南昌大学总会计师、教授 黄新建

　　鄱阳湖生态经济区的城乡一体化建设至少应具备以下五个特征：城乡一体化是城镇与乡村在经济和空间上的整体协调、合理布局；是农业产业化、工业现代化和新型城市化同步发生、相互促进的；是城镇与乡村互相吸取先进因素的一种双向和谐演进过程；是一个渐进的过程，包括物质文明、生态文明和精神文明三个方面；应消灭城乡对立和缩小城乡社会差别。因此，加快推进鄱阳湖生态经济区城乡一体化进程，具体应采取以下措施。

　　从生态循环的目标出发，优化湖区功能布局，构建特色生态经济区。湖区内各城市应找准自身定位，湖区可以依托“沿路、环湖、滨江”三大优势，构建“一线、两心、四带”的功能布局。

　　从争夺竞争制高点的目标出发，突出中心城市的建设，构建湖区“经济高地”。把区域中心城市建设成功能齐全的综合性城市，积极发展潜在的中心城市，使其辐射功能覆盖全区。

　　从城乡统筹协调发展出发，谋划大中小城市发展，构建湖区生态城镇体系。促进区域内县级城市向中等城市发展、中心镇向小城市发展，形成大中小城市协调配套的发展格局。

　　从生态经济区城乡一体化角度出发，设计基础设施框架，构建湖区便捷交通网络。要统一规划交通基础设施建设，实现公共服务业共享。

　　从合作竞争共赢出发，搭建湖区城市协作平台，构建湖区城市合作机制。建立市长联席会议制度等类似的一系列制度；设立“鄱阳湖生态经济区区域合作与发展论坛”，并与联席会议有机结合；培育区域性民间组织，建立各类区域性中介服务和行业协会组织；建立部门衔接、落实制度和监督机制；加大湖区政策一体化的协作力度。