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崛起的赣鄱大地青山常在绿水长流

媒体:江西日报   作者:内详
专业号:鄱湖人家 2009/1/3 8:26:47

  时值冬日,但在江西这块红色的土地上,连绵不断的青山,清澄明净的水域,如诗如画的乡村……绿色山水间的丰富蕴藏,让人心驰神往。

  改革开放30年,在省委、省政府的正确领导下,赣鄱儿女以“山水最美、生态最优、环境最好”为追求,以“像爱护眼睛一样爱护青山绿水,像珍惜生命一样珍惜青山绿水”为责任,将生态文明建设贯穿经济社会又好又快发展的全过程。

  30年来,我省生态文明建设从理念到实践,实现了一次次跨越和提升:从实施山江湖开发治理工程,到建设鄱阳湖生态经济区;从坚持“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,到确立“生态立省、绿色发展”全新战略……正是沿着这条清晰坚定、可持续发展的思路,江西的绿色品牌正成为唱响全国的响亮名片,良好的生态环境正成为赣鄱儿女最为宝贵的财富和品牌。

  山江湖工程开创了我国大流域环境与发展综合开发治理的成功范例,是江西在新世纪实现崛起的奠基工程

  提起江西的生态建设,人们自然会想到闻名于世的山江湖工程。

  在省山江湖开发治理委员会办公室的展览室,一座再现20多年前地貌的沙盘令人触目惊心:裸露的山脊、黄色的平原、浑浊的河流湖泊,森林覆盖率仅为31.5%……这就是当时江西的生态景象,这就是毁林种粮、盲目围垦滥捕的恶果。

  一直参与山江湖工程的学者吴国琛回忆:由于山区过度砍伐、湖区盲目围垦,到20世纪七八十年代,秀丽江南的山峦丘陵,竟连片出现了“千沟万壑的黄土高原”景象。在赣南,人们发出了“兴国要亡国、宁都要迁都”的惊呼。严重恶化的生态环境成为制约经济社会发展、造成贫困人口剧增的首要原因,江西陷入了不改变生态环境就没有出路的险境。

  1983年,省委、省政府以宏大的战略眼光和严谨的系统思维,创造性地提出“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治穷”的治理理念和“立足生态、着眼经济、系统开发、综合治理”的指导方针,着眼覆盖全省国土面积97%的鄱阳湖流域,把山、江、湖作为一个有机联系的自然生态系统,把治山、治水、治穷作为一个综合治理工程,对鄱阳湖全流域展开全方位的开发治理——山江湖工程拉开了帷幕。

  20多年来,山江湖工程给江西带来了根本性的变化。全省森林覆盖率以每年1个多百分点的速度攀升,水土流失面积每年以近80万亩的速度缩小,贫困人口每年以24万的速度递减……一个山清水秀、生机勃勃的生态江西矗立在世人面前:森林覆盖率达到60.05%,跃居全国第二;Ⅰ至Ⅲ类水质占总流量的76%;生态示范区面积占总面积57.3%;鄱阳湖水面由3200平方公里恢复到5100平方公里;600余万贫困人口脱贫。

  早在山江湖工程实施之初,我省就确立了“以开放促开发、积极内联外引”的思路,并以崭新的理念、成功的模式和显著的成效,吸引众多国际组织和国家的关注。以山江湖工程为平台,我省相继与联合国开发计划署、世界银行、世界自然基金会等国际机构或组织,与德国、英国、新西兰等国家开展了一系列引资引智的合作项目。据不完全统计,获得援助资金总额超过6亿美元,数以千万的农民因此获益。

  山江湖工程先后被选送参加联合国环境与发展大会、世界环境和发展峰会、世界博览会,并入选《中国21世纪议程》首批优先计划项目,加入了南南合作网和世界湖泊网。中外专家对江西这么早就把环境与经济的协调发展提上议事日程赞叹不已。中国科学院院士孙鸿烈指出:“江西在上世纪80年代初就有这种理念,难能可贵。”亚洲防灾中心的专家表示,山江湖工程抓住了江西的自然特征,用综合治理的方法带动发展,具有示范推广价值。

