鄱阳湖生态经济区建设已上升为国家战略，九江地处鄱阳湖的核心区，加强农村清洁工程，实施农村垃圾无害化处理，尽快建立城乡一体化的环境保护体制，是全市上下义不容辞的责任。
    抓社会共为，营造氛围形成共识
    深入开展农村垃圾无害化处理工作的宣传，营造浓厚的社会氛围，形成广泛的社会参与。一是形成浓厚的社会氛围，使各级领导干部思想得到统一、认识进一步提高，广大农民群众参与农村清洁工程的积极性得到有效调动。二是社会共同推动，特别是建设、环保、供销、教育、卫生等职能部门，必须履行好部门职责，形成上下整体推进的工作态势。同时，要积极探索市场化、社会化筹资的路子，扩大资金来源，引导和鼓励社会、个人参与农村垃圾处理。作为农村清洁工程实施的“主战场”，各乡镇主要负责辖区内农村垃圾处理的具体组织实施，本地垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾屋、垃圾清运车等环卫设施的建设与维护，做好保洁队伍的业务培训和工作指导。
    抓主体建设，着力解决关键环节主体建设包括农民、保洁员和回收员、理事会、环卫所四个方面。农民是分类收集的主体，主要负责屋内、房前屋后的垃圾收拣分类。要重点教育引导农户了解垃圾分类的基本要求，掌握垃圾分类基本方法，养成垃圾分类的良好习惯。同时，建立卫生保洁制度，开展多项式的文明卫生评比活动，不断提高农民的自我保洁意识，逐步自觉地维护环境卫生。保洁员和回收员是清运收存主体，主要负责公共场所垃圾分拣收集清运和回收封存。理事会是村庄保洁的监督管理主体。县乡两级要加强理事会的建设，做好指导、培训、协调等各项工作，理事会成员不仅带头进行垃圾 收集分类，而且要落实“门前三包”制度、保洁员日常垃圾处理、收集农户保洁费、牵头组织卫生评比活动等垃圾处理日常管理事务。环卫所（站）是集镇垃圾收集处理的主体。每个乡镇要成立环卫所（站），建立环卫队伍，明确工作职责，完善管理运行机制，延伸环卫所职能，促进集镇环境整治垃圾处理常态化长效化。
    抓规范要求，把握科学操作方法
    坚持因地制宜，按类别进行无害化处理，建立统一规范的操作要求，是农村垃圾无害化处理有效推进的前提和基础。一是坚持焚烧为主的处理模式。自然村的垃圾经过农户和保洁员分拣分类后以焚烧为主，做到垃圾不出村，乡镇集镇把分类出的厨余等有机垃圾作沼气池和沤肥窖投料，其余垃圾一律集中焚烧或转运至县级以上填埋场填埋。二是建立健全农村资金投入长效机制、工作管理长效保障机制和督促检查长效机制的“三项机制”。采取“政府财政补一点、村组集体拿一点、受益农民筹一点”的办法，完善资金投入机制。三是明确农村垃圾分类处理的五种形式。对一类垃圾（不可回收垃圾）焚烧、二类垃圾（可回收垃圾）回收、三类垃圾（果皮菜叶等）用沤肥发展农村沼气、四类垃圾（建筑废弃物）就地填埋、五类垃圾（不可回收的废旧电池和医疗垃圾）由各地采取政府补贴的办法，通过回收网络实现县级集中收集封存。
    抓设施完善，切实强化工作基础
    垃圾处理设施是做好农村垃圾处理工作的重要保证，重点抓好垃圾收集、运输、处理等环节的设施建设和完善。一是设施配备统一齐全。各乡镇集镇所在地切实做到“五有”。即有环卫所（站）、有环卫设施（环卫工具、垃圾清运车）、有集中焚烧设施、有专项工作经费、有健全完善的长效运行机制。所有村庄必须做到“四有”，即户户有分类桶、村村有一个垃圾处理设施（垃圾池、垃圾屋）、保洁员有一套清扫工具，有一套完善的长效保洁制度。二是主要设施建设标准规范。所有的处理设施都按照现阶段最科学合理的标准来建设。垃圾焚烧炉、填埋场、垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖等设施的建设，远离江河湖泊、水源地、人居地和沿线路旁。建设垃圾焚烧炉的，综合考虑垃圾运送方便及环境保护等因素，杜绝建在村庄入风口和标准化农产品基地等处，焚烧炉烟囱按要求达到一定高度，并落实专人对焚烧炉进行管护，杜绝引发火灾，焚烧后的垃圾灰、渣和焚烧不完全的垃圾及时进行填埋处理；建设垃圾填埋场的须按环保标准建设沉淀池、过滤池、雨污分流导排沟、导气管、防雨天棚等，填埋场底部要进行防渗处理，避免造成新的污染。 （作者系九江市委新村办专职副主任）