（原标题：鄱阳湖建闸治枯的生态博弈）

11月6日，鄱阳湖提前进入枯水位，曾经“一片汪洋”的湖面，变成“蓼子花海”和“鄱阳湖草原”，吸引了大量市民。据了解，目前鄱阳湖水位持续走低，水体面积不足丰水时期的1/8。CFP 资料

鄱建办： 新的建闸治枯方案体现生态优先理念

由“控洪”改为“控枯” 由建“大坝”改为“全闸”

由“高水位”改为“低水位” 由“全年控制”改为“分期控制”

出现极端情况，闸门全部打开，恢复到自然状态

早报记者 刘楚 刘霁

鄱阳湖水利枢纽工程在遭到舆论质疑后，昨日，江西省水利厅、江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室（下称“鄱建办”）独家回复早报记者。

11月23日，江西省环保厅发布了鄱阳湖水利枢纽工程环评公众参与第一次信息公示，随后引发多方面质疑，其中包括：鄱阳湖建闸威胁江豚、候鸟的生存环境；枢纽工程与长江“不搞大开发”原则相违背；截留湖水影响长江上下游用水；鄱阳湖枯水期提前、延长是因为采砂规模过大加快湖水注入长江等。

鄱建办昨日在回应中称，该工程其实已进行了多方面的调整，包括将工程由“控洪”改为“控枯”，由“大坝”改为“全闸”，由“高水位”改为“低水位”，由“全年控制”改为“分期控制”等，对工程功能定位、方案比选、闸型设计和调度运行方式等进行了不断优化。

“大坝”改为“全闸”

公开资料显示，1995年，江西省水利规划设计院已编制完成《鄱阳湖区综合利用规划报告》，提出在鄱阳湖兴建一座防洪、发电、航运、灌溉、供水等综合利用的水利枢纽。

2008年12月，江西省成立鄱阳湖水利枢纽工程领导小组，时任江西省长吴新雄亲任领导小组组长，并在2010年正式挂牌成立正厅级的江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室。

鄱建办28日对早报记者表示，最新的方案将工程由“控洪”改为“控枯”，由“大坝”改为“全闸”，由“高水位”改为“低水位”，由“全年控制”改为“分期控制”等，对工程功能定位、方案比选、闸型设计和调度运行方式等进行了不断优化。这些调整主要是体现生态优先的理念。

鄱建办称，其一，工程“调枯不控洪”，可改善枯季湿地的缺水状况，不会影响湿地格局和候鸟栖息觅食。由于水位调度尊重和顺应2003年以前的水文节律，枯季最低控制水位10米以上，可使湖区枯水期维持适宜改善湿地的水位，增加新的水面面积和浅水水域，新增越冬候鸟栖息觅食空间。运行水位低于重要子湖湖滩地高程，对鄱阳湖及南矶湿地两个国家级自然保护区基本无不利影响。

其二，工程“建闸不建坝”，可增加水生生物生存空间，不会造成江湖全阻隔。工程敞泄期（3－8月江湖连通）与主要鱼类的洄游时间基本吻合，工程运行不会对鱼类洄游产生大的影响，且有利于增加枯水期鱼类和江豚的生存空间，增加水生生物资源量，降低和减缓超低水位及人类活动对鱼类、江豚的威胁。工程设置的4孔60米宽的大孔闸可为江豚提供通道；工程“增容不增污”，可增加水环境容量，不会造成水质恶化。在入湖污染负荷相同情况下，湖区水质的好坏主要取决于水量的大小。枯水期水位抬升，增加了水环境容量，增强了稀释污染的能力。

鄱建办称，通过这些调整，鄱阳湖水利枢纽对生态环境保护利大于弊，其产生的次生影响通过科学合理的调度可以降低和减免。即使出现极端情况，闸门也可以全部打开，恢复到自然状态，生态安全得到了保证。

“更利候鸟江豚生存”

世界自然基金会（WWF）曾指出，启动鄱阳湖水利枢纽工程项目将使长江江豚的生存环境更为破碎化，迁移通道受阻，与长江中其他种群的基因交流隔断，生存空间进一步被压缩，使江豚种群面临更大的危机。

也有候鸟志愿者提出，工程的“控枯不控洪”理念，使得鄱阳湖的枯水期来得迟，甚至没有枯水期，这对白鹤（国际极危物种）越冬将造成不利影响。

鄱建办回复称，建闸后，水位高，水面大，水深增加，栖息空间增大，有利于江豚栖息；同样道理，建闸后适当抬高湖水位，鱼类增多，也有利于江豚觅食。

而对于江豚在工程建成后的“过闸”问题，鄱建办承认，工程阻隔会对江豚自由游弋产生影响。鄱建办称，工程前期工作中会与江豚专家密切配合，通过设置大孔闸来解决阻隔影响，4孔60米宽的大闸可让江豚通过。

