我国十三亿人口，九亿在农村。只有使占人口绝大多数的农民尽快富裕起来，才能实现达到小康水平这一宏伟目标。因此，党中央明确提出，要加快农村经济发展，增加农民收入，使广大农民的生活由温饱达到小康水平。怎样加快农村经济发展，增加农民收入，不仅是需要我们共同关注的一个问题，也是需要我们认真探讨的一个重大课题。

一、当前的矛盾

建国以来，我国就确定了农业的基础地位。而农村经济发展为什么仍然缓慢呢？这个问题，是尽快解决农民富裕起来的关健所在。目前，制约农村经济发展的矛盾较之普遍，而主要矛盾是：

幅员广阔，经济落后。由于农业处于基础地位，多年来国家始终把农业作为优先发展和重点支持的产业，尽可能地逐步增加对农业的投资。但是，由于国家财力的不足，农村又不可能完全依靠国家投资来解决广大农民的脱贫致富的问题。

国有经济相对薄弱。由于交通、能源、通讯等因素的制约，在广大农村，国有经济的力量相对比较薄弱。因此，农村经济的发展，不可能去依靠国有经济的帮助和支持。

3、人多地少。相当部分的农村人多地少，造成了劳力过剩。因此，随着生产力发展水平的相对提高，将会有越来越多的剩余劳力需要从农业中分离出来，而转向其他产业。但是，农村中的剩余劳力又不可能依赖于城市就业。

4、科学技术落后。由于农村经济的落后，导致了教育基础差。文化素质的不足，又制约了科学技术的普及和进一步发展出，使本来能应用的科学技术得不到合理的推广，反过来又制约了农村经济的发展出。

这种种现实情况表明，要加快农村经济的发展，增加农民的收入，使广大农民的生活由温饱达到小康水平，主要的办法是调动农村内在的动力和活力，寻找自己的立足点。上述一系列矛盾，也同时清楚的告诉我们，农业要开发，只有发展个体私营经济，这才是一条切实可行的路子。

二、开发的思路

农村的内在动力和活力在哪里？立足点又在何方呢？笔者认为在资源、在市场，在于个体私营经济的发展。我国地大物博，资源十分丰富，蕴藏着极大的潜力和较高的开发价值。而向资源开发，又是加快农村经济发展，增加农民收入的唯一便捷的途径。同时，把资源优势转化为市场优势，最终转化为经济优势，可以依赖的也只有个体私营经济。

1、开发资源

在农村广泛地开发资源，因地制宜地发展农业，许多地方不但取得了成功的经验，也获得了显著的经济成效。具有800多年香菇生产历史的浙江省庆元县，采取“抓特色产业，兴一方经济”的战略，由以往局部零星生产，发展形成生产、流通、服务一体化的格局，全县70%的农户参与香菇食用菌的生产与服务，年产量达到5000吨，占全国总量的1/6以上，成为我国目前最大的香菇生产县和集散地。香菇产值超过2亿元，并成为山区农民脱贫致富的支柱产业。河南省原阳县人口近60万，耕地82万亩，是一个典型的农业大县，92%的是农业人口。围绕“三高”农业开发，积极发展集约经营和个体私营经济，农业总产值达5、2亿元农业综合效益提高22%。有1/3的农民步入了流通领域从事个体私营生产、经营活动，原阳大米被外交部选为驻外使馆的用米。这些例子充分说明，围绕当地资源开发农业，大有妙手文章可做，大有资源潜力可挖，大有经济效益可获。同时也说明，农业开发离不开个体私营经济，农村的个体私营经济只有大力开发农业，才能求得生存，求得发展。反过来说，只有农业开发才能促进农村个体私营经济的发展，只有个体私营经济才能有效地促进农业开发。

据国家信息中心最近提供的情况表明：我国粮油加工，从现在起五至八年内将呈现四大发展趋势。一是面粉向小包装专用系列发展；二是大米向小包装免淘米发展；三是油脂向精炼方向发展；四是食品将以发展大众化食品为重点。这个信息就为农业开发和个体私营经济发展，提供了有利契机。

以天然香料为例：目前我国香料香精年缺口近5000吨，而我国共有香料植物400多种，已开发利用的只近50余种，大多资源尚未开发，这里就蕴藏着巨大原潜力。再如利用米糠、麸皮提取菲丁，效益十分可观。还有“绿色农业”、“白色农业”、“蓝色农业”开发等，而这些开发，都是个体私营企业可以办得到的，也是他们的“拿手戏”。因此，只要我们去诚心支持，提供服务，引导个体私营经济围绕农村资源开发做文章，必然会呈现“靠山吃山山更盛，靠水吃水水更旺”的好光景。

2、拓宽市场

经济学家认为：资源优势不等于就是经济优势，其间必须有一个资源的市场化过程。换一句话说，资源优势必须转化为产品优势，产品优势又要转化为商品优势，商品优势又必须形成市场，然后才有经济优势。目前，我国农村的不少地方，只有自然资源的数量优势。如原料多、产品少，且缺乏竞争力。纵然是转化成商品，也只是仅用于本地市场的初级产品，经过加工能流向外地进入市场的交换增值商品的很少，适销率也很低。所以，难以形成市场优势。

在现代社会，没有资源优势，却可以有市场优势。温州就是最典型的例子，那里资源贫泛，却有较强的市场优势，其中个体私营经济就起到了推波助澜的积极作用。据此可以断言，没有市场优势，绝对不会有较好的经济优势。因此，不难看出，不拓宽市场，不把农民引向市场，自然资源就不可能转化为经济资源。面要把自然资源转化为经济资源，便离不开个体私营经济的介入。按照这一理论，形成一个大农业、大流通、大市场的新格局，必须转变重生产轻流通的观念，转变单纯原料性生产的观念，转变传统的耕作观念，转变“会生产、自然富”的观念，从而使农业走向产业化、市场化。

所谓农业产业化，就是围绕农村的区域性支柱产业展开，优化组合各种生产要素，大力发展个体私营经济，逐步形成市场牵龙头，龙头带基地，基地带农户，集种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的新格局。目前，农村社会化服务单一，不配套，产中服务多，产前、产后服务少；种植业服务多，其他业服务少，尤其是科技和信息服务相当滞后，因而直接制约了农村专业分工和产业结构的调整。按照产业化分工协作，引导个体私营经济参与其中，不但可以使自然资源得到及时合理开发，而且能很快形成气候，形成支柱，也符合共同致富的最终思路。

所谓农业市场信息化，就是将自然资源优势，转化为商品优势，最终过到获取经济优势之目的。从而改变目前存在的粗放经营的状况，使农业产品上规模、上档次、上水平、上效益。因此，必须增强农民的市场经济意识，步入个体私营经营之道。充分利用当地的资源优势，积极探索向市场化综合性服务组织发展的新路子，改变部门分割，产销脱节的状况。同时，要加强农业科学技术的研究和先进适用技术的推广，用现代科学技术改造传统农业，并积极面向国际市场，大力发展高附加值产品和出口创汇农业。

在促进农业开发中，个体私营经济虽然可以发挥积极的推动作用，也能使本身得到长足的发展，但最终是一种过渡，股份制合作形式，在一定的时期内将会取代于个体私营经济。但在这种过渡时期，开发农业毕竞不可离开个体私营经济的积极作用。因此，目前的可行之路还只有大力发展个体私营经济，积极促进农业开发，以加快农村经济发展，增加农民收入，尽快使广大农民的生活由温饱达到小康水平。

完稿于1999年12月