  山江湖工程不仅是单纯地改造自然的工程,而且是推广可持续发展模式的“试验田”。这是众多国外学者对山江湖工程的普遍评价。事实也是如此,20多年来,通过小流域综合治理、红壤丘陵立体开发模式、“猪―沼―果”生态农业模式、生态农业和绿色食品系列模式的大面积推广,建立了9大类28个试验示范基地和100多个辐射点,形成了遍布鄱阳湖流域的试验示范网络,可持续发展理念广为传播,深入人心。

  可以自豪地说,山江湖工程是我省实施时间最长、涉及面积最广、参与人数最多的宏伟工程,开创了全国大流域环境与发展综合开发治理的成功范例,成为江西在新世纪实现崛起的奠基工程、可持续发展的典范。

  “既要金山银山,更要绿水青山。”这是我省坚持科学发展的绿色宣言,也是江西留给后代的一笔无价财富

  进入新世纪以来,我省大力实施“三个基地、一个后花园”战略,赣鄱大地迎来了前所未有的快速发展。与此同时,保护生态环境的压力日益加大。

  “既要金山银山,更要绿水青山。”省委、省政府响亮地提出,讲发展要立足长远,不能吃祖宗饭、断子孙路。决不搞污染环境、破坏资源的项目,决不能走“先污染、后治理”的老路!

  这是江西坚持科学发展的宣言。

  于是,在全省招商引资中,我省提出了“三个不准”原则,将污染项目拒之门外,为江西的开放设置了一道“绿色屏障”:严重污染环境的项目坚决不准搞;严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不准搞;黄、赌、毒的项目坚决不准搞。

  我省还加大生态功能保护区建设力度,引导源头保护区百姓转产,杜绝污染企业,确保源头水质。为了保护东江水源,当地的老表封闭了山林,舍弃了矿藏,投入了巨资,精心守护这片青山,呵护这汪碧水。2003年,省人大常委会出台《关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定》。目前,我省正全面实施《东江源头区域生态环境保护和建设“十一五”规划》,加强东江源区环境保护和生态建设,使东江水质从源头三百山直至东深供水工程取水口处,都保持在Ⅰ至Ⅱ类水质标准。

  于是,我省通过实施“灭荒”造林、“山上再造”和“跨世纪绿色工程”等战役,全面推进林业生态建设。2004年,江西在全国率先开展林业产权制度改革,彻底还权于民、还利于民,极大地激发了广大群众保护生态、发展林业的热情。3年多的改革,将80%以上的集体山林分给老百姓经营。全省连续3年造林面积超过320万亩,2008年可达到500万亩,80%以上的造林都是企业和林农自发组织、自己投入的,全省每年投入造林的社会资金超过50亿元,农民来自林业的现金收入每年以20%以上的速度增长。

  现在,我省森林蓄积量跃居全国第7位;建立了156个自然保护区,其中国家级8个,列全国第2位;建立了99个森林公园,其中国家级39个,列全国第1位;生态公益林面积达到5100万亩,城市绿地率33%,人均公共绿地面积近9平方米。优美的生态环境成为江西最突出的品牌,为经济发展注入了活力。在“中国最美的农村”婺源,大鄣山茶连续7年通过欧盟检测,占据欧盟有机绿茶市场70%以上的份额;全省有28家食品企业的42个产品通过国家有机食品认证,通过的数量和有机食品生产基地面积,均居全国第一。

  从“既要金山银山,也要绿水青山”到“既要金山银山,更要绿水青山”再到“绿水青山,就是金山银山”。这是全省干部群众生态意识不断升华的轨迹,标志着保护生态已经内化为人们的自觉行动,使得“金山银山”与“绿水青山”同在,“红色摇篮”与“绿色家园”同辉,为江西实现可持续发展打下了坚实基础。

  建设鄱阳湖生态经济区的壮举,是山江湖工程的传承发展,标志着赣鄱大地生态和经济已经融为一体

  2008年初,省委、省政府提出一个重大战略构想:建设鄱阳湖生态经济区。

  这是我省确立“生态立省、绿色发展”战略,全力打造“绿色生态江西”背景下作出的重大决策,集中了全省人民的意志与智慧,标志着赣鄱大地上生态和经济已经融为一体。

  鄱阳湖是中国最大的淡水湖。她内与赣江、抚河、信江、饶江、修河等“五河”相连,外与长江相通,既是江西的母亲湖,又是长江水系的天然调节器,也是世界著名的湿地之一。江西建设鄱阳湖生态经济区,不仅是保护鄱阳湖“一湖清水”,为长江中下游地区乃至全国人民造福,同时,更是以宽广的胸襟和使命,积极探索促进经济又好又快发展的双赢之路,为世界造福。

