操海鹏   本报记者 张远

        鄱阳县地处鄱阳湖生态经济区核心区。面对鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略这一千载难逢的发展机遇，他们不等不靠，先人一步，努力做到先学先行先试先干，积极探索一条既能发展经济又能保护生态的新路子，抢占新一轮发展制高点，力争成为鄱阳湖生态经济区建设的先行区、示范区和快速崛起区。

　　营造全党动员、全民动手的浓厚社会氛围，保护一湖清水。

　　鄱阳县“告状”的人多了

　　“喂！是杨站长吗？这里有人偷了天鹅，正往田畈街逃跑！”鄱阳县林业公安民警杨启波在深夜接到一个报警电话。

　　“他们是什么人？坐的是什么车？”杨启波急忙问道。

　　2009年12月11日晚22时许，鄱阳县公安局田畈街派出所接到县森林公安局的协查通报，称有4名捕猎者乘坐一辆金杯牌汽车准备从田畈街上高速逃跑。得知情况后，该所迅速组织精干力量在路上设卡，将犯罪嫌疑人王某、陈某当场抓获。第二天一早，15只国家级珍贵禽类天鹅在鄱阳湖珠湖水域被成功放飞。

　　“谁要想在鄱阳偷猎候鸟，那是决不允许的。就是随便下湖，都有村民告状。”从事野保工作20多年的杨启波对候鸟和湖区人民有着深厚感情和了解。

　　“‘喂！是湖管局吗？这里有人下湖捞螺了，这里有人打渔了！’这种电话在禁渔期经常接到。群众的警惕不仅震慑了不法分子，而且也为我们节约了精力和物力。”鄱阳湖管理局鄱阳分局局长王兴干也深有同感。

　　据了解，近年来鄱阳县一方面加大对破坏环境行为的打击力度，另一方面还加强宣传教育，并通过三下乡活动等把宣传教育送到湖区、送到船上码头，大力宣传生态文化，极大地提高了村民爱鸟、护鸟的自觉性，使他们意识到这湖、这水、这草、这鸟是大自然赐予鄱阳人民不可复制的馈赠。原来村民“告状”，告的多是乡亲邻里间鸡毛蒜皮的琐事；如今村民“告状”，告的却是偷猎、挖沙等违法行为。现在鄱阳县不但有了18支义务护鸟队，还设有党员生态保护岗、宣传教育岗，越来越多的青年团员争当起了保护鄱阳湖志愿者，成了鄱阳湖的卫士。

　　与此同时，该县于去年12月20日启动了“策应鄱阳湖生态经济区建设，提升中国湖城发展水平”解放思想大讨论活动。通过开展解放思想大讨论活动，该县上下更是形成了“策应鄱阳湖生态经济区建设、加快湖城发展是第一要务”的共识，搬掉了“石头”，清扫了障碍，消除了“杂音”，使全县人民在观念上、行动上和项目上与鄱阳湖生态经济区建设战略相策应，营造了良好的发展氛围。

　　创新政府引导、市场主导的工作理念，保护一湖清水。

　　鄱阳县“吃湖”的人少了

　　鄱阳80%的乡镇临湖，渔业人口10余万。近年来由于鄱阳湖渔业资源面临枯竭，渔民的收入不断减少，有些人就打起了候鸟、草洲、滩涂的主意。而为了给越冬候鸟创造良好的栖息环境，不但有禁渔期，而且捕捞区也有了严格控制。到底是人重要还是鸟重要？不少群众很不理解，经常有人在禁渔期下湖捕鱼。人鸟争食成为保护鄱阳湖面临的最大威胁。在人口不断增长的压力下，靠湖吃湖的传统生产方式几乎演变成对自然资源的无情掠夺。怎样才能实现人鸟和谐共处？关键是要协调好湖区发展与群众经济利益的关系。

　　该县一方面加大科技扶贫力度，发展网箱养鱼、庭院经济、酱菜加工等服渔民水土的项目；另一方面将政府引导与市场运作进行有机结合，加大对民营企业的扶持力度。近年来，鄱阳县通过自己出一部分、外面引一部分、渔民筹一部分等多种办法，大力鼓励扶持农民养殖小龙虾、鮰鱼，并通过内联外引、产业指导、利用水产发展项目和科技扶贫形成产业集群，引进、培植了一批龙头企业，使县内30多万亩可养水面全部得以利用。鄱阳也跻身全省渔业十强县，年繁育鱼苗8亿尾，2009年水产总量达14.1万吨，居全省首位，水产总值达16.2亿元，年出口创汇1000万美元，拥有水产注册商标4个，“新芝安”和“鄱湖”等水产品被评为江西著名商标。

　　目前，该县正在积极帮助沿湖群众开拓经济发展新路。如利用全球环境基金（GEF）项目社区共管资金支持村民滚动发展养殖业，探索人工饲养河麂和发展生态旅游等。同时让渔民优先到园区就业，仅在去年就在园区安排渔民就业近万人。

　　探索小湖养大湖、内湖养外湖的运作模式，保护一湖清水。

　　鄱阳县“转业”的人发了

　　春寒料峭，但却阻挡不了来鄱阳湖国家湿地公园观鸟游客的脚步。白沙洲乡内青村地处湿地公园。近段时间，来该村村民占林来家吃饭的游客络绎不绝，生意非常兴隆，这是当年他在淘沙时想都不敢想的。

