建设鄱阳湖生态经济区是省委、省政府贯彻落实科学发展观的战略部署。如何保障宏观层次上顺利推进鄱阳湖生态经济区建设，笔者认为应注重把握好四种关系。
    把握好当前与长远的关系，增强可持续发展能力。建设鄱阳湖生态经济区需要着眼当前，立足长远，把阶段性任务与长远目标有机结合，增强经济社会可持续发展能力。
    近几年来，我省发展速度加快，但经济总量不足主要矛盾没有根本解决。建设鄱阳湖生态经济区，也必须坚持加快发展第一要务，牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，积极筛选好的重大项目，抢占制高点，提升竞争力，为长远发展提供坚实基础、广阔空间和持久动力。
    建设鄱阳湖生态经济区要坚持又好又快发展。应理清思路，制订合理发展目标，把握好时机和节奏，利用和保持好我省“绿色生态”这个最大优势，实现经济发展和生态保护“双赢”目标。尤其要按照“三带”、“四区”不同要求，明确功能定位，制定相应开发和保护措施，重点发展生态工业、农业、城市带、旅游业、文化等，切实保护好鄱阳湖“一湖清水”。
    把握好分工与协作的关系，增强综合竞争能力。鄱阳湖生态经济区不是一个传统意义上的行政区域，而是一个由经济联系紧密程度所决定的经济协作活动范畴。我们应该加强分工协作，增强综合竞争实力。
    根据经济学“蓝海战略”分析，建设鄱阳湖生态经济区的一个重大战略意义，就是规避区域内不良竞争，实现合作共赢。这样可以避免低水平重复建设，有利于集中财力、物力，培育多个经济增长“爆发点”。当前，区域合作“方兴未艾”，邻省湖北、河南等分别提出了构建“武汉城市圈”、“中原城市群”等。因此我们应积极打破行政区划樊篱，在思想观念、产业布局、市场建设等方面加强对接融合，实行差异化竞争，形成特色，全力以赴谋求地区率先发展，形成环湖地区“竞相发展”态势。
    同时，应充分发挥文化同源、人文相亲、地理相近、交通相连、经济相融等优势，在鄱阳湖区水资源保护、旅游开发、血吸虫防治、湿地和候鸟保护等方面加强分工协作，谋求“整体大于部分之和”的综合效应，实现共生、互动、合作、共赢。
    把握好重点与统筹的关系，增强协调发展能力。事物的发展总有一个从平衡到不平衡再到平衡的过程。建设鄱阳湖生态经济区，应坚持重点突破与统筹兼顾原则，促进鄱阳湖区乃至全省范围协调发展。
    鄱阳湖区水位落差大、开发程度和经济发展差异大，既是目前全省最适宜开发、最具发展潜力的地区，也是全省最需重点扶持、加快发展的地区。把鄱阳湖区建成江西崛起带动区，就是考虑到鄱阳湖区基础设施、产业、资源和城市化水平都处于前列，欲以它的率先崛起，打破全省暂时低水平平衡，带动全省更高层次上协调发展。
    把鄱阳湖区建成城乡协调先行区，应因地制宜，突出特色，找准优势，科学定位，以优势产业破题，促进经济社会全面协调发展。在大力构建环鄱阳湖生态城市群的同时，尤其要针对城乡二元结构，采取统筹城乡发展规划、劳动就业、公共服务、建设投入等途径，逐步实现城乡经济社会发展一体化新格局。
    把握好政府与市场的关系，增强科学发展能力。建设鄱阳湖生态经济区是顺应社会主义市场经济发展趋势的必然选择，也是政府加强对区域经济宏观调控的重大举措?熏应正确处理政府和市场之间的关系，科学推进鄱阳湖生态经济区建设。
    我们应围绕省委、省政府战略定位?熏明确工作重点，运用经济政策，营造一种促进创业、促进创新、促进发展的社会氛围，为市场机制的充分发挥创造条件。进而通过市场配置资源，引导市场主体行为方向，促进人流、物流、资金流、信息流向鄱阳湖区集中，解决基础设施建设投入不足、沿湖开发不充分等突出问题，使鄱阳湖区成为全省改革开放前沿区、新型产业集聚区。
    当前，应通过政策、市场和舆论引导，让广大干部群众充分认识到鄱阳湖生态经济区建设是一项利民惠民的社会工程，在促进经济社会发展、解决贫困、保护生态环境、改善沿湖地区生产生活条件等方面具有重要作用，激发他们积极投身于建设鄱阳湖生态经济区热潮。继续向社会各界广泛推介、展示鄱阳湖区广阔发展前景，使鄱阳湖生态经济区从周边众多经济圈中脱颖而出。（作者系星子县人民政府县长）

来源:九江网   作者:刘超