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“河长制”保金溪县河道“长治久安”

媒体:江西省水利厅  作者:严文辉
专业号:鄱湖人家 2016/11/7 6:39:16

金溪县地处江西省中部,抚河中游东岸,全县总土地面积1358平方公里,截至2015年底,全县建有各类水利工程1914座(处),其中:中型蓄水工程2座,大型灌区1座,中型引水工程1座,小(一)型水库14座,小(二)型水库55座,小山塘水库1614座,机电排灌设施208座,水电站12座,万亩圩堤1条(浒湾圩堤),千亩圩堤2条(陈坊城湖圩堤和琅琚内堤)。境内水系发达,水资源丰富,抚河、芦河、金溪水、齐冈水、青田水、三港水等6条主要河流在县境内总长203.3公里,总集水面积达1764平方公里。

2016年4月,金溪县根据《江西省实施“河长制”工作方案》的要求和部署,在充分调研本地实际的基础上,因地制宜地出台《金溪县“河长制”工作实施方案》,成立了金溪县”河长制”工作领导小组,明确了“县河长”、“乡河长”和“村河长”的三级河道管护机制,打响了境内河道管护专项整治攻坚战。

全面禁采,维护河道安全

今年10月19日早上6点,天刚蒙蒙亮,金溪县“河长制”工作领导小组在组织河道采砂管理执法人员对抚河联圩浒湾段进行例行巡查时,发现在抚河联圩浒湾高煌段河堤岸边,有1辆铲车正在河岸进行非法采砂,1俩农用车正在装运砂石,巡查人员当即对偷采行为进行了制止,将现场正在进行非法采砂的铲车和农用车及偷采人员进行了扣留,并将其移送到县公安机关进行处理,县公安机关在通过充分调查、认证后,根据相关法律、法规条文,以破坏水利防汛设施、影响堤防安全为据,对其中一人给予行政拘留10日处理,另一人给予行政教育处理。

“严厉打击非法采砂只是我县实施“河长制”的一项内容”。金溪县水政监察大队大队长骆金明告诉记者:此次对非法采砂人进行行政拘留,在我县还是首次,此举充分表明了我县严厉打击非法采砂、维护河道安全的决心,下一步,我们还将根据”河长制”工作的职责和要求,进一步加大巡查和查处力度,对影响河道环境、破坏河道安全的非法采砂行为我们将坚决严厉打击,决不姑息”。

自今年4月该县出台《金溪县“河长制”工作实施方案》以来,该县高度重视“河长制”推进工作,根据《“河长制”工作实施方案》要求,将严厉打击河道非法采砂、维护河道安全列入落实“河长制”的一项重要内容来抓,研究出台了《关于开展河道采砂专项治理建立长效管理机制实施方案》,成立了由县委、县政府主要领导牵头,县政法、公安、交警、水利、交通、国土资源、公路、运管等部门联合组成的河道采砂专项治理工作领导小组,根据《实施方案》要求,今年6月上旬,该县就联合公安局、浒湾镇人民政府,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江西省河道采砂管理办法》以及《金溪县“河长制”工作实施方案》等文件精神,率先在抚河沿岸乡镇浒湾镇联合发出通告,明确在6月19日18时,金溪县抚河段浒湾境内全面禁止采砂行为,拉开了该县专项河道整治的序幕。

自该县在抚河浒湾段全面禁采,并逐步向全县河道禁采展开以来,该县已依法查处违法、违规采砂、淘金行为3起,行政拘留1人,行政处罚、教育6人,关停了采砂场18家,有效地维护了河道安全。

建管并举,还河道水清岸美

秋冬时节,记者来到加固一新的芦河河道岸边,习风伴着水流,新修一新的河道宛如一条玉带,无限地向前延伸。家住芦河岸边的村民高家亮告诉记者:我住在河边快40年了,原来这条河流没加固以后,河堤一遇洪水经常坍塌不算,还淹没了农田,河水也又脏又臭,我们周围村民不仅要担心它的防洪安全,这股臭水味也一直困扰着这周边的村民。现在政府出资把河道整治了,两岸加固了,河底淤泥清理了,还在河的两岸布置了绿化带,修建了景观亭,堤防修好了,风景变美了!现在我们每天早上、晚上都会到这来散散步,呼吸一下新鲜空气,领略一下这里的美景,生活真的很惬意。

