出色的滴灌系统让以色列干旱的土壤里长出了绿色的生命

澳大利亚著名的休姆湖畔，淹没在水下多年的植物因大旱水位下降露出了水面

　　地球上存在大量水，但因为淡水有限、人口增长和气候变化等多重原因，这颗蓝色星球不少地方干涸缺水。

　　从地处最干燥大陆的澳大利亚，到位于荒漠之中的以色列，目前纷纷旱情告急，而它们关于如何涵养水资源并抗击旱情的探索和实践其实从未停止。

　　以色列

　　有法可依 科技创新

　　以色列约三分之二的土地为沙漠，人均水资源仅约为２９０立方米，属于严重缺水国，今冬更是遭遇了严重旱情。有专家指出，未来这种情况可能会继续恶化。

　　以色列水利管理局负责人尤里·沙尼近日在一次紧急会议上说，以色列正面临历史上最严重的水危机。基础设施部长本雅明·本-埃利泽说，尽管政府努力缓解危机，但预计今年国内水资源需求量将超出供应量约１亿立方米。

　　近些年雨量减少是导致以色列水危机的重要原因之一。连续５年少雨使这个国家的含水量降到极限。水利管理局预测，如果未来几年降雨量仍远低于平均水平，水资源需求量将超出供应量３．４４亿立方米。

　　以色列水文工作者发现，早在１６年前，以色列年降雨量就呈逐年减少趋势。

　　为缓解水危机，以色列水利管理局制定了一项计划，包括减少农业用水；减少公共和私家公园、园林用水；推广海水淡化和污水处理技术；建造过滤污水用以农业灌溉的设备；向居民发出节约用水的倡议等。

　　水资源需求分为生活用水、工业用水和农业用水。水利管理局表示，下一步主要减少居民生活和园林灌溉的用水量。管理局发言人尤里·朔尔告诉《耶路撒冷邮报》记者，希望政府能够推出政策限制公园和私家花园灌溉用水。管理局还希望公众能够认识到水危机的严峻形势，从而调整自己的行为。

　　早在１９５９年，以色列便制定了《水法》，对国家水资源的所有权、开采权和管理权等，做了详细的规定。根据这一法律，全国一切水资源归国家所有，由国家统一配发使用，任何单位和个人均不得擅自开采。同时，《水法》还竭力呼吁和倡导国民珍惜水源，节约用水。接着，以色列又先后颁布了《水井法》、《河溪法》等一系列与水源有关的法律法规，节约与合理用水是贯穿其中的主线。更难能可贵的是，这些法律并没有随着时间的流逝沦为一纸废文，而是在实践中得到严格履行。

　　以色列专门成立了“国家水利委员会”，对水源统一归口管理。水委会除宏观上制定全国水政策外，还负责调节水价、分配水源、保护土壤、防止污染及废水回收和再利用等。水委会内设一个理事会，其重要职责之一就是每年为不同的用水部门下发配额。理事会三分之一的成员由政府指派，三分之二为来自各行的用水户代表，这样可做到集思广益，协调各方利益。除了水委会，还有一个“部长委员会”，协助对水资源进行开发、监督、管理和使用等。

　　此外，以色列将水源分为天然淡水、淡化海水、地下咸水、再生水和拦截雨水等类别，不同类别的水价格不同。城镇居民的生活用水就比农业用水价格高出许多，并实行阶梯式浮动。用水在规定额度６０％以内的价格较低，约为每立方米１．２美元；超过额度８０％后，水价攀升至约每立方米５美元，甚至更高。

　　由于缺水，以色列多年来还一直重视研发节水技术，走科技节水之路，目前拥有世界上最先进的水源处理、保存和灌溉技术。 

　　以色列的科技节水之路先从农业灌溉用水方面下功夫，根据不同绿化品种、不同时段用水需求，智能控制用水。以色列首任总理本·古里安上世纪５０年代提出口号“让沙漠开花”。工程师西姆切·布拉斯响应号召，创立Netafim公司，开发出著名的滴灌技术。据统计，目前以国内６０％灌溉面积使用滴灌。

　　以色列一家私营公司还研发出紫外线净水技术，即利用紫外线辐射“抑制”水中细菌再生和传染，达到净化水质效果。

　　以色列目前已实现循环利用７５％的废水，主要用于农业灌溉。

　　以色列的海水淡化技术也领先全球，世界上最先进的海水淡化厂大多集中在以色列。　　

　　澳大利亚

　　可买可卖 打造市场　　

　　地处人类居住的最干燥大陆，澳大利亚开源节流并用应对旱情，并引入市场机制鼓励节约用水。

　　默里河和达令河是澳大利亚东部的主要水源，也是澳大利全国三分之二以上农业灌溉用水来源。

　　至于每个农场能够从默里河和达令河取水多少，两条河流流经的３个州以前有不同的法律规定，不利于保护水源。为克服这一弊端，澳大利亚联邦政府和州政府在２００４年建立全国水市场，允许农民跨州买卖可用水份额，政府也可出资购买一定份额的水量用于保护水源。

　　澳大利亚水利委员会去年底出台第一份全国水市场报告。其中显示，经由市场机制分配水资源的机制逐渐成形，但交易规模不大，主要集中在默里河和达令河流域各州。

　　报告说，澳大利亚水市场２００８年的交易总额为１６.８亿澳元（约合１３.９亿美元），交易水总量为２.５亿立方米，相当于２５００个标准游泳池的储水量。

　　澳大利亚水利委员会首席行政官肯·马修斯说，尽管澳大利亚去年旱情严重，但仍有少量用水份额在售，足以见得水市场机制鼓励节约用水的作用。

　　澳大利亚还努力采取多种措施节约家庭用水。澳大利亚政府在多年前发起住户节水运动，向安装节水装置的住家提供财政补贴，至今有效减少家庭用水２０％。

　　在旱情频发的澳大利亚西部，自来水公司致力于开发多元化水源，以此保护有限的天然淡水资源。如今，当地城市珀斯１７％的饮用水来自海水淡化处理产品。

　　美国

　　重金鼓励 农业优先

　　美国西部加利福尼亚州和内华达州等地目前旱情严重。在分配水资源时，当地农业所需明显优先于城市用水。

　　在加州西南部圣迭戈附近的农场，１２０万立方米灌溉用水的水费仅为１７美元。但在圣迭戈市内，居民消耗同等水量却得付水费１３１１美元。在加州这个农业大州，农业用水优先家庭用水似乎情有可原。当地不仅出产美国市场所需的大部分水果和干果，还大量出口农产品。

　　在与加州相邻的内华达州，拉斯韦加斯市鼓励居民节约用水。对于在花园种植仙人掌而非草坪等喜水植物的家庭，政府给予重金奖励。

　　尽管如此，时常出现的旱情加剧了当地城市和乡村的用水之争。当地咨询公司“西部水”的分析师克莱·兰德里认为，城市和农业用水之争早晚会在美国西部催生水市场，通过市场机制平衡水资源分配。她举例说，如今加州有越来越多城市居民花钱购买用水期权，确保在干旱年间有水可用。

　　美国第二大城市洛杉矶１６日举行投票，决定是否在未来一段时期内实行用水配给制，用水总量超过配额的居民和企业将双倍交付超出部分水费。加州今年遭遇旱情，全州灌溉区和城市供水已经较平常减少１５％。