7月31日，南昌市委九届十二次扩大会议举行。记者在会议上了解到，今年，南昌市将加快推进轨道交通1、2号线建设，力争1号线24个车站年底前全线开工；按照“十横十纵”城市干线路网规划，抓紧启动8条快速路或干线性主干道建设。

　　A：谈过去

　　实现了发展总量、结构和质量的新突破

　　据悉，今年以来，南昌市积极应对国内外复杂经济形势和历史罕见的春夏连旱、旱涝急转等自然灾害，保持了经济社会平稳健康发展，各项主要经济指标完成进度好于上年。在“好”的前提下争取“快”，实现了发展总量、结构和质量的新突破。

　　项目建设为重点，推动产业转型升级

　　南昌市进一步密切了与知名企业的合作，加大产业招商，形成产业集聚。上半年实际利用外资增长22.7%，现汇进资增长42.1%，实际利用内资增长27.7%。另外，新兴产业不断壮大。聚焦航空、汽车、光伏光电、软件和服务外包、生物医药等五大战略性新兴产业发展。

　　创建办会“出形象、上水平、聚人心”

　　围绕“出形象、上水平、聚人心”目标，南昌市以“啄木鸟行动”为抓手，扎实推进“创建办会”各项工作。

　　在办会方面，抓住“奋战四百天”、“决战一百天”等重要时间节点，加快推进了“七城会”配套路网、各运动场馆、运动员村等硬件建设，“七城会”火种首次在井冈山成功采集，开幕式、闭幕式等重大活动以及竞赛组织有条不紊，安保、宣传等工作紧锣密鼓，运动员村充分利用南昌师专新校进行建设，得到了国家体育总局以及省委、省政府的充分肯定。

　　“啄木鸟行动”倒逼政府部门找差距

　　深入开展“啄木鸟行动”，采取了倒逼机制，发挥媒体监督和群众监督的力量，查问题、找差距，推动了城市建设管理，受到了百姓的欢迎。国防教育和双拥工作扎实推进，获得全省双拥模范城“七连冠”，并在国检中受到考评组一致好评。

　　B：看现在

　　“三个没改变”为基本市情

　　南昌市目前究竟处于什么样的发展阶段？会上，江西省委常委、南昌市委书记王文涛指出，全市要树立强烈的危机感。当前，要面对“三个没改变”的基本市情，南昌属中部欠发达省会城市的地位没有根本改变，处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的现实没有根本改变，支撑发展的产业不强的格局没有根本改变。

　　立足“四个看南昌”推动南昌发展

　　要立足“四个看南昌”的开放视角，一是“站在省内看南昌”，鄱阳湖生态经济区建设上升国家战略，兄弟设区市竞相加快发展，南昌将应对更大挑战；二是“比照中部看南昌”，标兵越来越远，竞争越来越大，南昌将面临更大压力；三是“放眼全国看南昌”，东部率先发展、西部竞相开发、东北加快振兴，我们将在共促中部崛起中承担更大责任；四是“走向世界看南昌”，要积极应对国际经济形势变化，抓住机遇扩大开放，提升自身竞争力。我们必须增强危机感，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和激越的豪气，谱写南昌“科学发展、进位赶超、绿色崛起”新篇章。

　　C：谋划未来

　　全力抓好“创建办会”，着力于治“堵”

　　为迎接七城会的召开，南昌市加强综合整治，优化环境。着力于治“堵”，坚持远近结合、标本兼治，通过治“乱”来缓“堵”；着力于治“安”，坚持严管严治严防，突出抓好治安安全、生产安全、食品安全、消防安全和环境安全；着力于治“差”，重点解决好一些窗口单位服务环境差、服务功能差、服务水平差和服务效率差的问题；着力于治“脏”，严格落实各项保洁制度和“门前三包”责任制，下大力气解决路面坑洼、下水管道堵塞、环卫设施落后等问题。

　　楼宇经济要跳出商业街形成商业圈

　　据悉，今年，南昌将建立五大产业市主要领导推进责任机制，大力发展汽车及零部件、光伏光电、航空及零部件、服务外包、生物和新医药五大战略性新兴产业，大力扶持江铃、赛维、晶能光电、洪都航空等五大产业的龙头企业迅速做大做强；切实推动工业园区“错位发展”、“特色发展”，力争每个工业园区形成2~3个特色产业和1~2个全国“单打冠军”的企业或产品。

