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媒体：九江人大信息网 作者：内详
专业号：鄱湖人家
2010/6/22 7:47:49
试论人大如何在鄱阳湖生态经济区建设中发挥应有的作用
湖口县人大常委会 夏华斌
鄱阳湖生态经济区建设，这个名词近几年频频见诸各类新闻媒体的宣传报道中，时下人们谈论最多的也是它，它以自己独特的魅力吸引了全国乃至世界的目光。作为江西最先提出、现在已上升为国家的一项发展战略，它承载了4400万江西人民乃至全国人民太多的希望。自国家正式批准鄱阳湖生态经济区规划以来，全省各地掀起了一股人人为鄱阳湖生态经济区建设建言献策、人人争当鄱阳湖生态经济区建设排头兵和实践者的热潮。作为一名江西人，我很自然地关注鄱阳湖生态经济区建设的进展；作为一名从事人大工作的同志，除了关注之余，更多的是去思考在当前赣鄱大地处处掀起鄱阳湖生态经济区建设的热潮中，人大应该如何适应新形势、新任务的需要，立足自身位置，积极发挥自身作用，不遗余力地为加快推进鄱阳湖生态经济区建设作出应有的贡献。个人试认为，人大要想在鄱阳湖生态经济区建设中有所作为，发挥出应有的作用，应该做到以下三个方面：
一、加强对鄱阳湖生态经济区建设相关政策和知识的学习和宣传
从2008年2月22日成立鄱阳湖生态经济区建设领导小组到现在，前后只不过两年多一点的时间。由于鄱阳湖生态经济区诞生的时间还不够长，而且自身包含的内容非常丰富，人们对它的认识也还难免不够全面和深入。作为从事人大工作的同志因此更加迫切需要大力加强对鄱阳湖生态经济区建设相关政策和知识的学习，了解和掌握鄱阳湖生态经济区建设的战略背景、重大意义、战略目标、战略任务及国家的政策支持等一系列的内容和知识，切实提高参与鄱阳湖生态经济区建设的认识，增强对建设鄱阳湖生态经济区的责任感和使命感，使自己的思想和行动统一到鄱阳湖生态经济区建设这一国家重大战略上来。同时，人大要充分发挥自身优势，采取各种形式大力宣传建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，使更多的人了解、关心、支持鄱阳湖生态经济区建设。
二、围绕鄱阳湖生态经济区建设，加强监督工作力度
鄱阳湖生态经济区建设是一项新生事物，也是一项规模宏大的系统工程。对全省人民来说，既是一个千载难逢的历史发展机遇，同时也是一个全新的挑战。鄱阳湖生态经济区建设没有现成的经验可用，只有依靠我们不断地去摸索、去实践，不断地去总结经验、创新机制和体制，才能找到一条符合实际、行之有效的好路子。面对鄱阳湖生态经济区建设这一全新的工作任务，人大工作应该契合它的实际要求，要紧紧围绕它的战略目标和任务，找准工作的结合点和切入点，把自身工作自觉地融入到鄱阳湖生态经济区建设这一伟大事业中去。鄱阳湖生态经济区建设的战略目标和任务十分明确，主要表现在保护好生态环境、发展生态经济、构建生态文明社会三个方面。为此，人大开展工作就要注意做到三点：一是注意加强调查研究，及时发现鄱阳湖生态经济区建设过程中不断出现的新问题，提出切实可行的合理化建议，不断探索服务于鄱阳湖生态经济区建设的好方法、新途径，不断提高为鄱阳湖生态经济区建设服务的水平。二是在年初制定全年监督计划时，应该注意把围绕实现鄱阳湖生态经济区建设的战略目标和任务有关的工作作为一个突出的监督重点来安排。重点监督环境污染防治、节能减排、发展循环经济等方面的工作，尤其是要监督政府在招商引资工作中，绝不能引进高耗能高污染的企业；相反，要鼓励大力引进高新技术、走发展循环经济的资源节约型的企业。三是要视情运用视察、执法检查、听取专项工作报告、询问和质询等监督方式，对已确定的监督重点实施跟踪问效，切实加大监督力度。通过开展有针对性的重点监督，发现并督促相关职能部门及时改进工作中存在的问题，促使它们更好地开展工作，在鄱阳湖生态经济区建设中不断地建功立业。
三、充分发挥人大代表在鄱阳湖生态经济区建设中的模范带头作用
谈到鄱阳湖生态经济区建设，省委书记苏荣同志说：“这是一项事关全局发展的大事！”省长吴新雄同志说：“这是功在当代、利在千秋的伟大事业！”从以上领导的指示中可以看出，鄱阳湖生态经济区建设确实是一项意义非凡的国家战略和系统工程。建设好鄱阳湖生态经济区，如期圆满完成既定的战略目标和任务，需要调动全社会各方面的积极因素，整合社会各方面的力量和资源，以形成强大的建设合力。人大代表就是我国一只不可或缺的重要力量，他们既是国家权力机关的组成人员、代表人民集体行使权力，又是我国社会主义现代化建设各条战线的骨干和优秀分子，在各自的工作中发挥了模范带头作用。因此，鄱阳湖生态经济区建设这一伟大事业自然离不开人大代表的全力参与。在建设鄱阳湖生态经济区的过程中，人大代表除需做好各自的本职岗位工作外，还要积极履行代表自身职责，充分发挥代表的职务作用，如认真参加有关会议，审议报告和议案，围绕鄱阳湖生态经济区建设这一主题，认真开展调查研究，及时提出合理化的建议、批评和意见，督促“一府两院”不断改进工作，以适应鄱阳湖生态经济区建设的需要。人大要采取各种措施，高度重视做好代表工作，不断提高代表素质，为代表执行职务提供服务及创造必要的条件，如与本级代表保持经常性的联系，为代表提供信息来让代表知情知政，支持和引导代表提出议案及建议、批评和意见，设立代表工作机构来直接为代表服务等等，以最大限度地发挥代表作用。
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