事件回放：2007年底，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度， 一律不得免费提供塑料购物袋”。
    近日，记者在我市的一些超市和集贸市场走访时发现，“限塑”实施情况不容乐观。除超市及部分商店按照规定执行塑料袋有偿使用外，农贸市场、小摊、小贩，这些群众消费最多的场所，塑料袋仍在无条件地无偿使用，“限塑”那道风景依旧很远。

变化：购物备袋渐成习惯

    5月25日，记者在联盛、派拉蒙等超市购物时仔细观察了消费者使用塑料袋的情况，塑料袋严格按规定实行有偿使用，顾客在结账时，收银员都会礼貌地问顾客：“需要塑料袋吗？”并将购买塑料袋的价钱打到消费小票上，令顾客一目了然。记者注意到，在20个结账的顾客中就有10人自备塑料袋。
    “虽然在一开始的时候，不能够适应，有所抵触，但经过这么长的时间，现在也已经习惯使用自带袋子了。”手提蓝色环保袋的胡女士如是说。
    在十里沃尔得超市门口，刚购物出来的张婆婆手里拎着个帆布购物袋，她说：“从去年‘限塑’开始，我就习惯了每次出门前带好布袋子，既方便也免得在超市购买塑料袋花冤枉钱。”收银员告诉记者：“塑料袋收费前，顾客在结账时一般都要求多套几个塑料袋，商品都会刻意地分门别类放入袋中，能多要尽量多要。塑料袋有偿使用后，顾客自带塑料袋的情况很普遍，塑料袋的使用量也大大减少。”
    某超市的经理告诉记者，“限塑令”实施后，大多数的消费者在有计划的购物时都会自觉地自备购物袋，减少支出，支持环保，一些购买塑料袋的消费者有些是临时决定购物没带购物袋，而有些的确是为了图方便。不过，“限塑”后，超市塑料袋的使用量减少一半以上。

质疑：换汤不换药

    记者走访多家超市、商场了解到，“限塑令”开始实施后的很短一段时间内，部分商家基本上都免费提供环保的购物袋。而目前，我市大多数超市、商场都有偿提塑料袋，售价均在0.3-0.5元不等。
    针对大多数超市、商场的做法，许多市民也心存质疑。“限制使用塑料袋的目的是为了环保，而‘限塑令’旨在通过收费来降低塑料袋的使用数量，以达到减少白色污染的目的。但有时图个方便，谁又付不起这几毛钱呢。”80后的小梅如是说。
    “‘超市单从塑料袋的利润上看没有多少，但是以前免费塑料袋的成本都算在商品价格里，现在商品价格不变的前提下，由商家承担的塑料袋成本转嫁到顾客身上。限塑令’实施后，超市、商场、品牌连锁店等其实无形中成了最大的受益者，实行限塑只是将环保责任转嫁给了购物者而已。”市民何先生分析得不无道理。“退一步讲，不使用塑料袋，转而使用纸袋、布袋、塑料盒等，这样其实又是另一种不环保的行为，换汤不换药而已，很难真正起到保护环境的效果。”