治理河道是实施“河长制”管理的一项重要内容。金溪县现有河道堤防工程6条,其中万亩堤防1条、中小河流5条,这些河流工程不仅保护着沿河两岸数以万计的群众生产财产安全和农田、交通、桥梁,还给两岸的粮食丰产提供了丰富的水源,是人民群众的生命安全工程。

“近年来,为维护河道安全,还碧水蓝天于民,我县一手抓河道综合整治、一手抓河道管护,共争取项目资金1.67亿元,先后完成“五河治理”(抚河)加固工程2条(抚河联圩石门段、浒湾段),治理中小河流4条,截止目前,这些工程已全部完成,发挥了河道的应有效益,收到当地老百姓的普遍赞扬”。金溪县水利局局长余日进这样告诉记者。“河道治理好,保持河道的安全运行,维护河道貌美现状已成为新任河长的一项重要职责,现如今,包括村乡、村两级河长及河道管护员在内的工作人员,每天都要对河道巡查,定期对河道淤泥、杂草、垃圾进行清理已经成为河道管护人员的一种常态。通过乡、村两级河长和管护人员的精心呵护和清理,如今的河道正逐渐呈现了“河畅、水清、岸绿、景美”的生态美景。”

齐抓共管,保河道长治久安

今年7月中旬的一天,被左坊镇聘请的马街河道管护员余家村民余家贵在对马街河道进行例行巡查时发现,位于村庄上游的马街河道外坡脚下一处泡泉正“咕咚咚”向外冒水,并有扩散的趋势,如不及时采取措施,势必影响河道安全,危机河道周边村庄、村民和稻田的安全。余家贵迅速按照河道旁“河长制”公示牌的电话,将情况向河道管理单位进行了报告,要求管理单位迅速迅速派人处理。管理单位在闻讯后,迅速将情况向县防汛抗旱指挥部进行了汇报,并排出专业技术人员前往实地勘察,同时派出专业施工队伍进行抢修,由于抢修及时,避免了一件可能影响河道安全的危情事故。

治河不易,长治更难,如何保河道长治久安?金溪县在实施河长制初始,便注重发动各方力量参与,通过广泛宣传发动,在全县范围大力宣传河长制的工作职责、工作要求和群众参与方式。明确了总河长为县委书记,副总河长为县长,确定了县级河长7名,乡镇河长13名,村级河长73名,聘用了河道巡查员或专管员15人,河道保洁员25人。为强化监督管理,明确各河长职责,该县还在各河道、水系沿线制作、竖立了县、乡(镇)、村级“河长制”公示牌,公示牌上标明了各段管理单位、河长姓名、河长职责、河流长度、起终点、整治目标、监督举报电话等内容,鼓励群众齐抓共管河道安全,发现河道险情,监督河长治水行为,初步建立了一个县、乡(镇)、村三级河道“河长制”管理责任体系。

金溪县芦河河长、左坊镇镇镇长高志良告诉记者:自我任职”芦河河长”以来,我的工作又多了一份对河道管理的职责,现在我每个星期都要抽几天到芦河河道走一走,查看一下河道水质,检查河道运行情况,看看有没有河道安全隐患,交代村级河长对河道进行管护,县委、县县政府还专门跟我签了“河长制”责任状,将河道管理纳入了考核内容,当了这个“河长”后,担子不轻呀。”

据了解:自金溪县推进“河长制”以来,该县共开展了包括“河道采砂专项整治、水环境专项整治、清河行动专项整治”等在内的专项治理工作6项(次);高标准整治河道78公里;搬迁、拆除影响河道水质的禽、畜饲养场6家;依法拆除影响河道行洪安全的违规建筑物(房)14处,面积约823.8平方;依法关停河道采砂场18家。

通过一些列专项整治的开展,该县河道水环境、水质得到明显改善,目前该县两座中型水库水质均达国家I类标准,小型以上水库水质均达国家II类标准,抚河、信江两大河流向外输送的水源水系清澈。完善的“河长制”体系建设,使该县境内河道水生态环境发生了明显的变化,人民群众的生产、生活环境明显改善。下一步该县还将通过“河长制”的实施,建立一套行之有效的河道管护机制,进一步规范河道采砂行为,充分借助河道水环境整治成效和新农村建设契机,因地制宜在河道沿线村庄建设三个水生态文明村示范村,使河道管理朝着“河畅、水清、岸绿、景美”的生态美景发展,实现河道管理的长治久安。

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