　　在谈到加快发展现代产业时，王文涛提出，推动支柱产业扩张发展，在加大传统优势产业改造提升力度的同时，通过力量聚焦、资源聚焦、政策聚焦，加快扶持龙头企业，当前尤其重点发展楼宇经济、总部经济，吸引一批公司总部进驻，力争打造“亿元楼”，跳出商业街，形成商业圈。

　　通过新城繁荣发展带动老城品质提升

　　王文涛提出，按照繁荣发展新城、改造提升老城的发展战略，聚焦新城，疏散老城，逐步将老城密集人口和优质资源向新城转移，加速建设居住、生活、工作一体化的新城，通过新城繁荣发展，带动老城品质提升，实现新城老城良性互动发展。正确处理产业与城市的关系，按照“房产服从服务于产业”的产城结合思路，规划建设好南昌航空城、小蓝汽车城和各开发区、工业园区、组团新区。正确处理一与多的关系，按照“聚焦促进集聚、集聚产生裂变、裂变推动跨越”的经济发展规律，集中优质资源打造红谷滩中央商务区，逐步构筑层级分明、布局科学、协作一体的城市功能聚集区。

　　实行重大重点项目列入与退出机制

　　按照重大重点项目重要性、可行性、操作性的“三性”特征，完善重大重点项目列入与退出机制，加强项目库建设，力争市级总项目库和县区（开发区）、行业分项目库今年基本建成联网，并纳入全市项目决策程序，实现“提出项目日常化、评审项目专业化、管理项目动态化、决策项目科学化”。坚持集中力量办大事，集中财力、土地、能源保障重大重点项目。围绕促前期、促施工、促竣工，进一步加强调查研究、规范决策程序、强化协调调度、推行动态管理，从现在开始着手组织策划和研究明年的重大重点项目，分类分级提出各口“十大项目”，在年底前按程序完成项目决策。

　　将启动8条快速路或干线性主干道建设

　　据悉，南昌市将按照“辐射带动周边、引领江西发展、加速中部崛起”的总体定位，积极规划构建“半小时都市经济圈”、“一小时公路经济圈”和“一小时高铁经济圈”，提升南昌作为省会城市的集聚力和辐射力，

　　南昌市还将通过大投入、大建设，加快城乡基础设施建设，进一步提升南昌的综合承载力和辐射带动力。加快推进轨道交通1、2号线建设，力争1号线24个车站年底前全线开工；按照“十横十纵”城市干线路网规划，抓紧启动8条快速路或干线性主干道建设；加快启动公交专用道建设；加快实施火车站东广场改造、洛阳东路改造、沿江中北大道连通、青山湖南大道等项目；继续做好向莆铁路、杭南长高铁等省部在昌共建项目的综合协调工作，确保各项工程高效推进。

　　加快实施公交优先战略，设置“一纵一横”公交专用道，开通4条高校园区快车专线，新增40辆大容量公交车和280辆空调公交车。

　　破解发展瓶颈制约

　　破解瓶颈制约。南昌市将强化用改革办法破解发展中面临的土地、资金、电力、人力等要素“瓶颈”制约的意识，全力抢抓新一轮竞争主动权。积极破解用地难题，按照“争取增量、盘活存量、节约集约、用好政策”的思路，转变土地使用格局，推行土地网上交易，促使优质资源向优势企业集中。积极破解融资难题，加大投融资体制改革，促进现有投融资平台做大做强，增强对中小企业信贷支持能力，提升投融资市场化、集约化、专业化水平；积极破解用电难题，制定落实挖潜发电、争取外电、有序用电等措施，加强电力调度，加强节能降耗和节约用电等。

　　干部要形成“六种作风”

　　王文涛认为，一个地方的工作，成在作风、败在作风；一个干部的形象，好在作风、坏在作风。王文涛希望全市各级特别是领导班子带头践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利的“六种作风”。

　　首席记者王剑华、记者赵婉露/文