问题：农贸市场等仍是“限塑令”盲区

    “限塑”一周年，塑料袋在商场、超市得到了有限度地执行，那么，其他一些地方的执行情况如何？昨天上午，记者走访了市区多家农贸市场后发现，“限塑令”在这里却成了一纸空文，五颜六色的塑料袋仍在免费提供。
    在十里一家农贸市场里，几乎每个摊位上都挂着一大把塑料袋，以白色、红色、蓝色塑料袋居多，大部分袋子上面没有任何标识或文字，国家明令规定禁止使用的超薄塑料袋也屡见不鲜。记者看到，顾客买菜时，摊主都会顺手扯下一只塑料袋装菜，完全不需要顾客为塑料袋额外买单。
    农贸市场内一位女摊主表示：“限塑令”我知道，我们也想不用这样的薄袋子，每个月购买袋子都要花掉几十块钱，但是买菜的人要这样的袋子，大家也都在用，我也没办法。“另一位摊主表示，去年”限塑令“刚开始实施时，菜场内也曾有过不给顾客免费袋子的时候，但是没过多久就恢复原样了，菜市场袋子收钱是不现实的。
    家住庐山区前进东路的李大妈，按照每天的习惯，到菜市场一家个体蔬菜小店买菜。西红柿、菜花、油麦菜，外加满满一袋白薯。卖菜的还奉送一个没任何字样的大塑料袋。付过钱，大妈并未把菜拎走，而是把它们先存放在蔬菜店里，去了另一面的超市。不一会儿，徐大妈手捧3袋牛奶回到菜店。“超市很苛刻，塑料袋绝对收钱。我只买几袋奶，拿回来放在这些买菜的袋里就行了。”大妈把牛奶放进蔬菜袋里，搓着有些发僵的手说。
    大妈对眼前这个脸色红润的卖菜女在塑料袋问题上的“大方”很满意。“她们卖菜的就是刚限制时稍微控制了一下，现在和以前一样送塑料袋了。你看，怕白薯太重了，塑料袋薄，又给我套了一层。这要花钱买，一年下来也不少呢！”出了菜店，大妈还笑呵呵地说。

现状：限塑“唯令”难行

    李大妈每天光顾的虽然是小超市和小菜店，但这两类不同经营场所对“限塑令”的不同反应所形成的两道异样“风景”，也恰恰从一个侧面印证了目前“限塑令”执行情况的喜与忧。
    为什么会如此呢？摊主和市民一致认为，如果集贸市场、小摊、小店能像大型超市、商场一样有着严格、统一的管理，严把塑料袋准入和使用关，超薄塑料袋就失去了生存的土壤。“法不责众”成为很多商家敢向消费者免费提供塑料袋的共同心理，农贸市场一商贩就告诉记者，“大家都做，我为什么不能做？如果我不给顾客免费塑料袋，他就不光顾我的生意，那叫我怎么办？”庐山区工商局的一名基层执法员告诉记者，农贸市场的商户往往是小本经营，如果真的执行“限塑令”执法标准，往往会造成很大矛盾，因此很多时候政府部门也是无能为力。
    面对超市、菜市场的“两重天”，分析人士指出，“作为一项公共环保政策，”限塑令“要真正取得实效，离不开政府的有效监管，目前‘多个政府部门管不住一个塑料袋’的问题是客观存在的，缺乏监管和有效替代品是问题的关键。”
    商场、超市“限塑令”能令行禁止，而在百姓消费聚集的集贸市场、批发市场、小摊上，“限塑令”不但没有达到效果，而且反弹得很快。市场上收费的合格购物袋越来越少，却被劣质的超薄塑料袋所取代。许多有识之士认为，“限塑令”的监管要从源头抓起，需要工商、环保等多个部门的通力合作。只有加强监管，加大打击力度，从源头上依法取缔劣质塑料袋生产的非法企业，严把塑料袋准入关，严禁不合格塑料袋流入市场，杜绝塑料袋无偿使用，“限塑令”才可能得到有效的落实。
    记者感言：“限塑令”是一项节能减排、利国利民的环保举措，虽然深得民心，但一年来的执行情况却问题颇多，令行却难以禁止。各相关部门只有加强监管，加大打击力度，从源头上依法取缔劣质塑料袋生产的非法企业，把好塑料袋入市关，严禁不合格塑料袋流入市场，杜绝塑料袋无偿使用。
    “限塑”也是一项系统工程，涉及塑料袋生产、流通、使用、回收、再利用等诸多环节，需要监管者、生产者、销售者、消费者共同承担责任，也需要大家一起寻找办法，实现塑料利用的减量化、再利用和资源化。在看到整体“限塑”有效的同时，绝不能忽视那些死角、细节。因为这些死角、细节可能在一定意义上关系着“限塑”的成败。
    环保事业更需要全社会的广泛参与，作为一名普通的消费者，更应不断加强环保意识，注意生活中点点滴滴。不论塑料袋是厚还是薄，有偿还是无偿提供，若人人心中有纸“限塑令”，塑料袋的过量使用必将得到有效控制。