鄱建办认为，科学研究和实践经验都表明，60米宽的大闸是足够江豚自由过闸的。一是江豚依靠自身声呐导航，能顺畅游弋于实验室2米宽的水道；二是历史上江豚能自由通过20米宽的桥孔。

另外，鄱建办强调，江豚濒危的原因是多方面的，其中枯水是重要的原因，如果任由枯水发展，鄱阳湖江豚必然会减少。

而就工程对越冬候鸟的影响，鄱建办称，科学合理调控大闸水位，可使湖区枯水期维持适宜改善湿地的水位，增加新的水面面积和浅水水域，对湿地状态的维持是有利的，从而增加越冬候鸟栖息与觅食的空间。

越冬水鸟觅食分两类，一类食草，另一类食鱼蚌。如果湿地不受影响，对食草的水鸟亦没有影响；建闸后适当抬高枯水位，鱼与螺蚌亦有所增加，对食鱼蚌的水鸟亦是有利的。

另外，两个国家级保护区（吴城保护区224平方公里，南矶山保护区330平方公里，也是白鹤等候鸟越冬的主要场所）湿地最低高程10.3米，均高于大闸最低控制水位，湿地特性不会受到影响。

鄱建办：没有开发任务

25日晚，曾参与鄱阳湖水利枢纽工程方案座谈会的全国人大代表、清华大学水利系教授周建军告诉早报记者，他认为这一工程严重肢解和破坏长江的完整性，对长江生态和上海饮用水影响很大，更违背长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”原则。

对此，鄱建办回复称，鄱阳湖水利枢纽工程的功能定位，本质上是一个保护工程，没有开发任务。

鄱阳湖水利枢纽工程列入了国务院批复的《长江流域综合规划》和《十三五规划》，列入了国务院确定的172项重大水利工程范围，列入了水利部批复的《长江经济带发展水利专项规划》。该规划中有关“重大水生态修复工程”章节中明确提出，尊重自然规律，积极应对长江上游控制性水利水电工程运行带来的影响，通过建设重大水生态修复工程，着力改善江湖关系，促进河湖健康。推进鄱阳湖水利枢纽工程建设，科学调整和恢复长江与鄱阳湖的江湖关系，提高鄱阳湖区枯期水资源与水生态承载能力，保障湖区经济社会健康发展。

此外，2016年，中国科学院地学部20多位院士专家组成了咨询项目组，重点围绕进一步推进长江经济带建设，抓好大保护的国家战略需求，以江湖关系为核心开展调研和研讨，形成咨询报告上报国务院。

报告认为，近年来，鄱阳湖区枯水位降低、枯水期提前、延长，对湖区城乡供水、农业灌溉和渔业生产造成显著影响，湿地珍稀动植物物种及生态系统面临严峻形势。在鄱阳湖入江水道建设水利枢纽工程，可最大限度地保持鄱阳湖与长江连通的自然属性，维持鄱阳湖重要湿地原有的生态功能。

“湘鄂皖苏沪均支持”

鄱阳湖枯水问题不仅是江西的问题，也是长江中下游流域共同面临的问题。

对于上下游的水资源分配问题，鄱建办称，鄱阳湖水利枢纽工程不会对长江中下游省（市）产生不利影响；相关省市对江西解决长江与鄱阳湖的秋冬季枯水，建设鄱阳湖水利枢纽工程是理解与原则支持的。

鄱建办称，鄱阳湖水利枢纽对流域上下游用水是否可能造成影响，关键在于调度运行方式。

枢纽建成后，由长江水利委员会统一调度，基于“调枯不控洪”的调度方式，对流域上下游不会造成不利影响。

一是下闸拦水阶段长江水位高，流量大，下游控制站大通水文站月平均流量3万立方米/秒以上；遇到特枯年份，鄱阳湖水利枢纽工程“拦水不蓄水”，入湖多少，泄水多少，不减少出湖入江流量；二是枯期对长江下游有补水作用；三是枯水期具备对长江下游应急补水的潜力。

鄱建办还介绍，2012年7月，国家发改委就项目建议书征求了长江中下游湖南、湖北、安徽、江苏、上海5省(市)意见。各省（市）复函，对鄱阳湖水利枢纽均表示支持或原则支持，并要求工程由水利部长江水利委员会统一调度、负责运行管理或由其组织制定并发布调度实施细则。

 本文来源：东方早报