编者按：
    2011年6月11日《农民日报》在一版刊发了《村村建立理事会 户户参与新模式——鹰潭市破解农村垃圾治理难题》一文，介绍了我市通过创新社会管理，在短短两年多时间，使全市农村实现“六个基本没有”，处处呈现家园清洁、田园清洁、水源清洁的碧水蓝天景象。现予转载。

    本报讯 （农民日报记者文洪英 通讯员任江华） 日前，记者走进江西省鹰潭市月湖区童家镇下戴村，只见绿树成荫、鸟语花香，看不见一点生活垃圾，闻不到一丝儿刺鼻异味。“以前，我们村脏乱差是出了名的，现在你看村头巷尾、房前屋后多干净，跟城里没区别！”省优秀共产党员、村民事务理事会理事长戴明良话语中透着自豪和自信。下戴村的变迁，是鹰潭市创新社会管理、营造美丽家园成果的一个缩影。

    通过创新社会管理，短短两年多时间，鹰潭市农村出现了“六个基本没有”的景象：农民房前屋后基本没有零星垃圾，农户庭院基本没有随地流淌的污水，村间集镇基本没有散放的垃圾，江河水面基本没有漂浮的垃圾，道路上基本没有裸露的人畜粪便，公路铁路沿线基本没有散落的塑料垃圾。家园清洁、田园清洁、水源清洁，鹰潭农民拥有了一片自己创造的碧水蓝天。

    2008年8月，鹰潭市率先在全省建立在村党支部领导下、以党小组为核心、以党员为骨干的新型村民自治组织——村民事务理事会制度，组织开展农村“卫生清洁”工程，成功探索出一个切合实际又简便易行的“2 5农村垃圾治理新模式”。“2”指农户和保洁员两个责任和行为主体、“5”指对农村垃圾的5种无害化处理方式，该模式当年在部分乡镇试点即取得显著成效，成为破解农村垃圾处理这一普遍性难题的“金钥匙”。

    “农村垃圾治理是一项基础性、长期性的任务，工作开展容易，难在坚持。”鹰潭市委书记杨宪萍说，“我们要紧密结合基层党建工作和开展创先争优活动，大力推进农村社会管理创新，建立农村环境卫生长效管理机制，充分调动基层党员群众的积极性，最大限度地激活农民主体地位、提升村民自治能力、夯实农村基层组织，从根本上改变农民群众的卫生陋习和居住环境。”

    鹰潭市将农村“卫生清洁”工程作为“一把手”工程来抓，认真执行各级党政主要领导亲自调度、挂点督导、责任追究、考核激励等制度。33位市级领导和132个市直单位一起，直接挂点到村组，经常深入基层指导开展工作。

    据了解，鹰潭市在3156个自然村全部建立了村民事务理事会，全市理事会成员已达1.3万余人，其中党员理事长1000多人、党员理事3200多人，成为农户开展“卫生清洁”工程的“主心骨”。如今，鹰潭市农村“卫生清洁”工程惠及千家万户。治理村镇范围和覆盖农村人口均达99%以上，并实现了处理模式的全覆盖；全市35个农村集镇均建有垃圾处理工场，废旧电池密封储存窖和有毒有害垃圾储存池各1000多个，实现了处理设施的全配套。