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媒体：九江人大信息网 作者：内详
专业号：鄱湖人家
2010/10/2 6:37:20
大力发展高效生态农业 不断推进环鄱阳湖生态经济区建设
——关于武宁县发展生态农业的思考
建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略后，各级各地结合实际，积极行动，为推进环鄱阳湖生态经济区建设贡献智慧和力量。武宁县也是鄱阳湖生态经济区建设38个县（市、区）之一，她是一个山区县，位于赣西北，地貌概况为“八山、一水、半分田、半分道路与庄园”,是江西省林业和生态建设重点县，全县国土面积3507平方公里，其中林地面积395万亩，水面46万亩，森林覆盖率71.2%。人口38万，其中农业人口30万。武宁县结合实际，坚持生态立县、绿色发展，走生态产业化、产业生态化之路，在推进高效生态农业发展上，进行了积极探索，取得初步成效。曾先后荣获国家级生态示范区、江西十佳绿色生态县等一系列荣誉称号。
一、大力发展高效生态农业的良好基础
1、产业发展格局基本形成。一是粮食生产稳中有加，全县优质粮食生产面积42万亩，粮食产量达15.2万吨；二是果业生产快速推进，面积达9.5万亩，形成了以修河沿线为主，囊括了柑橘、脐橙、沙田柚、杨梅、枇杷等常绿果树和水梨、柿子、桃、李、葡萄等落叶果树；三是特色食用菌快步发展，形成了山区乡镇香菇、黑木耳、段木灵芝、竹荪、茶薪菇生产基地，2009年全县食用菌达到了100万袋；四是吊瓜产业发展迅速，全县吊瓜产业逐步做强做大，面积已达5.3万亩，去年吊瓜籽产量可达1800吨以上；五是淡水养殖朝气蓬勃，该县利用以庐山西海为基础大力发展淡水养殖，年产优质水产品达3.4万吨；六是油茶产业进一步壮大，全县现有油茶栽培面积19万亩，其中新扩种油茶1万亩。七是茶叶茶园低改进一步加快，全县年均改造或新扩茶园2500余亩，制作工艺也在不断提高。
2、标准化建设初见成效。今年新增高效标准化特色农产品基地11个，300亩以上农产品基地发展到62个，规模以上龙头企业发展到18家。现通过国家认证的绿色食品2个，标准化水产品生产基地1个，涉及水域面积34万亩；无公害基地24个；无公害优质农产品21种,面积10万亩，年生产无公害农产品15万吨，实现产值近4.5亿元，产品主销东南沿海地区，远销香港、台湾等地，产品的知名度不断提高。成功申报为国家农业综合开发县。
3、农业生产新技术推广步伐加快。如测土配方施肥、生态种养技术、标准化病虫防控技术等都在推进。目前，全县测土配方施肥普及面达85%，生态种养技术普及率达68%，标准化病虫防控技术达100%；全县标准化生产技术普及面达到了72%，农产品质量得以普遍提升。
4、“企业（合作社）＋基地＋农户”的经营模式初步形成。全县现有农民专业合作社84家。以县茶场精制厂为龙头的茶叶生产企业，吸纳全县各茶叶生产合作社的鲜叶，加工精制对外销售，产品远销国内外。我县自2002年起开始种植籽用吊瓜，目前，全县面积发展有望达到5万余亩。主产地都成立了吊瓜专业生产合作社。无论是茶叶生产合作还是吊瓜社合作社，每年都要组织农户考察外地市场，发布销售信息，吸引各地客商。同时注重搞好技术培训与服务，通过县乡技术员、示范户以及合作社为基地开展培训与指导，促进了该两个产业健康发展。
5、观光农业开发模式不断创新。一是基地改建型。即以当地的特色优势农业基地为基础，利用农业基地中植物的叶、花、果等特色，开辟赏花、观叶、采果等休闲旅游等项目改建而成的农业观光园。如甫田乡的平尧生态农庄、新光山庄，还有罗坪的金天农庄、清江罗洞水果采摘等也采取这种模式。二是项目建设型。即以当地的自然景观为依托，以项目形式建设而成的乡村旅游项目。如罗坪镇的田园之乐项目，该项目正在建设之中。三是农家乐型。以罗坪长水农家乐、杨洲武陵人家农家乐、宋溪渔家乐为主，以“吃农家饭、游农家园、赏神奇山水、领略民俗风味”为主要特色。
6、境内生态环境优美。武宁作为江西重点生态大县，林地面积达248.997万公顷，森林覆盖率71.2%，活立木总蓄积773.5万立方米；大小河流107条，水域面积46万亩，其中庐山西海面积达34万亩，浩瀚百里、绿岛如莲；境内山清水秀，空气清新，水土保持良好，工业化程度较低，具备发展区域特色产业经济的基础条件。
二、大力发展高效生态农业的制约因素
近几年来，县委、县政府积极贯彻落实中央、省、市各项惠农政策，高效农业取得了明显成效，但与先进地区相比，还存在不足和差距，面临着许多制约因素和薄弱环节，当前农业和农村发展仍处在艰难爬坡阶段，农业基础设施薄弱，农业生产方式粗放，发展生态农业的任务依然任重而道远。
1、资金缺乏 。发展生态农业需要大量的资金投入，但地方财力有限，目前用于发展生态农业的地方财政资金投入不足，使生态农业发展举步艰难。