  建设鄱阳湖生态经济区的构想,迅速成为国内外人士关注的焦点。在鄱阳湖生态经济区文化建设高峰论坛上,全国政协副主席、中国文联主席孙家正指出,江西建立鄱阳湖生态经济区,加强鄱阳湖的保护治理和开发建设,是一项功在当代、利在千秋的重大战略构想。科技部在国家部委中率先安排5000万元科技项目经费,支持我省启动5个重大项目研究,并与省政府共同商定四大举措,为鄱阳湖生态经济区建设提供科技支撑。

  省委常委会讨论并原则通过《鄱阳湖生态经济区规划》。该规划在大量调查研究、总结国内外经济社会发展的成功经验和深刻教训的基础上,站在国家战略角度,阐述了建设鄱阳湖生态经济区的战略意义,提出了建设总体思路、主要任务、行动计划和相应的机制保障和政策措施。这是全省干部群众心血和智慧的结晶,是我省开展深入学习实践科学发展观试点活动的重要成果。

  “建设鄱阳湖生态经济区,要始终把生态环境的保护和建设放在首位。”一年内三赴鄱阳湖考察生态环境的省委书记苏荣语重心长地指出,保护好江西的青山绿水,建设绿色生态江西,是我们这代人神圣的历史使命,也是关系全局的发展战略问题。我们要像保护眼睛一样,保护好我们的青山绿水;要像珍惜生命一样,珍惜我们的青山绿水。建设鄱阳湖生态经济区,是山江湖工程的延续,其最大进步就在于将生态和经济融为一体,实现生态文明和经济文明的协调发展。而且鄱阳湖生态经济区的建设有望上升到国家战略层面。

  围绕着“一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境”的目标,努力打造生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕、生态文明与经济文明高度统一、人与自然和谐相处的生态经济区的总体思路,勤劳智慧的赣鄱儿女以“只争朝夕、攻坚克难”的气魄,奏响了鄱阳湖生态经济区建设的铿锵序曲:

  ——全面打响保卫“生命之水”的攻坚战:继2007年在全省范围开展“零点行动”,取缔全省一级、二级饮用水源保护区所有排污口后,2008年7月1日起,我省又决定用两年时间在全省99个县(市、区)建设污水处理厂;加快县城污水处理厂和地下管网的规划建设;对乡镇和村庄的垃圾进行无害化处理,决不允许污染物进入五大河流,保护“一湖清水”不受污染。

  ——面对去年初罕见的冰雪灾害对林业造成的大面积损毁,为了红土地青山常在,全省各级政府和林业部门干部群众积极抓好灾后林业发展和生态恢复,调整林业结构、品种结构,提高林业的质量和效益,确保森林覆盖率由目前的60.05%增加到2010年的63%;加快县城以上的城市绿化,提高城市绿化标准;对基础设施、城市建设和工业园区的裸露地,采取工程措施、生物措施进行绿化;推进乡镇和村庄的绿化美化,力求做到“白天看不到村庄,晚上看不到灯光”。

  与此同时,我省出台《加强高能耗、高排放项目准入管理实施意见》,从源头强化钢铁、造纸等14类“两高”项目管理,规定在“五河”干流两侧1公里内,禁建“两高”项目;在居民区上风向5公里内,禁建大气污染项目。2008年8月1日和12月3日,我省隆重举行的第一批45个、第二批40个县(市)污水处理设施建设开工典礼,标志着全省所有县(市)污水处理设施建设全面开工,这是我省加快鄱阳湖生态经济区建设迈出重要的一步。

  最近结束的省委十二届八次全会上,省委再次强调,要以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,大力推进绿色生态江西建设。确保在今冬明春完成500万亩造林绿化任务的基础上,2009年再实施500万亩,确保“一大四小”工程建设年年见成效。全面加强“五河一湖”及东江源头环境保护,力争今年全省主要河流及鄱阳湖监测断面水质合格率达到78%,设区市城市饮用水达标率达到100%……

  站在改革开放30年的新起点上,我们信心百倍、豪情满怀:再过几十年,当江西实现工业化的时候,面对美丽的生态得到有效保护,丰富的资源得到合理开发,我们可以自豪地说,可爱的江西,青山常在,绿水长流!

  本报记者李文亭

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