　　“只讲保护，不讲发展，结果往往并不利于保护；只讲发展，不讲保护，结果必然是吃祖宗饭、断子孙路。”该县认真做好生态民生工作，创新理念来保护生态环境，并以湖的特性大做湖文章，依托“千湖之城”、“亚洲最大湿地”等条件，探索出一条“以小湖养大湖、内湖养外湖”的运作模式。从2008年起，该县创造性地开展了生态渔村建设试点工作，投入近5000万元建设了100个生态渔村，发展旅游业。在生态渔村建设中该县积极推行清洁家园、清洁田园、清洁水源的“乡村清洁工程”，此举让渔民积极性陡然高涨，纷纷洗脚上岸，从湖上打鱼、湿地割草的状态中转移出来。有的从打鱼的变成了养鱼的，有的放下鱼网拿起了话筒（当导游），还有的放下淘沙的铁铲拿起锅铲办起了农家乐、渔家乐……今年63岁的江训炳老人，原是乡卫生院的医师，退休后积极投入到“生态渔村”建设热潮中，将家中500多平方米的庭院绿化得如花似锦，吸引了众多游客来他家住宿吃饭。“搞好绿化，不仅是保护鄱阳湖的得力举措，而且对我们的居住环境也能起到美化作用。再过几年，等300多个生态渔村都建好了，谁不夸咱鄱阳美呢！”老人对未来充满了憧憬。全国著名作家陈世旭还“迁居”到生态渔村——内青村进行文学创作，写出不少脍炙人口的作品。

　　据了解，该县还将从全县1067个内湖中选30至50个内湖重点发展。随着鄱阳湖诸多项目的陆续开展，鄱阳已能给外地游客提供一个“体验一流生态，呼吸一流空气，体验一流休闲”的好去处。如今，100多个焕然一新的生态渔村矗立在美丽的鄱阳湖畔，人们在这里住农家屋、品农家菜、享农家乐，泛舟于蓝天碧波中，鄱湖之韵尽入心头。

　　建立产业经济生态化、生态经济产业化的发展方式，保护一湖清水。

　　鄱阳县的“门坎”高了

　　“鄱阳湖生态经济区建设就是要遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，转变发展方式，将保护生态与经济发展相互统一。我们要探索一条湖区发展的新路子，用实际行动从多方面全面策应鄱阳湖生态经济区战略。”该县县委主要领导对鄱阳的发展充满信心。

　　驱车来到省级开发区——鄱阳工业园区，只闻机声隆隆，不见浓烟滚滚。早在2008年，鄱阳县就开展了生态工业园区规划编制工作，坚决把好项目准入关，凡不符合环保要求的项目，不管项目多大，坚决不予审批，不准建设。该县在招商引资时提高项目准入门槛，划定一条“制鞋不制革，制衣不漂染”的“红线”，将制革、漂染等污染严重的项目拒之门外。不久前，一个投资上亿元的牛仔服加工项目申请落户双港镇，但因其生产过程有布料漂染，会造成水体污染，县里按招商规定，对其实行环保一票否决。为了守护鄱阳湖这“一湖清水”，仅这一个项目每年就“损失”几百万的税收。近年来，该县在拒绝47家高污染、高能耗的企业后又陆续淘汰了9个污染企业和6条落后生产线。与此同时，该县还在全省县、市工业园区中率先兴建了投资2000多万元、具有国内先进水平的电镀污水集控区，保证了园区工业废水全部截入污水处理中心净化，实现循环利用。

　　好环境成了招商王牌。该县大力发展太阳能、生物质能、绿色食品等五大生态产业，建起了投资2.5亿元的全省首家生物质能发电厂，引进了多晶硅制造的光伏产业，引进鄱阳龙虾、乌鱼等特色水产加工企业和十几家鄱湖绿色大米加工企业……目前，以生物质能发电、太阳能和风能开发生产为龙头的一批绿色能源企业产业群正在快速成长，并成为该县工业经济增长的新亮点。仅绿色能源企业入驻园区就达10多家，总投资突破了40亿元，占园区总投资量的30%以上。

　　浙江省远洋渔业集团总经理王瑛亮告诉记者，因为鄱阳湖的水质好，慕名而来发展水产品深加工的企业越来越多，所以他们收购龙虾的价格从2004年的0.6元/公斤涨到现在的10元/公斤。“虽然收购价钱上去了，但是我们的鱼、虾原料落地不粘灰。”目前，该公司为了加大竞争力度，配置了1000吨容量的冷库，年生产能力可达5000吨，产品全部出口欧盟、美国等地，年创汇1000万美元。

　　“鸟语下的乡村、浪花上的城市”，没有让鄱阳人过度沉醉；“天蓝水清、树秀花艳、鸟美鱼鲜、湖甲天下”，也没有让鄱阳人流连忘返。建设鄱阳湖生态经济区是一项探索性很强的战略工程，既无成功先例可循，更无现成模式可搬。鄱阳人时刻不忘历史责任和崇高使命，以人为本，生态优先，科学发展，绿色先行，率先策应鄱阳湖生态经济区建设，必将为鄱阳湖生态经济区建设创出一片新天地。