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争得九江应有地位的必由之路

媒体:内详  作者:内详
专业号:鄱湖人家 2010/12/1 8:19:39
    驱车在赣北大地,既感受到九江的美丽山水、人文生态,更感受到九江作为江西老工业基地重新焕发的青春和活力,感受到了一个城市前行的铿锵脚步。
  为加速推进工业化进程,争得九江应有地位,在市委、市政府的运筹帷幄之下,一曲强工号角在赣北大地吹响。2009年1月10日,市委九届七次全会作出了把强工兴城作为九江加快赶超的战略决策,提出争得九江应有地位,最核心的是做大做强工业;2009年12月28日,全市经济工作会议暨决战工业2000亿动员大会要求把强工作为扩大经济总量的根本措施来抓,举全市之力三年决战工业2000亿;2010年10月19日,市委中心组围绕“产业集聚、企业做大”举行理论学习会,把工业发展提上新的高度加以推进。
  于是,梦想、奋斗、责任在这片土地重新聚集和激荡——
  一、九江要实现总量扩张、实力增强、位次前移,关键靠强工
  一个顺势而生的战略决策,给同一个城市,带来动人的激越篇章。翻开九江工业经济成绩单,一个个飘红的数字跃然纸上:
  2009年底,规模以上工业主营业务收入突破1000亿元、利税总额突破100亿元、主营业务收入过亿元企业突破200户;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额等总量重归全省第二;工业经济效益综合指数216%,同比提高43个百分点,提高值居全省首位。
  中石化九江分公司为市本级纳税首次突破10亿元。湖口工业园主营业务收入突破100亿元,九江开发区进入全省前十;主要经济指标增幅在全省排位全部脱离后三进入中三,部分指标达到前三,其中备受全省关注的反映经济后劲与竞争力的固定资产投资的三项指标全面大幅进位。完成全社会固定资产投资659亿元,增长43.9%,增幅由全省倒数第一进入全省第一位;城镇固定资产投资647亿元,增长46.1%,增幅列全省第二;工业固定资产投资434亿元,增长46%,占固投总量的65.9%。
  今年前三季度,全市规模以上企业户数达到843户,净增户数居全省首位,规模企业户数也由去年底的全省第五位上升到第三位,并且只比第二位的赣州市少2户(赣州为845户);工业园区实现主营业务收入总量由去年末的第4位上升到第3位,主营业务收入增速居全省第3位;全市规模以上企业完成工业增加值、主营业务收入、实现利税总额三大指标总量均位列全省第2位。
  ……
  九江工业经济在强工战略的指引下,在赶超发展的道路上加速奔驰,划出一道亮丽的发展弧线,成为了助推九江赶超的超级引擎。
  可以说,九江要实现赶超发展,出路在工业,潜力在工业,希望也在工业,唯一的途径就是以工业化带动城市化,以城市化促进工业化。记者了解到,同为沿江城市的芜湖,1995年财政收入比九江少3个亿,通过大力发展工业,到去年财政收入达到147.9亿元,比九江多近62个亿。赣州市进入新世纪后,确立了工业的核心地位,经济总量不断攀升,去年财政收入突破百亿大关。新余自提出决战工业销售收入500亿以来,在很短时间内就改变了过去“一钢独大”的局面,迅速做大了以赛维LDK为核心的光伏和以江锂高科为核心的新材料产业,全省三个“千亿工程”,新余就有两个核心企业,成为江西经济的“小巨人”。从九江自身发展来分析,同样说明了这个道理。“八五”时期九江发展相对较快,得益于1992年九江被国务院批准为长江沿岸开放城市,省委、省政府作出了建设“昌九工业走廊”的重大战略决策,新上了九江大化肥、星火有机硅、九江电厂等一批大型工业项目。
  实践证明,解决“三农”问题的根本出路在于工业化和城镇化。就农业抓农业、就旅游抓旅游、就物流抓物流是没有出路的。在相当长的时期内,对九江经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济,工业在九江国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。
