从我国以前的经济布局来看，经济发展的重心主要在长江三角洲、珠江三角洲以及环渤海经济区。去年，国家为了促进部分地区发展，相应批复了许多国家发展战略层面的地区经济规划。例如海峡西岸经济区、关中—天水经济区、皖江城市带经济区、北部湾经济区、鄱阳湖生态经济区等等。而其中许多地区性战略发展规划在具体实施过程都具有一个强大的带动“引擎”。例如长江三角洲去年新合并的“浦东新区”、珠江三角洲去年新成立的“横琴新区”、 环渤海经济区去年新合并的“滨海新区”、、福建为建设海峡西岸经济区所成立的“平潭综合实验区”、皖江城市带成立“江南产业集中区”和“江北产业集中区”、北部湾经济区新成立的“钦洲保税港区”以及去年生效的“中国东盟自由贸易区”、关中—天水经济区今年全力打造的“西咸新区”等等。这些成立的新区、实验区或者集中区都被作为带动本区域发展的龙头和引擎。而反观我省的鄱阳湖生态经济区，自从批复以来，对于如何带动鄱阳湖生态经济区的发展，如何建设鄱阳湖生态经济区，到目前也没出台具体的、具有可行性的方案和计划。就笔者看来，鄱阳湖生态经济区要建立，要在江西省统筹领导下，全力进行一个治理和打造三个示范区。
    一、一个治理
    当然是鄱阳湖的治理。鄱阳湖是湖区人民赖以生存和谋求可持续发展之本。可是鄱阳湖现正面临水位下降、水质恶化的问题。进行湖区的综合整治符合滨湖各地的实际、符合湖区广大人民的根本利益，有利于促进鄱阳湖的自然生态保护和修复。调研组希望，滨湖各地和社会各界牢固树立科学发展观，坚持不懈地把鄱阳湖管理好、治理好，逐步恢复鄱阳湖地区的自然风貌，努力形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境，使鄱阳湖永远成为一湖清水。建议：
    1、加强立法和力度，落实和完善《江西省鄱阳湖湿地保护条例》考虑制定《鄱阳湖自然保护区管理条例》、《鄱阳湖生态环境保护条例》等配套法规，逐步完善鄱阳湖保护的法律体系，为鄱阳湖的长效管理和治理提供可操作性的强有力的法律依据。
    2、理顺鄱阳湖管理体制，建立政府对鄱阳湖湿地保护的综合协调机构。加强对鄱阳湖湿地的综合管理和流域管理以及鄱阳湖的管理和治理是一项复杂的系统工程，“就水论水”不行。必须以流域为单元进行综合治理，把流域治理和区域治理结合起来，打破行政区划，进行区域统筹。令人遗憾的是，对鄱阳湖的水到底怎么管，湖水怎么治等基本的问题，时至今日还没有形成一个严格的科学机制。建议省里能尽快理顺管理体制，成立一个高规格、有权威、能协调的非常设的鄱阳湖管理委员会，由一位副省长兼任委员会主任，建议其主要职能：一是制定《鄱阳湖保护与利用总体规划》；二是编制鄱阳湖综合治理方案；三是协调政府有关部门、业务部门、科研机构和沿湖各市县区建立有效的工作制度和协调机制，强化综合执法，规范行政许可。对于沿湖各市县区在鄱阳湖上工业项目进行审查和备案，未经批准不得开工建设；四是每年组织一次生态大检查，把问题消灭在萌芽状态。为便于开展工作，建议委员会办事机构可以设在省发改委等省政府的综合部门。 ' U' Y! U' k3 H
　　3、尽快组织鄱阳湖的综合科学调查。建议由省政府牵头，组织相关政府部门和科研机构成立鄱阳湖科学调查委员会，对鄱阳湖资源与经济社会状况开展系统全面的调查。这是一项基础性的工作，已经到了非做不可的时候了，可争取申报国家立项支持或由省政府拨款进行。对于砍伐吴淞高程17米以下的树木的问题，也请林业、水利、卫生部门的专家进行科学论证后，提出一个既有利于鄱阳湖自然生态保护，又能兼顾林业发展、血吸虫病防治和乡村利益，为社会各行业接受操作性更强的高程。
