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创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”

媒体:江西日报   作者:内详
专业号:鄱湖人家 2010/2/22 8:14:36
——论鄱阳湖生态经济区的战略目标

 

  (一)盛世绘宏图,激情谋发展。建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略,是江西发展史上的重要里程碑。这使山川秀美的赣鄱大地获得了加速崛起的“国家动力”,必将极大地鼓舞和激励4400万江西人民沿着科学发展的大道奋勇前进。

  按照中央的要求,认真实施《鄱阳湖生态经济区规划》,就是要深入贯彻落实科学发展观,以促进生态与经济协调发展为主线,以体制创新和科技进步为动力,转变发展方式,创新发展途径,加快发展步伐,努力把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的示范区。其战略目标是:立足江西实际,顺应时代发展潮流,走出一条科学发展、绿色崛起之路。

  全省广大干部群众务必进一步解放思想、转变观念,积极实践、大胆探索,敢闯敢试、勇于创新,把建设鄱阳湖生态经济区的战略目标化为行动的指南、奋进的动力,积极创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,努力做到在全国起示范作用、在世界有广泛影响。

  (二)科学发展、绿色崛起之路,是生态文明与经济社会发展协调统一的发展之路,是又好又快、好中求快的发展之路,说到底,是一条前程光明而远大的富民兴赣之路。

  在人类文明发展的历史长河中,工业文明曾带来生产力的空前解放,创造了巨大的物质财富,但高投入、高消耗、高污染的粗放式经济发展,也导致了环境污染、资源枯竭、生态恶化、人与自然关系失衡,直接威胁到人类的生存和可持续发展。促使人类文明由传统的工业文明向生态文明迈进,推动人类文明不断提升到新水平,已经成为全球有识之士的共识。

  如何做到在发展中保护生态、在保护生态中加快发展,使传统的工业文明向生态文明融合、升华?对此,历届省委、省政府不懈地进行探索,从防治血吸虫病到建设“山江湖工程”,从“既要金山银山,更要绿水青山”到“生态立省、绿色发展”,通过这一系列实践,保护了青山绿水,促进了经济发展,改善了群众生活,积累了宝贵经验,为建设鄱阳湖生态经济区奠定了坚实的基础。事实已经证明并将继续证明,只有把握世界发展大势,顺应时代发展潮流,结合江西发展实际,走科学发展、绿色崛起之路,才能开创生态文明与经济社会发展协调统一的新局面,为推动人类文明水平不断迈上新台阶作出新贡献。

  (三)不同的区域,有着不同的区位条件和发展优势,因而各自的发展模式不尽相同。近年来,全国区域发展千帆竞发、百舸争流。从上海浦东新区到天津滨海新区,从广西北部湾经济区到海峡西岸经济区,再到最近国务院批准的海南国际旅游岛……许多兄弟省、市、区都从自身优势出发,在全国区域竞争中争抢有利地位,以赢得重大的发展机遇。鄱阳湖生态经济区与全国其他区域的发展既有内在的联系,又有自身鲜明的特色。

  鄱阳湖是江西的“母亲湖”,是我国最大的淡水湖和我国唯一的世界生命湖泊网成员,也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地和国际重要湿地。鄱阳湖地区以占全省30%的国土面积承载了全省近50%的人口,创造了全省60%以上的经济总量,是我省经济密度最高、承载能力最强的地区,是我省最有条件、最有潜力实现重点突破、率先崛起的地区,也是最有实力、最有希望支撑中部崛起、参与全国区域竞争的地区。

  在新的历史时期,鄱阳湖地区既肩负着保护“一湖清水”的重大使命,又承载着引领经济社会又好又快发展的重要功能。在这一地区积极探索经济与生态协调发展的新模式,积累加快经济发展方式转变的新经验,走出一条科学发展、绿色崛起的新路,具有很强的典型性和示范性。

  作为国家战略,鄱阳湖生态经济区的发展定位是“三区一平台”,即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。从国家战略出发,结合江西实际,我们有条件、有信心、有能力、有责任,把鄱阳湖生态经济区建设成为科学发展、绿色崛起的“江西范本”。

  (四)保护生态是前提。创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,务必在优化生态环境上再接再厉、保持一流,使生态与经济协调发展的“江西经验”更加充实、更加丰富、更具推广价值。

  一流的生态环境,是我们引以为自豪的特色,是我们的宝贵财富,更是我们发展的潜力所在。然而,我们必须看到生态环境的脆弱性,破坏起来可能就是朝夕之间的事情,而保护生态环境则是一项长期艰巨的任务。只有一以贯之地爱护“一湖清水”,始终如一地珍惜生态“财富”,并在具体措施上不断完善、不断创新,才能青山常在、绿水长流。

  因此,建设鄱阳湖生态经济区,务必把环境保护和生态建设放在重要位置。一方面,要特别注重环境保护,严格遵守“两区一带”功能分区要求,在湖体核心保护区强化生态功能,绝不开发建设;在滨湖控制开发带构建生态屏障,严格控制开发;在高效集约发展区注重集聚经济人口,进行高效集约开发。另一方面,要特别注重生态建设,继续实施“五河一湖”源头保护、“一大四小”造林绿化等“四大生态工程”,着力搞好湿地和候鸟保护、水环境治理和保护、血吸虫病防治等工程。

