国务院于2009年12月12日正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入国家战略的区域性发展规划，是江西发展史上的重大里程碑，对实现江西崛起新跨越具有重大而深远的意义。

　　交通基础设施建设是经济社会发展的重要保证，也是建设鄱阳湖生态经济区的重要内容。便捷通畅的交通环境，有助于鄱阳湖生态经济区建设的早日实现；反过来，只有实现交通环境的便捷通畅，鄱阳湖生态经济区建设目标才能算真正实现全方位的完成。省委、省政府提出要以建设鄱阳湖生态经济区为契机，加快鄱阳湖生态经济区交通基础设施建设，努力构建连接南北、沟通东西、高效便捷的综合交通运输体系；加上09年国家为抵御金融危机冲击，实施扩大内需政策，交通基础设施建设成为拉动内需扩大投资的重点领域；在建设鄱阳湖生态经济区的过程中，交通基础设施建设必将成为不可或缺的一个重要方面。打造鄱阳湖生态经济区综合交通运输体系，公路是非常重要的一环。虽然近年来，航空、水运、铁路等运输方式取得了长足的发展，但它们远不能达到门对门的运输，经济社会发展还需要公路这些“毛细血管”来推动，公路在国民经济中依然占据重要地位。

　　当前，鄱阳湖生态经济区建设的大幕已经拉开，新一轮科学发展、进位赶超、绿色崛起的热潮迎面而来。在这场轰轰烈烈的建设大潮中，公路部门应深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住建设鄱阳湖生态经济区的有利时机，抢抓机遇，履行建管养职责，发挥职能优势，创新工作方式，实现大有作为，推动公路发展，积极服务鄱阳湖生态经济区建设，努力开创公路部门工作新局面。

　　完善路网规划，推进路网结构优化升级,筑起鄱阳湖生态经济区建设的通畅大道

　　近些年来，公路事业取得了快速发展，通行里程飞速增长，工程质量显著提高，服务水平不断提升，公路对国民经济的贡献能力不断增强。但这种进步，还是远远不能满足经济社会发展对公路的需求。车辆保有量爆炸式的增长、车辆超限超载的严峻形势、全球变暖大环境下极端气候日益增多、人民群众对公路交通质量要求的不断提高，都对公路事业提出了越来越高的要求。

　　新形势向公路部门提出了新要求。公路部门要有新眼光、新思路，要立足本职，履行职责，积极争取政府工作向公路事业倾斜，努力争取政策、资金、技术支持，完善路网规划，推进路网结构优化升级，提高路网构建的科学性、合理性，满足不同层次的交通流量分布要求。公路部门要紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设这个中心，以规划为先导，做好路网布局前期工作，努力增加公路建设重点项目储备；要对那些不堪负重的老化公路实施大中修，对不适应社会发展需要的公路进行改造升级，提升路容路况，提高路网通行能力和水平；要探索建立公路建设筹融资新机制，建好筹资、融资两个平台，推进筹融资主题多元化，为公路建设提供资金支持。通过完善路网规划，推进路网结构优化升级，为鄱阳湖生态经济区建设奠定良好的交通基础，推动鄱阳湖生态经济区扩大开放，助推与周边省市加强区域合作，承接产业转移，增加发展后劲；促进鄱阳湖生态经济区区域内部交流互动，增加区域内部人员、物资、信息等生产要素交流，促进经济社会发展。

　　践行低碳经济，建设资源节约型、环境友好型公路行业，打造鄱阳湖生态经济区建设的排头兵

　　低碳经济代表着未来的发展趋势，环保理念已深入人心成为共识。鄱阳湖生态经济区的规划目标之一就是成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。在这场建设热潮中，公路部门应努力践行低碳经济，建设资源节约型、环境友好型行业，让公路成为引领鄱阳湖生态经济区建设的排头兵。

　　车辆是二氧化碳排放的罪魁祸首之一。优质的公路通行条件对减少车辆油耗和尾气排放具有显著作用，因此，公路养护对于保护环境、践行低碳有着重要意义。公路部门要积极推进养护理念、管理模式和生产方式的转变，树立全寿命周期养护理念，把日常养护与预防性养护相结合，坚持全面养护、精细化养护、科学养护，实现路况不断上升，道路服务水平显著提高，通过提高公路路况，减少车辆二氧化碳排放，践行低碳经济。同时，良好的公路路况意味着大中修次数的减少，也就意味着维修资源消耗的减少，也是公路部门践行低碳经济的一种方式。

　　另一方面，公路工程建设施工对原生态自然环境的破坏性不言而喻。建设鄱阳湖生态经济区，要求公路部门重视环境保护和生态维护，打造资源节约型、环境友好型行业。公路规划要合理选址选线，避开会对生态环境造成严重破坏的区域；施工阶段要注重环保，尽量不破坏大自然，环保措施要与工程建设同步规划、同步实施、同步完成，力争将工程建设对环境的影响降到最低程度；工程建设完成后，要合理安排后续工作，妥善处置环保问题，避免对生态环境留下后患；要加大科研创新力度，为公路建设提供技术支撑，鼓励采用先进的新技术、新材料、新工艺应用于公路环保领域。

　　扎实推进“一大四小”工程，建设绿色、生态公路，构建鄱阳湖生态经济区建设的绿色通道

　　实施“一大四小”绿化工程建设是省委、省政府站在建设绿色生态江西的战略高度上提出的重大决策，也是鄱阳湖生态经济区建设的题中之义。公路绿化是实施“一大四小”绿化工程的重要组成部分，公路部门要扎实推进“一大四小”绿化工程建设，全面落实各项绿化工作，努力为鄱阳湖生态经济区建设构建绿色、生态公路。加大植树造林力度，以干线公路为重点，城市进出口、地市交接段为亮点，抓好公路两侧的路树和花木种植工作，做到“黄土不见天，岩石不裸露，三季有花，四季常青”。高标准、高规格、高要求做好绿化工作，做到与周边自然、人文景观有机结合，实现“一路一景，一路一色”，打造绿色、生态、美观的公路环境。通过实施公路绿化工程，让公路成为鄱阳湖生态经济区建设的景观走廊和绿色通道。