收入增长的幅度，这样差距才能缩小，如果城市居民还是12%，农村居民还是6%的话，收入差距还是在进一步扩大。抓改革，只有深化改革，破除阻碍科学发展的体制性的障碍，为可持续发展提供制度保证，才能增强我国经济抵御风险的能力，为我国经济社会长远发展营造良好的条件。

　　加强完善推动科学发展政策体系的战略性思维，同样适用于鄱阳湖生态经济区的建设进程，建设鄱阳湖生态经济区是一项时间跨度长、涉及范围广、建设任务重的系统工程，既肩负着保护鄱阳湖一湖清水的重大使命，又承担着引领江西发展、支撑中部崛起的重要功能，必须统筹兼顾好当前发展和长远发展积极稳妥地推进，希望鄱阳湖生态经济区的建设更多地着力于创新发展理念，建立长效机制，增强发展后劲，努力为江西长远发展打下坚实的基础。

　　第二，要把加强生态保护与加快经济发展更好地统一起来。建设鄱阳湖生态经济区是江西从实际出发，贯彻落实科学发展观的创新实践，没有成功的先例可循。江西既要从省情出发，补上工业文明的课，走新型工业化的道路，又要坚持巩固发展生态环境好的优势，走好生态文明的路。大力发展低碳经济、生态经济和循环经济，江西在提出建设鄱阳湖生态经济区之初，就坚持边规划边行动，大力实施生态环境建设的四大工程，加快低碳生态经济的发展，在加快发展的同时，进一步改善生态环境。要继续坚持这一发展理念，将生态保护与经济发展更好地有机统一起来，一方面，要坚持把生态建设和环境保护作为第一位的任务和责任；另一方面，要把加快产业发展作为重中之重的战略任务，按照生态与经济协调发展的要求，积极推动产业生态化改造，努力构建以生态农业、新兴工业和现代服务业为支撑的环境友好型的产业体系，探索出一条生态与经济协调发展的新路子，创建科学发展、绿色崛起的江西范本。

　　第三，要把科技创新与体制机制创新更好地统一起来。科技创新和体制创新是社会活力的两个基本动力源，也是转变发展方式的重要抓手。科技创新是我国国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。当前应对国际金融危机，加快结构调整，走新型工业化的道路，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，比以往任何时候都更加迫切地需要有力的科技支撑。加快科技创新的步伐已经成为解决我国经济社会发展中深层次矛盾和问题的关键性因素，是从根本上转变经济发展方式，推进产业结构调整的重要举措。科技创新牵涉到多个要素，但是最重要的还是体制机制。只有勇于创新体制机制，破除旧有的思想观念和制度束缚，激发各方面的积极性、主动性和创作性，才能有效地整合和利用各种资源，最大限度地推动科技创新，解放和发展科技生产力。科技创新的制度建设重在两个方面，一是建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，刚刚万钢同志跟我说不是产学研了，是官、产、学、研、用五位一体的科技创新体系。二是政府要为科技创新主体提供法制保障，做好政策引导，提供优质服务，增加有效投入，提供金融平台，制定合理的激励机制。

　　很高兴看到，鄱阳湖生态经济区的建设规划中，把科技创新和体制机制创新放在了非常突出的位置，推出了科技创新的“六个一”工程，并提出要用好先行先试权，加快体制机制创新的步伐，希望江西把科技创新和体制机制创新提到一个更新更高的角度来认识，把科技进步、体制机制创新作为推进鄱阳湖生态经济区建设最强大的动力。一方面要更加注重提高自主创新能力，瞄准国际科技和产业的前沿，加快发展战略性新兴产业，让经济发展插上科技的翅膀，不断提高经济增长的质量和效益。另一方面，要在建立和完善与鄱阳湖生态经济区相适应的体制机制上先行先试，敢于突破，破除一切不利于发展的体制机制障碍，冲破一切不利于发展的利益壁垒，在促进经济与生态和谐发展上闯出一条新路来，使鄱阳湖地区成为我国区域经济社会发展制度创新的示范区。

　　我相信，有党中央、国务院的正确领导，有国家各个部门和社会各界以及各个企业的大力支持，有江西省委、省政府运筹帷幄、真抓实干，有全省人民的共同努力，鄱阳湖生态经济区一定能够建设成为促进和支撑中部崛起的战略高地，成为生态文明、经济文明和谐发展，人与自然和谐相处的国家级的生态经济示范区，江西科学发展、进位赶超，绿色崛起之路一定能够越走越宽，江西的明天一定会更加美好。

　　谢谢大家。

　　吴新雄：各位领导、同志们，华建敏副委员长、万钢副主席对鄱阳湖生态经济区建设作了重要指示，国家发改委杜鹰主任、国家运输部李盛霖部长、农业部危朝安副部长、水利部矫勇副部长、国家林业局祝列克副局长，中国五矿周中枢总裁，及国家发改委宏观经济研究院王一鸣副院长等领导和专家都作了十分重要的指导性的讲话，我们将认真学习领会，抓紧抓好，贯彻落实。

　　由于时间关系，还有很多领导和专家没有发言，我们热忱地欢迎大家会后以各种形式为鄱阳湖生态经济区建设多提宝贵的意见和建议，我们热忱地欢迎各位领导和同志们在方便的时候多江西来实地考察指导，一如既往地关心、支持鄱阳湖生态经济区建设，特别是在重大规划、重大资金、重大政策、重大项目、重大协调上，对我省先行先试工作给予更多的支持、帮助和指导。鄱阳湖生态经济区座谈会到此结束，再次感谢各位领导、各位专家、各位朋友、同志们的大力支持、帮助和关心，衷心祝愿各位领导、同志们身体健康，万事如意，阖家幸福。谢谢。(根据录音整理)