新华网江西频道7月14日电  江西省发改委日前发布通知，要求在全省发展改革系统深入推进鄱阳湖生态经济区建设，并制定了16条措施。将从全力推进重大产业项目建设、多渠道解决创业资金等方面，全力服务鄱阳湖生态经济区建设。

   全力推进重大产业项目建设

    江西省发改委将完善重大产业项目和重点项目绿色通道，全面推进鄱阳湖生态经济区重点建设项目的网上并联审批。继续实行重大项目调度会议制度，将符合条件的创业项目纳入省重大项目调度范围，在建设用地、供电、供水及各项配套政策方面统筹协调，帮助解决征地拆迁、施工建设中的实际问题，协调落实有关费用优惠政策，力促按时开工建设和投产见效。

   此外，江西省发改委将抓好重大资金对接。争取国家在节能减排、产业结构调整、社会公益事业、农村的水电路气房、保障性安居工程、基础设施建设和生态环保等方面给予更大倾斜，争取中央预算内投资比例达到或超过江西人口占全国的比例（3.3%），为创业提供坚实基础。

    多渠道解决创业资金问题

    江西省发改委将通过引进创业投资基金等方式，多渠道解决创业资金问题。

    在投资平台方面，将引进麒麟、立达等四个风险投资基金，重点在新能源、生物医药、新材料、创意产业4个方面设立创业投资基金，引导和促进江西省战略性新兴产业发展。

    在资金补助方面，江西省发改委对市场前景好、科技含量高的产业项目，给予前期经费补助。对科技创新项目，提供孵化场所，给予费用减免和引导资金扶持。对符合国家扶持政策的创业项目，不论何种所有制，一律平等向国家申报，积极主动搞好衔接。

    在融资方面，江西省发改委提出，搭建城镇建设融资平台，扩大铁路股权融资规模，扩大和发行城投债券。开拓产权市场新业务，尽快设立新的交易品种，搭建新的交易平台。

    严查在农民建房审批过程中滥收费行为

    全面清理涉及创业的收费项目和收费标准，取消影响、阻碍创业发展的收费项目。对必须的价格行政处罚，能减则减，能免则免。严格查处基层组织和职能部门在农民建房审批过程中擅自增加收费项目、提高收费标准，增加农民负担，损害群众利益案件。严厉查处对企业的乱收费、乱罚款等行为，优化创业者经营和项目建设环境。

    培育一批中小企业创业基地

　  江西省发改委提出，充分利用产业政策服务创业。突出重点，集中资源，加快培育优势战略性新兴产业，努力增强产业发展后劲和市场竞争力。抓住国家大范围实施传统产业调整振兴的机遇，加快改造提升十大传统产业。围绕调整工业结构，加快实施一批重大工业项目。推进工业园区扩区升级，打造工业发展平台。加快启动建设鄱阳湖生态经济区规划纲要中的八大工业产业基地的建设，论证认定一批特色产业基地。同时，积极培育一批中小企业创业基地和公共服务平台。

    全面放宽创业领域 积极搭建创业平台

    除国家禁入外，所有投资领域一律向创业者开放。在项目核准、备案上，凡是可以不用办理核准、备案手续的项目，一律准予放行。凡是可以简化程序、下放管理权限的，一律交市县自行办理。在重点领域准入上，着力支持创业者投资基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等。在重大项目建设中，积极鼓励创业者进入、支持参与工程建设，为创业发展提供强大推动力。

    另外，江西省发改委提出，依托江西投资招商网和省发改委门户网站，积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

    进一步优化创业环境

    江西省发改委将严厉整治涉企“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”的问题。严厉整治服务水平较差、服务效率低下，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，“审批办证难、办照贵”问题，行政“不作为、乱作为、慢作为”问题，“中梗阻”问题，违法行政、失职渎职、“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题。