人民網南昌6月9日電  6月9日，撫州市市長張和平在南昌、九江、宜春、撫州四市區域合作決策咨詢暨首屆協商會上發言，他指出，今后撫州將致力於推進昌撫一體化，實現南昌、撫州兩市優勢互補，促進攜手共同進步，增進兩市人民的共同福祉，遵循先易后難的原則，從關鍵領域入手，力爭取得重要突破。

他說，打造南昌城市圈，必須增強城市之間的合作，推動圈內城市“融合”發展。昌撫一體化是打造南昌城市圈的重要一步。推進昌撫一體化，實現南昌、撫州兩市雙贏發展，對於進一步完善我省區域經濟發展格局，壯大環鄱陽湖城市群，做強南昌大都市區，全面提高南昌、撫州兩市的城市競爭力都具有重大意義。

撫州具備了融入南昌城市圈的基礎條件。撫州自古就“襟領江湖，控帶閩粵”，地處長三角、珠三角和閩東南三角區腹地。隨著基礎設施的日益完善和區域經濟的不斷發展，比較優勢更加突出，突出表現為“兩個三”：一是“三區”—— 撫州同屬鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區和原中央蘇區振興發展戰略區三個“國家級”區域發展平台。二是“三最”——撫州是離省會南昌最近的設區市，是江西離出海口最近的設區市，也是中部地區離台灣海峽最近的設區市，到昌北機場1個小時，到福建湄洲灣2個小時。

撫州與南昌地理空間相連，歷史文化同源，經濟發展聯系緊密，一體化發展自然條件得天獨厚。省政府提出打造南昌核心增長極，並把昌撫一體化作為重要抓手，是促進兩地加速發展的歷史性機遇。

他強調，推進昌撫一體化，是省委、省政府審時度勢作出的重大決策，也是歷史賦予南昌和撫州的重大責任。“融入省會、對接海西”是撫州當前主要發展戰略，撫州迫切希望通過推進昌撫兩市基礎設施對接、城市資源共享、區域產業互補、生產要素互通，加速融入南昌城市圈，在南昌的帶動和輻射下取得更大發展。

一是加強基礎設施對接。從國內外的發展經驗來看，基礎設施特別是交通一體化是實現區域經濟一體化的前提和基礎。要統籌規劃建設昌撫區域交通基礎設施，構建適應昌撫一體化要求的現代綜合交通運輸體系。統一規劃軌道交通網，建設昌撫城際鐵路﹔以向莆鐵路、杭南長客運專線為依托，充分發揮向莆鐵路作為中西部地區通往東南沿海港口的骨干鐵路線運輸大通道的作用，進一步推進陸海協作，構建對外連接的戰略通道，把撫州打造成為湄州灣港口在中部地區的重要腹地，為昌撫一體化和對接海峽西岸經濟區創造良好條件﹔加快完善高速公路網，建設南昌-樂安-寧都-於都、東鄉至昌傅高速公路，南昌至撫州的快速通道﹔推進新建撫州機場的前期論証和規劃工作﹔完善昌撫快巴、城際公交、機場快線等公交服務，實現人與物的交通出行暢達、便捷、經濟、舒適﹔謀劃撫河航道改造，提升通航能力。

二是實現城市資源共享。加快實現兩市在文化、教育等領域的資源協作共享，實現教育、文化等領域服務的一體化。同時，盡快爭取實現昌撫統一電話區號、統一移動網絡，加快構建統一的信息網絡平台，著力降低兩市企業和市民的通訊成本，為兩市的全面一體化創造更好的公共服務條件。特別要保護、傳承兩市深厚的歷史文化底蘊，彰顯、傳播兩市的特色地域文化，大力發展文化創意產業，將南昌打造為全省文化產業發展的排頭兵，將撫州打造為南昌最重要的文化旅游休閑基地。整合南昌、撫州兩地的旅游資源，利用南昌豐富的資金、較高的管理水平和較大的市場來帶動撫州的旅游業發展。

三是加快推動產業互補。產業一體化是區域經濟一體化的重要表現形式和關鍵點。目前，南昌撫州兩市產業垂直分工逐漸成形，產業統一布局正成為一體化的重要突破口，兩市應統一規劃產業布局、統一產業政策、統一整合資源，構建分工合理、優勢互補的昌撫產業發展新格局。要進一步推動在新能源汽車、機械制造和金屬建材等優勢產業上“強強聯合”﹔生物醫藥、綠色食品制造、化工建材等特色產業上“錯位發展”﹔航空制造等高端產業上延伸配套，通過“總部——生產制造基地”鏈條，促進南昌的“服務”與撫州的“生產”合作。

四是促進生產要素互通。生產要素是維系經濟運行及市場主體生產經營過程中所必須具備的基本因素，包括土地、資本、勞動力、人才、技術、信息、物流等。要推進金融市場一體化，加強兩市間的分工合作，提高交易、結算、融資等金融服務效率，強化金融市場的共贏與協同效應，深化金融市場的分工合作和一體化，形成區域性金融“高速公路”。要完善公共服務體系，逐步推進兩市就業創業服務的一體化，基本形成兩市協調發展的多層次人力資源市場體系和網絡化就業創業服務體系，實現勞動力無障礙流動﹔建立兩市統籌協調的社會保障體系，形成兩市政策相通、轉移順暢的體制機制。

最后，張和平表示，推進昌撫一體化，實現南昌、撫州兩市優勢互補，促進攜手共同進步，增進兩市人民的共同福祉，應遵循先易后難的原則，從關鍵領域入手，力爭取得重要突破。

一要在爭取昌撫一體化上升為省級核心戰略上求突破。建議省政府成立全省推進昌撫一體化工作領導小組，領導小組辦公室設在省發改委。兩市共同向省政府呈報《關於請求加快實施昌撫一體化戰略的請示》，並在《請示》獲批后，爭取省發改委起草《關於支持昌撫一體化建設的若干意見》，上報省政府將昌撫一體化上升為省級核心戰略。

二要在編制區域發展規劃上求突破。建議省發改委牽頭對《昌撫一體化戰略規劃綱要（2013-2020年》進行修改完善。適時啟動土地利用規劃、城鎮體系規劃以及重大基礎設施規劃、綜合交通規劃、產業布局規劃、旅游景觀規劃等專項規劃的編制。規劃編制完成后，由省發改委和昌撫兩市政府共同發布實施。

三要在項目建設上求突破。建議從南昌撫州兩市互動性最強、群眾和企業最受益的項目抓起，先易后難，先期啟動一批交通等基礎設施項目。積極爭取省有關部門的大力支持，在昌撫一體化的規劃立項、政策扶持、資金投入、項目安排等方面給予傾斜。

撫州將以此次協商會為契機，以深入貫徹落實黨的十八大精神為動力，緊緊圍繞省委、省政府“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”戰略，進一步振奮精神，真抓實干，推進昌撫一體化，融入南昌城市圈，為建設富裕和諧秀美江西作出新的更大貢獻。