央广网新余9月9日消息（王纪洪 温恒 陈标平）江西省新余市积极创新农村生活垃圾专项治理工作思路，以超常规的力度推进体制机制建立健全等工作，农村生活垃圾专项治理工作取得了突破性进展。

新余市农村生活垃圾专项治理实现了“四个转变、两个覆盖、一个改观”，即：农村生活垃圾治理由被动应付向市场化运作转变，由抓新农村建设点向所有村庄全覆盖转变；由单一政府主导向政府主导和全民参与复合转变，由常规布置检查向明查暗访强力推动转变；实现了农村生活垃圾处理设施全覆盖和农村保洁员队伍全覆盖；农村人居环境有效改观。

新余市成立由市长任组长的城乡生活垃圾治理工作领导小组，以市政府名义下发了《关于深入开展生活垃圾治理 打造全省最洁净美丽城乡的实施意见》，在市委、市政府的高位推动下，成员单位按照各自的职责和任务分工，将各项工作落实到位，形成了工作合力，有力地推进了生活垃圾治理城乡一体化。该市各乡镇（办）积极担负起农村生活垃圾专项治理实施主体责任，严格落实“门前三包”责任制，开展“党建 农村生活垃圾治理”等活动，营造农村生活垃圾全民治理的氛围。

新余市在进行农村生活垃圾集中整治的同时，更加注重长效机制的建立，从“督查考核、运行模式、市场化运作、保洁员队伍建设”四个方面探索并建立农村生活垃圾治理长效机制。一是月明查。由市委托县（区）在每月底前对辖区农村生活垃圾治理工作进行检查。二是季暗访。由市相关部门组成暗访组，并邀请人大、政协 和新闻单位参加，每季对农村生活垃圾治理情况进行一次暗访。三是媒体通报。暗访结束后，对各县（区）、乡镇（办）的检查情况进行统计排名，形成季度暗访通报，并在《新余日报》、《新余发布》及新余美丽乡村微信平台等新闻媒体通报暗访结果。四是领导约谈。每季暗访结束后，对每季度排名前10名的乡镇（办）按奖项等次，分别奖补现金5万元、3万元、1万元；对暗访考核倒数第一名并且考核分值低于70分的县（区）、乡镇，分别由市、区主要领导对被约谈单位主要负责人进行约谈，对一年度内两次被约谈党政主要领导责令进行组织处理。

新余市采取“村组保洁收集、乡镇清运压缩、县区二次转运、市集中处理”运行模式规范有序。一是村组保洁收集，逐步用封闭式垃圾收集箱取代原有垃圾池；二是乡镇清运压缩，按照“日产日清”的作业要求，配备了垃圾清运车，及时清运各村组的垃圾。每个乡镇兴建了一个生活垃圾中转站，对农村生活垃圾进行打包压缩，实现了“垃圾有车运，垃圾有人清”的目标。三是县区二次转运。各县区配齐了密闭式垃圾运输车辆，负责及时拖运各乡镇（办）中转站的垃圾至市垃圾焚烧发电厂。四是市集中处理。市里建了全省第二家垃圾焚烧发电厂，全市农村生活垃圾集中运到焚烧发电厂焚烧发电，使垃圾变废为宝，社会效益和经济效益凸显。

新余市还积极探索“政府购买服务、管干分离”的市场化保洁机制，通过采取服务外包方式，将农村生活垃圾保洁工作推向市场，大大提高了农村生活垃圾治理效率。同时按照“以县（区）为主、乡镇为辅、市里奖补、农户适当缴费”的原则，逐步建立起一套“财政划拨和保洁收费相结合、政府投入与村组自筹相补充”的经费保障机制，高效推动全市农村生活垃圾治理工作。县（区）、乡镇两级积极探索引入市场机制，通过政府和社会资本合作（PPP）模式引入社会资本，参与农村生活垃圾收运设施的建设和运营。