  二、现阶段强工的主要措施必须从产业集聚、企业做大抓起
  几年前,湖口金砂湾只有九江钢铁公司一家孤零零的企业;今天,已有联达冶金、众邦机械、华东船业、锦溪水泥、世基微粉等几十家企业落户,宛如众星捧月般,托起九江钢铁公司这个已过百亿的产业“航母”,形成独具特色的产业板块。由此,九江产业集群效应已经显现,区域经济形成强劲发展动力。
  九江钢铁公司是我市推进产业集聚、企业做大的缩影。
  从加快提升九江进位赶超的实力,推进超常规发展,争得九江应有地位的目标出发,从现代经济发展规律和发达国家地区成功经验出发,市委、市政府明确要求:大力推进产业集聚、企业做大,发展产业集群。
  这是在清醒判断基础上得出的科学结论,这是已经得到证明的正确战略选择。
  当代国际经济竞争是产业集聚的竞争。地方产业集聚不仅构成当今世界经济的基本空间构架,还常常是一个国家或地区竞争力之所在。
  美国底特律汽车城设有美国汽车工业的“福特”、“通用”和“克莱斯勒”等几家汽车公司的总部,全美有一半的汽车产于底特律城。全城有90%的人靠汽车工业谋生。美国西海岸旧金山的硅谷地区,依托斯坦福大学、加州大学伯克利分校及旧金山科研机构雄厚的知识资本和源源不断的创新投资,以超常速度发展IT产业、生物基因工程等高科技产业,成为举世瞩目的高科技产业基地。
  底特律和硅谷是世界产业集聚的代表性例证。触摸世界经济,从美、德、法、意等欧美发达国家到拉美的秘鲁、巴西、墨西哥等国;从非洲的南非、肯尼亚、津巴布韦和坦桑尼亚到亚洲的中国、日本、韩国、印度等,产业集群在世界版图上形成了色彩斑斓、块状明显的“经济马赛克”。
  在中国,尤其在长三角、珠三角等南方地区,产业集聚同样风生水起。浙江具有竞争优势的产业,基本上都是依托产业集聚发展起来的。以绍兴柯桥为中心的方圆8公里区域内,2万多台无梭织机于此集聚,以致小小柯桥竟产出了全国20%的化纤织物;嘉善的木业生产则以县城魏塘镇为中心,集聚了300多家胶合板企业,以350万立方米的年生产能力,占领了国内胶合板市场的三分之一;而越剧的故乡嵊州,年产领带2.5亿条,以占据全国领带市场80%的份额称雄于全球领带产业……据浙江省有关部门统计,全省目前已有500多个产业集聚区。对于产业集聚对竞争优势的巨大影响,联合国贸易与发展大会在《2001世界投资报告》中即指出,产业集聚优势已经超越低成本而成为吸引外资投向的主导力量,推动“产业联系”将成为投资政策关注的新焦点。
  产业集聚是产业发展的一种内在规律,是市场配置资源,合理运用产业要素的客观要求。产业集聚现象已经得到国内外经济界专家学者的充分肯定。国外知名经济学家阿尔弗雷德·马歇尔、保罗·克鲁格曼等研究指出,产业集聚构建起很高的社会化协作体系,强力提升区域竞争力;北京大学教授、博士生导师王缉慈,著名经济学家钟朋荣等专家学者一致认为,产业集聚体现了一种在竞争中融合的思维——不仅是单体企业的“做精做强”与互相竞争,更是众多企业互相依存、互为唇齿的“抱团打天下”,最终咬合成具有竞争力的产业链条。未来的世界竞争,很大程度上将是产业集聚的竞争。提高区域经济竞争力,应当从产业集聚抓起。
  目前,九江产业集聚已具雏形。去年底全省主营业务收入过100亿的骨干企业共6家(江铃、江铜、新钢、萍钢、石化、烟草),九江已有石化总厂1家,九江钢厂今年已经过百亿。近年来,一些县(市、区)比较注重引进现有优势产业的上下游配套项目,延长产业链,做“补链”、“增链”、“壮链”的文章,初步形成了产业集聚。湖口金砂湾工业园基本形成了钢铁、有色金属、化工、造船、物流五大产业板块,产生了“磁石效应”,去年园区主营业务收入突破100亿元大关,今年还可更上一层楼。共青城的电子、武宁的节能灯、庐山区的化纤、永修的有机硅等,都形成了一定的规模。九江开发区旭阳雷迪的投产吸引了瑞迪光伏等下游企业的落户,佳能数码的开工吸引了十几家配套企业跟进。
  拉长石油化工、钢铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、绿色食品等产业的生产链条开始破题,打造一批产业集群可以说是顺时应势。
  三、通过3至5年的努力,培育10户以上主营业务收入过百亿的骨干企业,形成一批具有较大支撑力、带动力的产业集群
