中国江西网9月13日南昌讯（邱刚 记者 肖承聪 报道）河道采砂事关防洪和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物的安全。9月13日，记者从江西省水利厅获悉，从9月份起至今年12月份底，省水利厅、南昌市政府将联合开展赣江南昌城区段河道管理专项整治，严厉查处运输船舶超载和装运违法偷采砂石的行为，严厉打击非法采砂和非法滩涂造船活动。

　　超量盗采危及城市防洪安全

　　近年来，随着城市建设步伐不断加快，市场对砂石的需求量不断上升，河砂价格一路走高。一些单位和个人受利益驱动，违法、违章大肆开采，导致许多河床成坑，挖到堤脚、桥墩，危及到了堤防、桥梁及电力安全，甚至引发纠纷，严重影响了社会稳定。据南昌市水务局调查显示，南昌市每年建筑用砂约2000万吨，而每年许可采量仅300多万吨，为需求的1/6，且许可采量80%为外销。规划可利用总量约为3000万吨，严格按规划开采，仅够满足市场一年半的用量。超量盗采成为导致河床下切的直接原因。

　　“一边是资源枯竭导致河道不堪重负，一边是采、运能力严重过剩。”据南昌市水务局相关负责人介绍，全长105公里的赣江南昌段聚集了265条采砂船舶，其中船舶证书齐全的仅为39条。目前，除20余条750千瓦大泵介绍到鄱阳湖作业外，内河正常开采也仅能容纳20条船，剩余225余船常年处于闲置状态。尤其是红角洲27条船只，因辖区无规划采区，常年满河道打游击，非法盗采屡打不止。

　　同时，一些地方属地管理不严，赣江南昌段岸线管理严重缺位。沿岸砂场码头随意设置，随意招标招租，非法采砂的销赃渠道未能堵住，尤其是生米大桥右岸上下游以及赣江南支豫章大桥至瑶湖段的砂场严重影响市容市貌。

　　严厉打击城区河道违法违规行为

　　非法采砂直接危及城市防洪安全，影响城市形象，破坏社会和谐。对此，南昌市政府、省水利厅从9月份起联合开展赣江南昌城区段河道管理专项整治行动，将赣江南昌城区段，上起向莆铁路大桥上游铁塔，下至赣江北支乐温大桥、中支英雄大桥下游1000米、南支鱼尾闸的河道管理区域划定为河道采砂禁采区。

　　专项整治期间，水利、公安、交通运输等部门将采取联合执法行动，对查获的违法偷采两次以上的采砂船舶、机具，以及装运非法采砂船舶、机具偷采的河砂两次以上的运砂船舶一律没收，并依法予以拍卖，难以拍卖或者拍卖不掉的，就地销毁；对不按规定集中停放，擅自离开指定停放地点的采砂船舶、机具，责令其停止违法行为，可并处1万元以上3万元以下罚款；对未经批准擅自设立的砂石码头、占用河道滩地和使用港口岸线的，由相关行政主管部门依法予以处罚；对阻扰、抗拒有关行政主管部门依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　与此同时，南昌市要求沿江各级人民政府加大辖区内采砂船舶、机具的集中停靠管理力度，切实做好砂石码头和河道滩地、港口岸线清理整顿工作，对管理不力和清理整治不作为的，将严格追究行政责任；对包庇纵容违法行为、以投资入股等方式参与河道采砂经营活动的国家工作人员，将依法依规依纪严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　建立河道采砂管理长效机制

　　为规范赣江南昌段河道采砂管理，巩固和维护河道采砂秩序，南昌市将建立河道长效管理机制，积极探索疏堵结合的途径，建立砂石资源统一开采经营新模式，引导采运砂船只和从业人员合理转产。

　　同时，南昌市将在城区河道上下游分别设立4个执法点，采取分段蹲点驻守的方式，合理调配执法装备和人员，按照属地管理的原则划分管辖水域责任段，强化城区河道的看管把守。通过安装GPS定位系统，对全市采砂船进行24小时实时监控，扭转打击非法采砂现象的被动性，创造反应快、效率高、成本低的河道采砂管理工作新局面。

　　此外，南昌市将以县区为主体，建立健全采砂船停靠、看管、处理的管理机制，科学规范采砂船集中停靠点，不断完善集中停靠制度；设立九江蛤蟆石检查站南昌分站，水务、交通、海事等部门共同进驻，对非法偷运的运砂船只，依法予以查处。