    4、尽快建立鄱阳湖湿地保护与合理利用资金保障机制和生态效益补偿机制。按照《条例》总则“将鄱阳湖湿地保护工作纳入国民经济和社会发展计划”的规定，将湿地保护专项经费，特别是湿地自然保护区的经费纳入各级政府年度财政预算，确保湿地监测、研究、人才培训、执法手段与队伍建设等各项活动顺利进行。同时，尽快按照《条例》规定，建立鄱阳湖湿地生态补偿机制，对因退田还湖和禁渔失地、失渔群众建立利益补偿，对这部分群众的生活，建议各级政府予以更多的关心，从财政上拿出一定的资金，建立利益补偿机制，同时组织他们进行知识和技能培训，帮助他们找到发展的替代产业和新的生活门路，并在政策上倾斜和照顾，妥善安排好这些人的生产和生活。
    5、做好鄱阳湖自然生态区的保护和建设工作，让鄱阳湖永远保持一盆清水。一是积极推进鄱阳湖生态治理工程。实施湿地保护和恢复工程，建立生态湖滨带；二是强化鄱阳湖工业污染源的全面达标排放管理，禁止新上向鄱阳湖排放含氮、磷污染物的工业项目，从源头上减少污染；三是加强污染处理设施建设并确保正常运行。加快污水处理厂、垃圾处理场和配套管网建设，提高污水集中处理率；四是落实防污治污责任制，把各项目标、任务落实到基层、企业和个人；五是环保部门要强化环境执法监督，严格管理和严格执法，对于污染环境的人和事，要毫不留情地予以打击。
    6、加大污染治理投入，建立政府引导、企业为主和社会参与的污染治理投入机制。对于此次综合治理所花的费用，省级财政要给予一定的补助。 . z2 ｝% W- N  |9 G) U4 v
    二、三个打造
    南昌、鹰潭、景德镇三个地市是鄱阳湖生态经济区的核心城市，我们建议：
   （一）在南昌打造生态农业产业示范区5 w- s% M  |3 R6 H1 f) U* m" l0 W# r
    江西是一个农业大省，有丰富的农业资源，而且生态优势十分突出。江西水资源丰富，全境有大小河流2400余条，鄱阳湖为中国最大的淡水湖，同时也是世界上最大的候鸟栖息地。江西以占全国2.5%的耕地，生产了全国4%的农产品，是全国重要的商品粮和商品棉基地，粮、猪、油、菜、果、茶、药、桑等主要农产品产量在全国占有重要地位。江西致力于农业产业结构的调整，全省已初步形成了赣南柑橘主产区、赣北早熟梨主产区、赣中生猪主产区、赣中北绿色大米主产区、鄱阳湖虾蟹主产区、泛鄱阳湖水禽主产区等具有浓厚地方特色的六大优势农产品产区。其中鄱阳湖水产品、赣南脐橙、赣中北“双低”油菜、赣中北棉花等还被列入全国优势农产品区域布局规划。近几年来，江西充分利用区位和产业优势，集中主要力量，大力发展无公害、绿色、有机食品，初步形成了大米、生猪、水产、水禽、茶叶、柑桔、油茶、毛竹、中药材、商品蔬菜等十个主导产业，重点建设了一批优质农产品供应基地，培植了一批优质农产品品牌，扶持了一批农业产业化龙头企业。全省通过农业部统一无公害农产品认证的产品数达到434个，认证实物总量达180余万吨。全省现有绿色食品900个，认证实物总量达620万吨。其中有机食品420个，认证实物总量达38万吨。位居全国首位。江西农产品共获得“驰名商标”或“中国名牌”产品称号6个，省名牌产品54个，江西著名商标84个。但是我们的农业产业化也存在一些问题：农产品区域品牌的经营规模过于分散和细小、没有形成农产品区域品牌的产业化经营模式、没有建立统一的农产品供应链、品牌观念落后等等。为此我们建议在南昌打造由江西省直接领导的鄱阳湖生态农业示范区，做大做强我省的农业产业化，让更多的江西农业品牌走向全中国/ B7 i$ H% Z7 S% v* t# k) x |' b
