鹰潭市本着“扬优成势、以特取胜”的发展理念，充分利用信江的自然生态，鲜明的产业特色和市中心城区到贵溪市区、余江县城、龙虎山景区距离较近等特点，提出了实施“四区合一”大框架城市（将市中心城区、贵溪市区、余江城区、龙虎山景区间通过城际快速通道相连，形成大框架城市结构）发展战略，着力构建“一体两翼”（市中心城区为主体，贵溪、余江为两翼）、“一江两岸”城市新格局。

　　为强力推进城镇化建设，鹰潭市建立了强有力的指挥机构，市级领导挂钩城市建设重点项目。

　　精选一流专家团队，规划城市建设蓝图，把好城市总体规划修编关、城市控制性规划编制关、城市文化策划关。为使鹰潭更好地融入鄱阳湖生态经济区，该市在新的城市总体规划修编中将鹰潭城市性质定位为：世界铜业之都、区域物流中心、道教旅游胜地、生态宜居城市。

　　实施一批重点项目，推进大框架城市建设，建成了三条城际快速通道，建设了“三片新区”，建设了三大体育场馆、污水处理厂、管道燃气工程，实施了城市路网工程，推进了廉租住房建设，启动了生态园林城市建设。

　　搭建投融资大平台，破解资金瓶颈难题，包括搭建政府融资平台、以租赁方式融资、拓展银行融资、发行企业债券融资等。

　　创新管理体制模式，提升城市管理水平，包括创新城市管理运行机制，成立了市区一体的城管局，创立了职责明晰的联建共创新机制。

　　为建立全社会共同参与城市管理的工作局面，提高市民素质，该市开展了“迎省运会、创文明城”联建共创活动，实行市、区各套班子包片区，市直责任单位包路段，做到分工明确、责任到位；通过扎实推进“门前三包”责任制落实，开展集中整治活动，市容市貌明显改观。（本报记者张志勇整理）