在强化资金扶持方面,为充分调动社会资金投资林业的积极性,该县首先是降低育林基金计费价格,育林基金省市两级让利7%全部拨付给乡镇。其次是将老建、农业开发、制地增粮、以工代赈等项目捆绑使用,对企业连片造林500亩以上、承包大户连片造林50亩以上、且造林整地及苗木质量要求达到标准的,进行补助。再次是加强与金融部门的沟通联系,扩大林业项目贷款规模,用好贷款优惠政策,享受国家财政贴息。
在创新营林机制方面,按照多措并举的原则,积极探索适应市场经济体制的泡桐生产、投入、管理和分配方式,采取灵活的经营机制,放手发展的非公有制林业,把社会资金聚集到发展泡桐产业上来。鼓励党政机关、企事业单位工作人员带头发展泡桐产业。鼓励农村荒山坡、路、沟、堤、渠及“四旁”等宜林地,通过租赁、承包、拍卖、股份合作等各种形式向承包大户流转,实行规模经营。鼓励企业、能人、客商引资引智,参与泡桐开发,所营造和经营的林木在经营期间内允许转让、继承和捐赠。
在搞好典型示范方面,该县四套班子领导和林业部门率先建立泡桐种植示范点,做到高起点、高标准、高效益,以带动全县广大干部群众积极参与泡桐产业开发。各乡镇因地制宜建立示范点,落实经营主体,建设精品工程,以点带面,在全社会掀起了投资泡桐产业开发的热潮。
在优化服务措施方面,加快组建森林资源资产评估机构,建立森林资源交易市场和森林资源抵押、保险制度,将森林资源融入资本市场,推动森林资源有偿转让,促进经营规模化、集体化。加强行业协会建设,组建由企业、大户、科技人员组成的泡桐行业协会,充分发挥行业协会的职能作用,加快行业服务工作。抓好种苗基地建设,加快全县林木良种推广步伐。同时选择懂技术、有经验的大户或企业规模化育苗,确保优质苗木的供应。林业部门全程搞好技术服务。