   （二）在鹰潭打造生态工业产业示范区
    江西的铜、金、银等矿产具有资源储量多、潜在经济价值高、占全国的比重大等特点。截至2005年底，江西探明的铜资源保有储量为1345万吨、金为528吨、银为2.13万吨，均居全国首位；我省铜产业已形成从采矿、选矿、冶炼到铜材加工的产业链。铜产业一直以来是江西的优势产业，江西铜业集团可以说在业界名声响亮。环鄱阳湖生态经济区战略规划中，明确批复：以鹰潭、南昌为中心，以江铜集团为龙头，提高铜冶炼水平，重点开发铜引线框架、铜板带、铜箔、特种漆包线等高精度、高性能产品，建设铜冶炼及精深加工产业基地。为此，我们建议，整合鹰潭市3家工业园区、龙岗新区、江西铜拆借加工资源、围绕国家第一个内陆铜拆解加工区，利用鹰潭处于环鄱阳湖生态经济区和海西经济区国家区域战略核心城市,并且成为全国首批62家、江西省唯一的“国家新型工业化产业示范基地”的有利时机，在鹰潭设立由江西省打造的鄱阳湖生态工业示范区。对于江西省来说，围绕本省最大的国有控股企业打造全国唯一的国家级铜产业特色经济开发区，形成带动环鄱阳湖生态经济区发展的强大“引擎”以及我省经济新的“增长极”，可以进一步推动赣东北地区的发展。
   （三）在景德镇打造生态文化产业示范区* T( O/ A, d1 k% Y( R) W k
    据有关史书记载，古代东南亚、阿拉伯、非洲及欧洲地区的人十分喜欢中国瓷器，特别是景德镇的瓷器。公元1405年 (明永乐三年)开始，郑和七次下西洋，携带了大量瓷器，特别是景德镇瓷器，促进了中国陶瓷远销海外，扩大了中国陶瓷的声誉，也极大地推动了景德镇的陶瓷国际贸易。这些情况在《明史》和郑和随行翻译费信著的《星搓胜览》都有记载。郑和下西洋对发展中国的陶瓷生产 , 特别是发展景德镇的青花瓷来讲，起了很大的促进作用。由于郑和七次下西洋，景德镇青花瓷、浙江青瓷、福建白瓷，扬名海外，并由东非传及欧洲，使中国瓷器，特别是景德镇青花瓷，名声大振，海外需求大量增加。当时不但海外商船相继到泉州，并派人到景德镇、杭州贩运瓷器绸缎等商品，而且明代国内不少大商人如李锦、潘秀、郭震等，大量装载瓷器等物出海销售，满足海外需求。当时巨商郑龙芝兄弟，拥有商船百艘，海员千余人，常到景德镇采购青花瓷、茶叶，去浙江采购绸缎，然后派遣海船运到东南亚、阿拉伯、东非各地销售，深受欢迎。后来，日本著名陶瓷考古学家三上次男率学者在东南亚、非洲考察了中国古代陶瓷输出亚非各国的大量碎片，著有《陶瓷之路》一书，称海上丝绸之路为陶瓷之路，也是古代景德镇陶瓷的国际贸易之路。 景德镇的瓷器可以说世界有名，china(瓷器)瓷器也代表着CHina（中国）。为此，我们建议，在景德镇打造由江西省直接领导的鄱阳湖生态文化示范区，将景德镇陶瓷学院、江西陶瓷工艺美术职业技术学院、景德镇陶瓷职业中学等学校纳入，同时引进涉及陶瓷产业的相关企业，同时，可举办国际陶瓷博览会、国际瓷文化艺术节等，全力推动江西陶瓷文化的影响力。