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九江:“零点行动”和“夜查突查”成为执法常态

媒体:中国江西网  九江日报  作者:张建亭 谈思宏
专业号:鄱湖人家 2016/8/19 6:36:24

近期,针对中央环保督察组交办的及下沉督察指导期间发现的各类问题,九江市委、市政府按照要求认真查办,通过严密组织、严查立改、严肃问责,迅速解决了一批群众反映强烈的环境问题。截至8月10日,中央环保督察组已向九江市交办的环境信访问题89件,已办结76件。其中,立案处罚24家,问责15人,公安机关立案侦查5起。

“从严、重处、真抓”办理转办件

自中央环保督察组入驻九江市以来,为办理好每一件中央环保督察组转来的群众反映强烈的环境问题,九江市强化领导,高位督导,市委书记、市长亲自调度、协调把关,先后召开了市委常委会和市政府常务会,专门进行研究部署,并提出“从严、重处、真抓”的明确要求。同时成立了转办件督办组,从市委办公厅、市政府办公厅、市环保局等部门抽调工作人员20名,集中办公,对每一件转办件进行严格把关,确保转办件办理质量。

九江市按照“每案必核、办案从严”的要求,从严从重处理环境违法行为。并建立了定期调度制度,市委、市政府已召开了三次调度会,市环保局每天一次集中调度,在调度中及时解决问题。全市已派出五个督导组到县(市、区)进行督导,要求所有的环境信访回复件均按照“六个不放过”的原则,在规定时间内高质量办结。各县(市、区)按照“属地管理”的原则,第一时间进行现场检查核实,对查实的问题都进行了认真处理。

九江市下一步将按照“交办一件、查处一件、公开一件”的原则,实事求是、客观公正地查处中央环保督察组移交的其他环境信访件,对于有条件马上办理的,将马上进行办理并结案;对由于客观原因不具备马上办理结案的,制定具体整改方案和措施,要求限期整改到位,切实维护人民群众的合法环境权益。

“零点行动”和“夜查突查”成为执法常态机制

记者从市环保局了解到,为切实加强环境执法监管,打击各类违法排污行为,不断改善环境质量,根据市委、市政府主要领导的批示要求,市环保局从2016年5月开始,把环境监管执法“零点行动”常态化,制度化,坚持每月开展一次执法行动,随机抽选时间,按照“四不两直”方法开展突击检查。即“不发通知,不打招呼,不听汇报,不要陪同;直奔现场,直接采样”。不断创新监管执法手段,从日常八小时工作时间检查向夜查、节假日查、突击查延伸。同时,建立“阳光”环境监督执法制度,突击检查结果将通过媒体向社会公开。今年以来,开展环境执法“零点行动”3次,共检查企业167家,立案处罚14家。

4月29日23时30分,市环保局组成7个执法组,彻夜对湖口、彭泽、瑞昌、九江县、浔阳区、濂溪区、开发区等沿长江县(市、区)企业展开突击检查,共检查企业50余家,采集水样100余个。根据现场取样监测结果,市环保局对九江财兴卫浴实业有限公司等5家发生违法行为的企业已立案查处。

6月29日,全市环境执法“零点行动”再次打响突击战,此次检查的重点是钢铁、化工、水泥行业及饮用水源保护区、规模化农业畜禽养殖企业排污情况,全市采取召开紧急视频会形式进行统一部署,当晚零时,市环保局召开全市系统视频会议,对“零点行动”突击检查工作进行调度指挥,全市各县(市、区)环保局共组织14个检查组,出动环境监察执法人员300余人,共检查企业96个,现场采集水样112个。市环境保护局成立5个督导组分赴各县(市、区)督查“零点行动”开展情况。这次检查将对环境违法行为分期分批作出处理。目前,已对九江海源化工有限公司等19家企业发生的环境违法行为进行立案查处。

7月23日,为做好中央环保督察组投诉转办件的核查督办工作,市环保局和各县(市、区)环保部门放弃周末休息时间,展开环境执法“零点行动”突击战。市环保局由局领导带队,派出3个督查组,对重点县区转办件的查处情况进行督导。市环境监察支队执法人员全体出动,当晚对企业进行突击检查。

此次行动共检查企业21家。重点对九江县赤湖工业园污水处理厂等14家企业进行了全面排查,发现了部分企业突出环境问题,已经责令其进行整改。拟对企业的严重违法行为立案查处并移送公安部门。

市环保局局长钟好立告诉记者,为加强环境执法,帮助企业自觉守法,而不是单纯处罚企业、为难企业。九江市还学习泰兴市环保局积极探索建立“谈心式约谈”和“诫勉式约谈”的执法机制。对新入驻企业、存在轻微环境违法行为企业,监察部门负责人对企业负责人进行谈心,告知违法行为,责令改正,给他们敲敲警钟;对环境问题整改不得力、环境违法行为多发的企业,局领导直接约谈企业主要负责人,告诫企业要切实履行污染防治主体责任并承担相应后果。截至目前,市环保局已先后约谈5家问题企业和单位,取得了较好的效果。

“老大难”问题终于得到彻底整治

在办理中央环保督察组的转办件过程中,九江市真抓实干,一些“老大难”环境问题终于得到了彻底解决。

7月18日,都昌县接到九江市政府督查室《关于报送中央环境保护督查举报受理转办清单查处情况的通知》,群众反映,“九江市都昌县春桥乡余良山-苏山乡沿省道方向几十公里大山被开采,切割大理石,粉尘很大导致空气污染和水库污染严重,向中央电视台反映过,停了一段时间又重新开采。”

都昌县委、县政府高度重视,决心以这次中央环保督查为契机,对全县石材开采加工企业进行一次全面彻底的整治,对违法违规企业从严从重处理。针对苏山石材这个“老大难”问题成立专项整治工作组,出台了苏山石材整治方案,开展为期40天的综合整治,明确了整改目的、整改任务、整改要求、整改步骤、整改责任。

自7月20日起,由县政府牵头,县环保局、国土资源局、安监局、公安局、供电公司等部门及苏山乡、春桥乡、徐埠镇政府迅速开展联合执法,对石材行业进行综合整治。整治期间,一天一调度一通报,县主要领导多次到苏山现场督导检查整改工作。

至8月1日,已对涉及三乡镇47家加工小作坊依法予以取缔。对20家手续不完善的石材开采企业依法停产整顿。对18家石材开采企业依法强制关停并给予查封,其中对1家新天然矿山违法偷排污水行为的3名相关责任人进行司法移送,公安机关已行政拘留1名责任人,其余2名责任人还在进一步侦办中,并作出了罚款10万元的行政处罚。对64家加工企业逐一检查,到8月1日止,已关停32家,对其余32家加工企业,逐步关停,限期整改。对相关乡镇、相关职能部门人员进行问责,其中党政纪处分4人,诫勉谈话5人。

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