江仲平

　　（一）建设鄱阳湖生态经济区，是一项历史性的创举，也是我省深入贯彻落实科学发展观的一次“大赶考”。建设鄱阳湖生态经济区，必须把握其本质内涵：特色是生态；核心是发展；关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展；目标是立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、绿色崛起之路。

　　要完成好这项千秋伟业、国家战略，我们务必把思想认识高度统一到党中央、国务院的要求上来，高度统一到省委、省政府的决策部署上来，务必牢牢把握其本质内涵，举全省之力、集全省之智，抢抓机遇，锐意进取，使之成为生态良好、经济发达、生活富裕、文化繁荣、社会和谐、人与自然关系协调的生态经济区，成为实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的强大引擎。

　　（二）生态不仅是发展的优势，而且是关系发展大局的“安身立命”之本。建设鄱阳湖生态经济区，就要从发展的高度，坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，使生态环境优势变成实现江西跨越发展不可多得、不可替代的发展生态经济和生态文明的现实优势。

　　生态是发展的优势，更是区域经济竞争的潜在实力。建设鄱阳湖生态经济区，之所以要突出“生态”这个特色，是因为保持良好的生态环境，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，才能够使经济发展真正步入全面、协调、可持续的科学发展轨道。良好的生态资源可以变成财富，关键在于怎么一个“变法”。“捡芝麻，丢西瓜”不足取，“涸泽而渔，焚林而猎”更不可取。我们应该时刻牢记这样的警示：如果在我们手里毁掉了江西的青山绿水，不论经济发展多快、群众生活多富，也是不可饶恕的历史罪人。

　　“在发展中保护生态，在保护生态中加快发展。”这是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是建设鄱阳湖生态经济区必须贯穿始终的根本原则。为此，在鄱阳湖生态经济区建设过程中，必须坚持把生态建设和环境保护放在首要位置，任何时候都要注重经济发展与资源环境相协调，坚决做到“三个不搞”，即坚决不搞严重污染环境的项目，坚决不搞严重危害人民生命健康和职工安全的项目，坚决不搞黄赌毒项目。无论是承接产业转移，还是传统产业升级和新上产业项目，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价；对那些不符合规划要求、与生态保护相违的项目，即使经济利益再大，一个也不能要，一个也不能留。

　　（三）坚定不移地加快发展，这是从江西实际出发，贯彻落实科学发展观的首要任务，是全省人民的根本利益所在，是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的根本途径，也是建设鄱阳湖生态经济区的核心所在。

　　科学发展观的第一要义是发展。发展是解决当代中国一切问题的关键，也是解决当代江西一切问题的关键，更是鄱阳湖生态经济区最本质的内涵。进入新世纪以来，江西经济社会发展取得了显著的成就，发展速度明显加快。但是，必须看到，经济总量小，人均水平低，经济欠发达，依然是江西最基本的省情；发展不足，依然是我们面临的主要矛盾。发展是建设鄱阳湖生态经济区的“硬道理”。我们要坚持以经济建设为中心，以发展为大、发展为重、发展为先，聚精会神抓发展，一心一意谋崛起。建设鄱阳湖生态经济区，肩负着引领我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重任，其规划和建设的核心都是发展，要实现这项功在当代、利在千秋的伟大事业，就必须紧紧咬定发展不放松，不动摇，不懈怠，不折腾。始终坚持生态优先，促进绿色发展；始终坚持科学布局，促进协调发展；始终坚持改革开放，促进跨越发展；始终坚持以人为本，促进和谐发展。在加快发展中，做大经济总量，在扩大经济总量的过程中，加快经济发展方式转变，有效增强经济发展的可持续性和综合竞争力。

　　发展不仅要看速度和规模，更要看经济结构是否优化，自主创新水平是否提高，就业规模是否扩大，收入分配是否合理，人民生活是否改善，社会是否和谐稳定，生态环境是否得到保护，可持续发展能力是否增强。从发展的角度来看，鄱阳湖生态经济区自然资源丰富、区位条件优越、产业基础较好，这是我省经济社会发展最具发展潜力和吸引力的地区，也是江西跨越发展、加速崛起的强大引擎。然而，与我国经济发达地区相比，当前，鄱阳湖地区存在综合经济实力不强，区域竞争力较弱，优势产业和优势企业不多，重开发、轻保护的传统发展模式惯性依然较大等问题，这些因素影响和制约了当地经济的发展。因此，建设鄱阳湖生态经济区，必须统筹安排生态经济社会发展。既要加快产业发展，努力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进产业经济生态化、生态经济产业化，使低碳与生态经济成为江西崛起的经济脊梁，又要加快重大基础设施建设，大力提升共建共享、互联互通水平，形成与建设生态经济区相适应的基础设施保障体系；既要努力构建生态文明社会，以改善民生为重点，着力解决教育、就业、养老、医疗、住房等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，又要大力促进区域协调发展，注重发挥中心城市的辐射带动作用，推进新型城镇化更好更快地发展，引领革命老区加快发展。

