鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，是世界多种濒危鸟类不可替代的越冬场所。南昌市辖区内的鄱阳湖水域面积近千平方公里，是重要的候鸟越冬地和中继站，每年有数十万只珍稀候鸟在此越冬。保护好鄱阳湖水域的越冬候鸟，是建设鄱阳湖生态经济区的重要组成部分，也是树立南昌良好生态形象的重要举措。

    为严厉打击各类破坏越冬候鸟保护的违法行为，进一步加强鄱阳湖区域候鸟资源保护工作，积极推进鄱阳湖生态经济区建设，维护南昌良好的对外形象，南昌市决定从2011年10月20日至2012年6月30日，开展辖区内越冬候鸟保护专项行动，确保候鸟在我市辖区内的鄱阳湖区域安全越冬。

    此次候鸟保护行动，南昌市将全面清理湖区天网、毒饵等危害候鸟安全的隐患；全面清查宾馆、酒店、集贸市场，以及野生动物驯养繁殖场所；依法从重从快打击非法猎杀、收购、运输、藏匿、出售越冬候鸟及其制品的各类违法犯罪行为；坚决打击破坏越冬候鸟栖息地和湿地环境的行为。

    从11月1日起至2012年6月30日，经过动员部署后，南昌全面开展打击捕杀贩卖候鸟行为。对破坏候鸟资源违法犯罪案件发现一起，侦破一起，依法从严从快查处一起。对湖区存在的天网、毒饵进行彻底清除，不留死角。对湖区宾馆、酒店等餐饮场所以及野生动物驯养繁殖场所进行全面清查，确保无违法违规经营候鸟现象的发生。同时，南昌市还将开展保护候鸟栖息地和湿地环境专项整治，全面整治违规栽树和大量捕捞、贩运螺蛳等底栖软体动物的行为，维护湖区生态和生物多样性安全。

    根据《南昌市越冬候鸟保护专项行动工作方案》的要求，沿湖各地将全面开展“拉网式”排查，将破坏候鸟资源违法犯罪活动猖獗的区域摸清楚，将涉嫌非法收购、出售、加工候鸟违法犯罪行为的对象和场所摸清楚，将涉嫌非法猎捕、运输、走私候鸟的重点人员摸清楚。在摸排的基础上，有针对性地开展打击整治，集中查处一批违法犯罪案件，依法处理一批违法犯罪分子，最大限度地震慑犯罪、教育群众。

    沿湖少数渔民、村民为不法利益所诱惑，不惜铤而走险。为防止村民经不住金钱诱惑而走向违法犯罪的道路，我市要求各地要精心组织强有力的宣传攻势，采用宣传车、横幅、标语、宣传单等多种形式，在沿湖地区广泛开展宣传活动，大力宣传候鸟保护相关法律法规，提高百姓的保护意识，让群众明白“千万别伸手，伸手必被抓”。

    为将候鸟保护工作落到实处，各地、各相关部门将密切配合，形成整治合力。林业部门将加大巡查力度，全力清除“天网”，防止投毒现象发生；各级政法委将组织公安和森林公安民警，全力以赴查处破坏候鸟资源的大案要案，并协调法院检察院，提前介入案件侦查活动，确保案件快侦、快破、快审、快结；工商部门将加强对市场的管理，经常性组织清理整治行动；渔政部门将加大对非法围湖、非法捕捞等湖区违法行为的打击力度；监察部门将加大对相关部门履职情况的监督力度，对工作不力的地方，限期整改或黄牌警告，并严肃追究相关领导和责任人的责任。

    目前，南昌市已向沿湖的南昌县、新建县、进贤县下发了《越冬候鸟保护责任书》，要求当地党委、政府对辖区内湖泊、草洲、滩涂使用情况进行登记造册，建立档案，并向湖泊所有者、承包者或经营者下发《越冬候鸟保护责任书》。候鸟越冬期间，当地政府和有关部门将开展湖区巡护，增加巡护人员，扩大巡护范围，特别是对“三不管”地带和重点区域进行周密巡查，不留死角，并对通往湖区相关路口的出行人员、车辆严格检查，切断候鸟外运渠道。同时，组织力量对辖区内的市场、宾馆酒店进行全面清理，严防违法犯罪案件发生；加大车站、码头、机场和重要路段的检查力度，坚决堵住各种非法运输候鸟的渠道。

    通过南昌全市上下的共同努力，坚持“打防结合，标本兼治，综合治理，重在治本”的方针，南昌将全面消除湖区危害候鸟资源的安全隐患，实现湖中无天网毒饵、流通无候鸟运输、市场无候鸟交易、酒店无候鸟经营、菜单无候鸟名称、杜绝严重破坏鄱阳湖区候鸟资源违法犯罪案件发生的“五无一杜绝”目标，确保候鸟在南昌辖区内的鄱阳湖区域安全越冬。（李胡婷 记者 张平）