  惟其如此,我们才能使江西的山更绿、水更清、天更蓝、环境更优美,为江西科学发展增添更强的后劲,为江西绿色崛起拓展更大的空间,也为我国乃至全球大湖流域综合开发提供新的模式。

  (五)发展是核心。创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,务必在坚持好中求快、实现又好又快发展上积极实践、大胆探索,为我国区域经济社会全面协调可持续发展积累经验、提供范本。

  科学发展观的第一要义是发展,绿色崛起的核心内涵是经济崛起。目前,我省正处于改革发展的关键阶段,正处于工业化、现代化建设的重要时期,坚持科学发展,就是要坚持好字优先、好中求快,特别注重加快经济发展、做大经济总量。尤其是在后国际金融危机时期,我们更要抢抓新机遇、抢占制高点、争创新优势,牢牢把握加快发展、加速崛起的主动权。

  我们既要“补上工业文明的课”,又要“走好生态文明的路”,关键在于加快经济发展方式转变。“绿色GDP”应成为各级党委、政府的追求,“绿色政绩观”应成为各级领导干部的追求,“绿色生产观”应成为广大企业的追求,“绿色消费观”应成为全社会的追求。以鄱阳湖生态经济区为示范,加快经济发展方式转变,实现又好又快发展,就是要大力发展低碳经济、生态经济、循环经济,努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系。只有这样,才能既保持生态优势又发展经济优势,既保护“绿水青山”又垒筑“金山银山”。

  (六)改革是动力。创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,务必在建立和完善与鄱阳湖生态经济区相适应的体制机制上先行先试、勇于突破,使鄱阳湖地区成为我国区域经济社会发展制度创新、开放互动的示范区。

  建设鄱阳湖生态经济区,没有固定的模式可以照套,没有现成的经验可以照搬,只能在实践中探索,在探索中创新。尤其要不断深化改革,在体制机制创新上力争取得突破,为全国提供更多污染防治、生态保护、生态补偿的新做法和新经验。比如,如何建立绿色国民经济核算考评机制,如何进行生态合作、产业共建、财政支持、异地开发、生态资源交易等多种方式的生态补偿,等等。

  鄱阳湖生态经济区既是相对独立的生态系统,又是开放互动的经济体系。我们务必以改革促开放,用世界眼光、战略思维、开阔胸襟、开放姿态谋发展,努力提高对外开放水平,加大招商选资力度,积极引进重大项目,加强国内区域合作,推进国际生态交流,把鄱阳湖生态经济区建设成为项目、资金、技术、人才等要素加速聚集的“洼地”,成为我国东、中、西部区域合作的“桥梁”和“纽带”,成为我国与国际社会进行生态合作的重要平台。

  (七)民生是根本。创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,务必将建设鄱阳湖生态经济区的成果惠及全省、造福子孙,使鄱阳湖地区成为人与自然、人与社会、人与人和谐共生的样板区。

  高楼大厦,离不开坚实的基础;鄱阳湖生态经济区,离不开和谐社会环境的支撑。走科学发展、绿色崛起之路,必须坚持以人为本,在改善民生上紧盯重点多干实事,在为民造福上把握关键多做好事,为建设鄱阳湖生态经济区夯实社会基础、凝聚民心民力。

  为此,我们务必以新型城镇化建设为契机,进一步统筹城乡发展,建设绿色乡村,创建生态城镇,打造生态家园,营造宜居环境;务必以解决关系群众切身利益的问题为重点,进一步强化就业创业服务,完善社会保障体系,拓宽百姓增收渠道,为建设鄱阳湖生态经济区营造人人安居乐业、社会和谐稳定的浓厚氛围。

  以人为本,改善民生,让群众亲眼目睹生活环境的喜人变化,亲身感受生活水平的日益提高,“亲口”品尝生态文明建设的发展“果实”,其热情就会像火山一样喷发出来,踊跃投身到建设鄱阳湖生态经济区的大潮中去,成为创建科学发展、绿色崛起“江西范本”的主力军。

  (八)发展贵在科学,崛起重在绿色。科学发展、绿色崛起,既是手段,又是目的;既是当前的紧迫任务,又是长期的奋斗目标。创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,要求我们立足江西、放眼全国、面向世界,传承昨天、把握今天、思考明天。

  展望未来,建设鄱阳湖生态经济区,创建科学发展、绿色崛起的“江西范本”,我们还有很长的路要走——到2015年,要使区域生态环境质量继续位居全国前列,率先在欠发达地区构建生态产业体系,生态文明建设处于全国领先水平;到2020年,建立保障有力的生态安全体系,形成先进高效的生态产业集群,建成生态宜居的新型城市群,为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

  崇高的事业激励着我们,远大的目标鞭策着我们。让我们沿着几代江西人积极探索的光辉足迹,迎着富民兴赣的壮丽前景,在科学发展、绿色崛起的征程上演绎“春天的故事”、描绘壮阔的画卷。

  江仲平(执笔:王中平 陈建荣)

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