　　大发展，大希望；小发展，小希望；不发展，没希望。抓住了发展，就抓住了江西崛起的希望，抓住了江西崛起的关键。当前和今后一个时期是我省经济回升向好的关键期，也是建设鄱阳湖生态经济区、实现江西跨越发展的机遇期。一方面，必须坚持不懈抓好项目建设，把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置。通过鄱阳湖生态经济区这张亮丽的“名片”，力争引进更多的跨国公司、央企和大型民企来赣落户；通过多元化投资渠道，保持我省固定资产投资高速增长的强劲势头。另一方面，必须坚定不移地扩大对外开放，牢牢抓住全球经济逐步复苏的难得机遇，更加注重全方位扩大对外开放，扩大对外贸易；更加积极主动地承接沿海和海外产业转移，不断提高我省经济的外向度，充分利用国际国内两个市场、两种资源，促进我省经济又好又快发展。一个一个项目抓落实了，一个一个产业见成效了，鄱阳湖生态经济区就能成为投资者向往的“乐园”。鄱阳湖生态经济区做大了，做强了，我省就有加快发展、加速崛起的“底气”，就能为今后的加速发展创造条件，实现江西经济在全国位次前移。

　　（四）实现经济与生态的协调发展，关键在转变发展方式；建设鄱阳湖生态经济区，关键在转变发展方式。进一步加快经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重提高增长质量和效益，是推动我省跨越发展的重中之重。

　　转变发展方式是我国经济发展和社会和谐的长远之策，是现代化进入一定阶段后世界各国普遍面临的挑战；加快发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放与社会主义现代化建设全局。国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，综合国际国内形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力提高经济增长的质量和效益，是今年全国经济工作的重点，也是江西当前及今后一段时期经济工作的重点。转变经济发展方式意味着经济转型，即从追求数量扩张转变为注重发展的质量和效益，使经济真正走上稳定、协调、高效和可持续的科学发展轨道。我们要紧紧抓住国际经济结构调整提供的难得机遇，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，突出战略重点，明确主攻方向，在发展中促转变，在转变中谋发展。然而，加快发展方式转变是一场攻坚战、持久战，没有几年的努力难以取得实质性进展，我们既要坚定不移，又要脚踏实地。从现在起，全省上下就要在加快经济发展方式转变上下功夫，把发展低碳经济、绿色经济作为我们转变发展方式、调整产业结构的重点，发展战略性新兴产业，推进节能减排，抑制过剩产能，加快形成有利于结构调整、有利于转变发展方式的体制机制。真正把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，不断增强加快经济发展方式转变的自觉性、主动性和紧迫感，乘势而上，顺势而为，努力促进我省经济社会又好又快发展。

　　（五）建设鄱阳湖生态经济区，旨在立足江西实际，顺应时代发展潮流，走出一条科学发展、进位赶超、绿色崛起之路。这一宏伟目标能否实现，要看我们能否以更高的站位和更广的视野，科学谋划，统筹发展，凝聚合力。

　　建设鄱阳湖生态经济区，是江西迄今为止第一个上升到国家层面的重大战略，其对江西未来发展的重大意义不言而喻；建设鄱阳湖生态经济区，又是一项规模宏大的系统工程，涉及生态、经济、文化、社会等许多领域，其建设过程的艰辛和复杂可想而知。智者贵于乘时。全省各地既要借“湖”发力，乘势而上，又要统一认识、统一思想、统一行动，在建设过程中真正做到“一盘棋、一条心、一股劲”。各级领导干部在建设鄱阳湖生态经济区的实际工作中，要牢固树立正确的政绩观，胸怀全局、放眼将来，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。应该看到，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，机遇是全省的，没有规划范围内外之分。当前，各地在全力推进鄱阳湖生态经济区建设的过程中，要更加注重完善协调机制，铲除省内各区域合作的障碍，打破地区封锁的樊篱，消除不合理的行政干预和区域内的市场壁垒，促进人才、技术、资金、信息等实现无障碍流动，从而实现区域经济共同发展。

　　“二人同心，其利断金。”不难想象，通过鄱阳湖生态经济区的生态与经济的有力拉动和辐射，未来的鄱阳湖生态经济区，必将引领全省广大干部群众走出一条具有江西特色的科学发展、进位赶超、绿色崛起之路；未来的江西，呈现在我们面前的将是一幅“生态与经济协调、城市与乡村和谐，工业与农业共同发展”的壮美图景。

　　（六）国家大战略，江西新使命。当前，鄱阳湖生态经济区建设的大幕已经拉开，能否开好局、起好步，不仅直接影响鄱阳湖生态经济区规划的顺利实施，而且事关全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的大局。在千载难逢的发展机遇面前，我们既要有“人一之我十之”的拼搏精神，又要有“越是困难越向前”的坚韧意志，还要有“不达目的不罢休”的坚定信念，以高度的责任感、使命感和机遇意识，长期奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，坚定不移地将鄱阳湖生态经济区建设推向前进。（执笔：刘上峰）