浩瀚的长江流经江苏境内，分别穿越南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通8个省辖市。现在，江苏省沿江的这8个省辖市已全部成为国家环保模范城。
　　江苏省沿江地区国家环保模范城创建工作始于苏州市，从其成功创建第一个国家环保模范城起，到现在历经近8年时间，长江江苏段国家环保模范城创建结出了累累硕果。这是我国目前模范城数量最多、地域面积最大的国家环保模范城市群。
　　8年来，沿江8市走过了怎样一条国家环保模范城市创建之路？各市又有哪些经验可供其他地方借鉴？带着这些问题，记者最近对江苏省8个省辖市进行了深入采访。
　　经验一:投巨资综合治理水环境
　　沿江8市在创模过程中纷纷将水环境综合整治摆在了首要位置，并将其作为创模工作的重中之重。记者在采访中了解到，各地在水环境综合整治方面，结合本地实际做了大量工作。
　　南通市采取有力措施大力整治濠河及周边河道:一是加快濠河引水泵站建设，将引水能力提高到6立方米/秒，对改善濠河内外水质起到积极作用；二是在调查摸底的基础上，加快濠河周边排污管网建设，实施强制接管300个排口，减少濠河及周边河道的纳污；三是于2003年、2004年累计投资1000万元，清淤濠河底泥30万立方米，全面完成清淤任务；四是市政府3年累计投入1.8亿元对濠河周边30条骨干河道和部分新村河道进行了整治。
　　泰州市从2004年以来，在主城区的环城河开展了泰州市有史以来规模最大的一次生态清淤，并投资1.55亿元建成了景色秀丽的沿河风景区，不仅将林、景、水紧密结合，还使观景、休闲、娱乐功能融为一体。另外，在创模过程中，泰州市通过大力实施“活水”工程，建成了全省最大的“引江河”工程，将长江干流的“活水”引入到市区，实现了市区主要河道的水清岸秀。
　　地处太湖上游的常州市，对水环境容量进行了专题研究，委托同济大学和常州市市政设计院共同编制了水环境综合整治规划并通过专家论证。根据整治方案，常州市计划投资9.7亿元，全面实施流域水污染防治工作。
　　面对太湖的水污染防治工作，无锡市共投入资金60亿元，建成了芦村、城北等60余座污水处理厂，使其日处理能力超过了130余万吨。
　　无锡市还将五里湖、梅梁湖和市区河道的水环境综合整治作为创模的重点工作，通过采取截污、清淤、调水、生态修复等措施，着力改善水环境质量。目前，五里湖生态清淤、退渔还湖工程已全面竣工。
　　经验二:下大力改善空气质量，让蓝天重回
　　为了让市民们感受到蓝天白云和呼吸到清新的空气，沿江8市开展了控制大气污染、改善空气质量的专项整治活动。
　　南京市进一步调整能源结构，城区分两步实施了燃煤锅炉使用清洁能源的改造，并利用市场化运作的模式建设了3个年总生产能力50万吨的洁净配煤中心。另外，南京市还加强了机动车尾气年检，在城市设置6个抽检点，对在用机动车进行路检，对尾气排放不达标的车辆强制安装净化装置。
　　南通市组织实施了南通热电有限公司等5家新扩改项目烟气脱硫工程。同时，南通市从能源结构调整着手，进行了高污染燃料禁烧区建设工作。目前，南通市市区炉、窑、灶的清洁能源使用率达到98.94％。
　　镇江市启动了谏壁电厂污染控制和机动车尾气治理等工程。谏壁电厂曾是全国最大的火力发电厂，也是镇江空气污染大户。自开展创模工作以来，这家电厂投资1300多万元对除尘器进行了改造，年减烟尘排放量可达4800吨。谏壁电厂还投资36亿元设计开工了用低污染的大型机组替代小型机组的“以大代小”工程，这一工程完工后，每年可减少烟尘排放量两万吨。
　　泰州市大力拓展清洁能源使用区，使清洁能源区内的各种燃煤炉、窑、灶全部使用上了清洁能源。泰州市还强力推进燃料结构的改变，不断扩大管道液化气覆盖面，城市气化率达到了94.4％；强化建筑施工扬尘管理，组织开展机动车排气污染专项整治活动，使城市环境空气质量得到了持续改善。
　　经验三:不断强化环境基础设施建设
　　水环境综合整治和大气污染整治为8市的创模工作开了个好头。在狠抓这两项工作的同时，8个省辖市还不断强化环境基础设施建设，特别是污水处理及配套设施的建设取得了突破性进展。
　　自1994年南通市第一污水处理厂建成投运以来，南通市已建成投运了7座城市污水处理厂，日处理能力25.8万吨，在建城市污水处理厂7座，设计日处理能力18.5万吨。
　　常州市投入近5亿元加快污水截流工程的建设步伐，在完成了迎宾路、兰陵路、城中北路等一批管网建设工程的基础上，2002年，又结合城市市政道路工程建设，组织实施了“二河、两村、三片区”的污水截流工程。目前，东市河、关河、县北新村等地的污水截流工作已基本完成。
　　无锡市投入了4496万元建成了容量达462万立方米的桃花山垃圾填埋场，在市区全面推行生活垃圾袋装化，并逐步开展垃圾分类回收，通过垃圾转运站运往卫生填埋场，使市区垃圾清运率和无害化处理率达100％。
　　经验四:从源头控制污染，优化产业结构
　　记者在采访中了解到，在解决现有的环境问题的同时，沿江8市还注重从根本上解决环境问题，从源头上控制污染的产生，不断优化产业结构，走新型工业化道路。
　　以南通市为例。南通市按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化模式，对传统经济、产业结构和布局进行了调整和改造。
　　在产业结构上，南通市针对传统产业存在的消耗高、污染重、效益低、可持续增长能力弱的问题，按照“有选择地退出一批、有重点地扶植一批、有步骤地放开一批”的思路，做深做特第一产业、做强做大第二产业，做新做优第三产业。
　　通过优化产业结构，提升企业和产品的市场竞争力，努力形成既有沿江特色又符合南通产业特点的船舶修造、纺织服装、精细化工这三大支柱产业。
　　在城市布局上，南通市针对传统居住、工业、文教区混杂、功能混乱、人居环境得不到保障等布局问题，按照“空间大转换、产业大转移、功能大转型”的总体思路，进行了大调整。
　　自开展创模工作以来，南通市政治、文化、居住、商业、交通、工业等功能区划逐步完善，制药厂、中药厂、生化厂等一大批污染企业得到搬迁，濠东生态绿地、盆景园、濠西文化广场、体育公园等一大批生态设施相继兴建，城市区域结构布局更加合理。
　　在环境资源配置上，南通市针对传统的污染物排放浓度控制、总量控制、区域环境容量之间的矛盾，按照“保护环境就是保护生产力、优化环境资源配置就是优化生产力”的基本思路，通过排污权交易、清洁生产审计、环境管理体系认证、循环经济工作推进等手段，有效地控制了污染物排放总量、降低了污染治理成本，促进了环境资源的优化配置。
　　近年来，南通市在实现国内首例二氧化硫排污权交易的基础上，又顺利实施了4家企业间水污染物排污权交易。

闫艳 玉芳 高杰