德安县围绕“打造九江市域的副中心，昌九工业走廊中部的现代制造业基地，适宜创业发展和生活居住的生态型山水园林城市”的目标，坚决贯彻落实省、市提出的德安与共青相向发展的战略部署，按照“发展一盘棋、规划一张图、目标一个调、两城一条心”的要求，抓项目建设，保固定投资，促相向发展。以“不求其大，但求其优，不求其最，但求其特”的指导思想，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，进一步明确城市发展定位、功能分区，在突出特色、丰富内涵、提升品位上下功夫，努力建设布局合理、特色鲜明、功能完善、环境优美、适宜人居的山水园林城市。

    科学决策，凸显城市规划指导作用。城市规划是城市建设的龙头，是城市建设管理的纲领和依据。在工作中牢固树立“完善科学的规划是最大的节约和效益，错误滞后的规划是最大的浪费和破坏”的观念，按照科学合理、特色突出、个性鲜明，山、水、园、林相互衬托，景点、建筑互映生辉的要求和德安—共青相向发展战略部署，对城市总体规划进行修编，编制了控制性详规等专项规划，形成既着眼于长远发展，又满足近期建设需求的规划布局。为确保城市规划落到实处，出台了严格规划管理、规范建设的有关规定，建立健全了规划专家评审制度和一支笔审批的规划管理体制。对重要地段的规划实行听证会和公示，提高了公众对城市规划的参与和监督力度。在城镇建设中，按照规划一任接着一任抓，一届接着一届干，不急功近利、急于求成，踏踏实实一步一步实现阶段性目标，突出规划的严肃性、权威性。

    彰显特色，增强城市发展的“软实力”。在城市建设过程中，坚持主攻难点抓配套、突出亮点抓绿化，大力加强城镇基础设施建设，建成了隆平大道、东佳大道、桂田大道等一批与百姓生活息息相关的重点项目；共安大道也已全线开工。城市的道路、建筑注重与历史文化风貌、自然生态环境的和谐统一，注重造型、色彩、风格的协调一致。先后实施了义峰山公园、雁家湖植物园和稻田广场等公共设施重点工程项目。德安是一座历史文化悠久的古城，在城市建设中，十分注重挖掘深厚历史文化的底蕴，同时进一步挖掘和整合德安的人文景观，把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来，做到既注重城市建设量的扩张，更注重城市发展质的提高；既注重城市融入现代元素，更注重城市历史和文化的传承，不断完善城市功能，提升城市内涵，增强城市发展的“软实力”。

    “两区”互动，构建城市发展与产业发展良性互动的格局。城市发展以产业发展为动力，产业发展以城市发展为载体。德安地处昌九走廊中部，凭借独特的区位优势，依托现有园区的“纺织服装、电子、食品、五金”产业基础及丰富的矿产资源平台，当前和今后一段时期，最重要是加快融入鄱阳湖生态经济圈建设和德安—共青的相向发展，不断延长产业链条，开发更多的中下游产品，力争用最短的时间把德安打造成昌九工业走廊的现代制造业基地，为县域经济的发展和城市化加速推进提供强大的产业支撑。产业发展与城市发展互动，围绕提高产业集聚度，服务于产业发展而获得更大的空间和速度，应是德安县城市化发展的必由之路。

    以人为本，建设可持续发展的“人本城市”。城镇化的核心是要为市民和投资者提供最佳的人居和创业环境，当前，德安步入了快速发展的新时期，在城市建设中，我们着力于解决与群众切身利益密切相关，人民群众最为关心的热点、难点问题，坚持依靠群众建城市，建好城市为人民；突出生态建设，提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量，努力构建人与自然和谐共存的环境；积极创造条件关停、搬迁城区污染企业，优化城市产业布局；加快实施拆迁安置房、经济适用房和廉租房建设，建立多层次住房保障体系，切实保护好群众利益，解除广大被拆迁户的后顾之忧，为加快城市建设营造和谐的发展环境，坚持走人口、资源、生态和谐可持续发展的城市发展之路。（作者系德安县委书记）