2、人才缺乏。 生态农业是一种全新的现代化农业，发展生态农业需要掌握生态农业理论和技能的专业人才。而现有的农业专业技术队伍，大多数都缺乏生态农业方面理论知识和技能，这是影响生态农业发展的重要障碍因素。而且目前由于缺乏人才培养专项经费的支持，农业专业技术人员没有轮流进修学习的条件，知识老化现象严重。尤其是相关企业、合作社内缺少专业科技人员。
3、基层农业服务体系建设水平还不高，对广大农户生态农业技术的培训与实用技术推广难度较大。
4、农民的思想观念落后。生产第一线的农民大多还习惯于传统的生产经验和耕作方式，对高效生态农业的重要性、必要性、紧迫性认识不足，市场意识、质量意识、环保意识、品牌意识不强，应用现代适用先进技术不高，不同程度地影响了高效生态农业的发展。
5、农业产业化经营的整体水平还比较低。农业龙头企业尤其是加工型龙头企业数量少，规模小，辐射带动能力不强，产业化组织形式发育不全，社会化服务水平不高。农产品加工业的发展滞后于农业结构调整，大宗农产品大多以鲜销和粗加工为主，精深加工比重低、产品科技含量低、资源综合利用低，影响了农产品加工转化和附加值的提高。
6、发展循环经济力度不够大。目前我县有农户76224户，向上争取户用沼气池13800只，只落实了10％强，尚有4000余只没有落实下去，新农村建设点挖沼气池的也不多，只有2000多只，大大制约了农村循环经济的发展。
三、大力发展高效生态农业的对策
1、提高思想意识，培育新型农民和技术人员。要结合农村、农业生产、农技推广等工作，通过多种形式的宣传和教育，提高各级干部和群众的认识水平，增强干部群众发展生态农业的危机感和责任感。要依托产业发展，广泛开展多种形式的农村实用技术培训和职业培训，引导农民相信科学，自觉接受新知识、新技术、新方法，倡导科学的生产、生活方式，增强全民可持续发展意识，推进全县生态农业建设顺利进行。要加强与科研单位和大专院校合作，重点开发和引进适合武宁实际的发展生态农业的高科技。要通过各种有效途径重点培养和造就一批技能型、复合型人才，广揽人才，为生态农业产业发展提供有力的人才支撑。
2、加大资金投入，健全完善基础设施。发展生态农业是一项系统工程，需要大量资金投入，要采取多种方式融资。一是完善财政投入结构和方式，加大对生态农业重大工程和农业环境保护与监测等项目的投资力度。二是积极争取国家、省、市发展生态农业的专项资金。三是采取市场运作的方式，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份合作制等不同形式参与发展生态农业。
3、培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营。 一是把农业产业化经营作为生态农业建设的一项重要工作，加强政策引导。二是积极发展农民专业合作经济组织，引导农民组建专业协会，充分发挥农村专业大户、经纪人的组织功能，实现小生产与大市场的有效对接。三是采取各种措施扶持壮大龙头企业，促进产业化经营，重点完善重点龙头企业监测认证制度，强化考核，动态管理，优胜劣汰。四是加强农产品基地建设，实施农业标准化生产和品牌化营销，积极推进集约化、规模化、专业化经营，按照统一规划，合理布局，相对集中，优质高效的原则，合理开发利用各种资源，提升农产品市场竞争力。
4、发展生态观光农业，培育壮大旅游产业。 一是开展生态旅游资源普查工作，制定科学的生态旅游规划，正确处理好经济效益与社会效益、生态效益的关系，把旅游景区建设与种植业、养殖业、渔业、人文地理等相结合，在景区周围建立民俗观光村、观光果园、观光菜园、花卉观赏园、垂钩园等体现我县特色的农业观光园，丰富旅游的社会、生态、文化内涵，增加旅游产业的综合效益；二是加强社会宣传，运用多种形式广造舆论，大力普及生态科学知识，增强各级领导干部和广大人民群众的生态保护意识，努力营造生态旅游建设的良好社会氛围。三是加强对生态旅游建设的监督检查，及时查处违法行为，开展生态旅游专业培训，提高从业人员的思想认识和管理水平，培养和建立一支素质高、业务精的旅游工作队伍，保证生态旅游建设健康有序地发展。
5、强力推进沼气建设，大力发展循环经济。要将沼气建设作为发展生态农业的一项重要工作来抓，加大对沼气建设的支持力度，全面推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—菌”、“畜—沼—果—棚”等“三位一体”、“四位一体”以沼气为纽带的生态模式，促进畜牧养殖业及种植业的发展，净化农村环境，充分发挥沼气建设在生态农业发展中的重要作用。（武宁县人大常委会副主任 叶素珍）
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