  当前,加快产业集聚、培育产业集群,促进产业结构调整,九江正面临着千载难逢的历史性机遇。从宏观环境看,经济全球化、区域经济一体化的步伐正在加快,“长三角”区域经济合作势头强劲。特别是随着鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略,新一轮开发的热潮必将全面兴起,兼俱天时、地利、人和等叠加优势的九江,无疑会受到国内外投资者的关注和青睐。从区位优势看,九江已进入高铁时代,是长三角地区向中部产业梯度转移的重要节点,拥有巨大的发展空间。从工业经济看,九江具有良好的工业制造基础,有的产业在国内处于领先地位。大力培育10户以上主营业务收入过百亿的骨干企业,形成一批具有较大支撑力、带动力的产业集群,可根据发达地区的成功经验,结合我市的产业现状,突出抓好以下几个环节:
  1、产业定位。产业选择是区域经济发展战略的核心,更是产业集群发展成败的关键。九江产业集群的建立必须从实际出发,综合考察资源条件、区位条件、产业现状和市场前景等各方面的因素,科学确定优先发展的产业和产品。只要科学规划,正确引导,通过企业整合、分工协作和招商引资,完全有条件发展十个大的产业集群。
  2、龙头带动。抓好龙头企业的膨胀、扩张,是发展产业集群最有效的捷径。近年来,我市工业企业骨干群体变化不大,销售收入过亿元的企业增加了一些,但过10亿、过100亿的企业增加的很少。究其原因,主要是工业发展的思路不明确,政策措施不配套,靠企业自身单打独斗,因此很难成气候。培养一批龙头企业并发挥其带动作用成为当务之急。
  3、专业分包。专业化分包和协作是发展产业集群的基础。现代工业,往往是80%的企业为20%的企业承担原材料、零配件、中间产品的供应。没有良好的配套条件,就很难发展大工业。扶持配套企业就是改善投资环境。过去招商引资主要是拼政策、拼土地,现在主要是看服务、看配套条件和水平,解决好企业的生产、生活、生根问题。
  4、政府推动。从配套产业的发展到产业集群的形成,企业是主体,市场机制是基础。但政府推动有着特殊的作用。九江要实现工业经济的超常规发展,单纯依靠市场机制的作用是不行的,必须运用政府的力量,促进特定产业的聚集,培植发育产业集群。我市有一部分产品,生产企业较多,在国内市场有一定的占有率。但没有形成产业链,没有形成集群优势。主要是企业之间缺乏专业化分工,大家都搞终端产品,自相竞争,造成资源浪费,效益流失,一部分传统优势产品市场份额正在下降。这需要各级政府认真研究对策,充分发挥政府的规划指导、政策引导和组织协调作用,使“看得见的手”和“看不见的手”结合起来,共同推动产业集群的发展。
  5、政策扶持。要围绕产业集群和配套产业的发展,制订相应的政策措施予以扶持和鼓励。各级对工业要有投入,特别是对发展产业集群要舍得下“本钱”。当前,在政策导向上要鼓励中小企业发展配套生产,主动向大企业靠拢,甘当配角,特别是要促进和扶持中小企业加快升级改造,更好地适应大企业的配套需要。
  6、完善服务。建立完善中介服务体系是发展集群产业的重要前提。各级党委、政府要进一步转变职能,积极推动包括资金融通、信用担保、创业辅导、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等为主要内容的服务体系建设。要积极引导、推动集群企业建立行业协会、同业商会、企业家协会等行业自律性组织,共同规范市场秩序,制止同业无序竞争。
  按照市委、市政府早已确定的强工战略,推进产业集聚、企业做大,发展产业集群是其中的大文章。日前,市委、市政府进一步将这一战略明细化,以十二五的产业规划制定为契机,加快产业的大调整、大重组、大集群,不断提高产业配套能力,拉长产业链,大力发展配套生产,培植一批为大企业、大项目配套的产业群,形成九江的优势产业群体和具较强竞争力的块状经济,这为产业集群的发展提供了难得的良好机遇,也必将推动我市企业做强做大,为九江的大发展提供强劲动力和奠定坚实基础。(九江日报记者 杨鸿敏 张雷)
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