——加快九江沿江开放开发系列评论之三

九江日报 评论员

5月25日，全省深入推进九江沿江开放开发工作会议在我市隆重召开，省委、省政府主要领导亲自作重要讲话，亲自部署沿江开放开发工作，这在九江历史上是不多见的。

省委、省政府高位推进沿江开放开发，体现了对九江发展的高度重视和亲切关怀，为九江的发展带来了千载难逢的良机。我们务必要抓住机遇、加快发展，高标准高水平高速度推进沿江开发，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎，为建设富裕和谐秀美江西作出九江应有的贡献。

推进沿江开放开发，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎，必须充分认识沿江开放开发在鄱阳湖生态经济区建设中的地位和作用。

九江沿江地区是鄱阳湖生态经济区的重要组成部分，是我省唯一具有通江达海优势的地区。特别是位于长江中下游黄金水道与“京九”大动脉交汇处的九江港作为长江5个主枢纽港之一，是我省仅有的一个国家一类水运口岸，在我省参与全国乃至世界经济大循环、发展外向型经济中都具有不可替代的地位和作用。近年来，我市大力推进“两区互动、强工兴城”战略，加快推进新型工业化和新型城镇化，形成了全力以赴抓项目、凝心聚力促赶超的良好氛围。在大力加强基础设施建设的同时，充分发挥沿江地区的区域优势、临港优势，集中布局了一批石化、船舶、钢铁等重化工骨干企业，目前已形成较好的产业基础和发展环境，成为鄱阳湖生态经济区最具活力、最具潜力、最具后劲的地区之一。

正是基于这一基础和认识，省委、省政府提出昂起鄱阳湖生态经济区这一引领全省发展的龙头，一方面充分发挥省会南昌的独特优势，打造带动全省发展的核心增长极；另一方面就是要发挥九江沿江地区的独特区位和产业优势，大力推进沿江开放开发，加快构建九江沿江地区和昌九工业走廊的T字型发展格局，形成支撑鄱阳湖生态经济区发展的核心经济带。《江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见》中更是明确提出，力争用5到10年时间，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区。

推进沿江开放开发，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎，必须深刻把握鄱阳湖生态经济区建设的本质和内涵。

建设鄱阳湖生态经济区，特色是生态，核心是发展。鄱阳湖三分之二的水域、三分之二的湖岸线均在九江境内；九江市12个县（市、区）中有9个紧靠鄱阳湖，470万人口中有300万在鄱阳湖区域。九江既是鄱阳湖流域的主体，也是鄱阳湖生态经济区主战场，鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，为九江带来前所未有的发展良机，为九江争取更多的政策、产业、项目支持提供了条件。近年来，我市围绕推进鄱阳湖生态经济区建设这一战略，牢牢把握其本质和内涵，以生态经济区规划为引领，频频发力、奋起赶超。重点打造沿长江产业带和沿昌九工业走廊产业带，将昌九优势和沿江优势有机结合，实现了“江路联动”。在进一步加快九江开发区、共青城高新技术开发区建设的同时，重点打造码头—赤湖、湖口—彭泽、城东港区、城西港区“四大工业板块”，把沿江区域初步建成了开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。

深刻理解和把握鄱阳湖生态经济区的本质内涵，是全面推进鄱阳湖生态经济区建设的前提和基础。在推进沿江开放开发中，要始终坚持以经济建设为中心，突出生态建设和环境保护，坚定不移地加快发展。要把转变发展方式作为促进生态与经济协调发展的重要手段，坚持经济文明与生态文明的有机统一，把发展低碳经济、绿色经济作为转变发展方式、调整产业结构的重点，以资源高效利用和生态环境优化为目标，全面推进低能耗、低排放、低污染经济的发展，加快形成资源节约型和环境友好型产业体系。

推进沿江开放开发，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎，必须着眼全局，立足长远，实现沿江与环湖的互动发展。

“不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域”。沿江开放开发不仅事关沿江各县（市、区）的发展，也关系到九江和全省的发展，必须坚持联动发展、系统开发。要把产业发展与基础设施、城乡统筹、社会建设等作为一个系统，通盘考虑，统筹布局，使之相互配套、相互支撑；要坚持强工兴城不动摇，继续以工业化为主导带动城市化和农业农村现代化，实现工业与农业、服务业协调发展，产业与城市融合互动，经济发展与社会建设同步推进。

沿江开放开发是一个复杂的系统工程，必须按照“政府引导、市场运作，集约开发、集聚发展，纵深开发、联动发展”的原则，系统地打造临港大产业，重塑门户大枢纽，建设宜居大城市，构筑山水大生态，营造创新大平台。在战略实施中，坚持“四个联动”：坚持“江湖联动”。围绕昂起鄱阳湖生态经济区建设龙头，在九江沿江地区产业发展、城镇布局、交通设施建设等各方面与鄱阳湖生态经济区建设紧密衔接，实现沿江与环湖互动发展。坚持“江路联动”。把九江沿江开放开发与昌九工业走廊建设有机结合起来，推进沿江与沿路规划互相衔接、设施互通互享、产业互补互融。坚持“港城联动”。依托港口发展临港产业，以产业发展推动港口建设，以港口建设促进沿江新城的人口集聚和城市功能的完善，实现港口建设与工业园区、城市新区互动协调发展。坚持“板块联动”。引导沿江地区四大产业板块协调发展，形成规划政策相互衔接、基础设施相向建设、产业互补发展的良好格局，打造若干主业突出、产业链完整、特色鲜明的产业集群。

推进沿江开放开发，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎，必须咬定目标，稳步推进，将蓝图变为现实。

要明确目标，突出重点。沿江开放开发要实现三方面的发展目标：一是切实增强综合实力。尽快做大经济总量，力争九江沿江地区5年后生产总值达到2000亿元，10年后达到4000亿元。二是显著提升产业竞争力。着力打造千亿产业集群，力争九江沿江地区5年后工业主营业务收入达到6000亿元，10年后达到15000亿元。三是尽快形成大九江都市区。加快推进城镇化，着力打造沿江城镇带，力争5年后九江中心城区人口超百万，10年后达到120万。

要咬定目标，加快发展。强化规划引领，修编提升沿江开发规划，进一步做好城西、城东、赤码、彭湖四大板块园区的规划修编、港口码头规划修编、土地利用总体规划修编、交通基础设施规划修编、赤码和彭湖地区电网规划修编工作。强化岸线管理，管严管好沿江岸线，做到整治沿江码头、用好专业码头、建好公用码头。狠抓重大产业项目，充分利用好“飞地”经济的政策，抓关键、抓重点，以项目为抓手，实现点、线、面有序推进，加快沿江产业发展，加快沿江项目建设，努力实现“十二五”期间固定资产投资两年翻一番、财政收入三年翻一番、工业主营业务收入五年翻两番的目标。

万里长江飘玉带，一湖清水蕴华章。长江与鄱阳湖因水相连，因水相依，因水相拥。鄱阳湖生态经济区战略统揽152公里长江岸线，沿江的广大腹地与鄱阳湖周边紧密相融，密不可分，长江沿岸开放开发无疑是这个伟大战略中的一道亮丽的风景线。如今，我市沿江开放开发最响亮的号角已经吹响，我们一定要抓住机遇，乘势而上，全力推进沿江大开放、大开发、大发展，打造鄱阳湖生态经济区建设新引擎，谱写出沿江开放开发的历史新篇章，为建设鄱阳湖生态经济区战略添上浓墨重彩的一笔。