德安县以三年决战工业150亿为战略目标，坚持把项目建设与产业调整、完善制度、作风转变、培育人才相结合，精心策划，强力推进，加快发展，进一步增强了工业对全县经济发展的主导作用。

    与产业调整相结合，促进结构优化，推动项目建设。项目建设是一个地方经济发展的“主引擎”和“生命线”，推进鄱阳湖生态经济区建设，对产业结构、科技水平必然提出了新的要求。一是着力转变发展方式。坚持走新型工业化道路。积极推进纺织服装行业的技术改造，重点发展精梳纱、自动络筒，加快服装品牌创建，着力提升行业发展水平；大力推进新材料、新能源及高新技术产业发展。二是大力开展技术创新。引导企业加强与高校、职业学校的合作，大力开展全员培训、岗位培训；定期组织企业举办人才招聘活动，搭建人才与企业的沟通桥梁。同时建立以企业为核心、产学研相结合的科技创新体系，鼓励企业建立技术中心或研发机构，促进企业之间的科技合作与交流。三是促进生态工业发展。策应鄱阳湖生态经济区建设，把推进工业化进程与建设生态德安有机结合起来，建立与完善有利于节约资源、保护环境的生产方式，大力发展二甲醚和凯迪生物质能发电等类型的低碳经济和新能源产业。

    与完善制度相结合，健全长效机制，推动项目建设。抓项目必须要有制度保障，才能确保项目推进高效有序。一是强化调度制度。一方面抓好重大项目调度。坚持重大项目四级调度制度，即：挂点领导日调度、重大项目领导小组周调度、党政班子旬调度、全县招商引资月调度，并建立督办制度，跟踪问效。另一方面抓好经济运行调度。重点对规模工业骨干企业的运行调度、分析，实行部门旬调度、决战工业150亿领导小组月调度、县四套班子季调度。二是创新园区体制。县城乡建设局在园区增设派出机构，国土、环保、公安等园区派出机构充分发挥职能，做到项目审批、监管不出园。同时充实园区队伍，采取弹性用人机制，选调最优秀的干部进驻园区，；改革园区收入分配制度，园区人员实行绩效工资制。三是制定奖励措施。县财政每年安排100万元专项奖励资金，通过设立企业规模奖、企业贡献奖、企业技改扩能奖、企业创名牌奖、企业上市融资奖、重大项目推进奖，奖励为全县工业发展作出突出贡献的工业企业。

    与作风转变相结合，优化发展环境，推动项目建设。在项目引进、开工、投产过程中，要增强服务意识，积极协调解决问题，千方百计为项目建设创造良好环境。一是营造高效的服务环境。本着“容商、亲商、爱商”的思想，建立快捷的办事机制，实行“一站式”对企服务，为企业节约成本、节省时间，消除办证的繁琐。同时，设立重大项目审批绿色通道，对重大项目实行特事特办、全程监督、跟踪服务。二是营造规范的政务环境。实行“阳光”收费，凡中央、省、市明令取消或降低标准的收费项目一律取消或降低标准；凡有幅度的收费项目，按最低标准收取；严禁各类重复收费；严禁对企业乱罚款，对企业确实需要罚款的，要先报告有关部门审批。三是营造安定的生产环境。继续保持招商引资政策的连续性和稳定性，对已经承诺的，严格依照合同，落实到位；依法严厉打击制假售假、以次充好、欺行霸市等不法行为，形成公平竞争、规范有序的市场环境。

    与培育人才相结合，提升队伍素质，推动项目建设。人才是科技进步和社会发展的“第一资源”，项目建设必须要有专业人才作为保证。一是加大人才引进力度。做到谋划发展同时考虑人才保证，研究政策同时考虑人才导向有机结合，依靠高素质的人力资源，策划、创意、开发、建设项目，进一步完善引进、选拔和培养高层次人才的政策规定，通过提供更加优惠的政策措施吸纳人才。同时在经济待遇、政治待遇等方面给予倾斜，让引进人才进的来、留得住、一心一意谋发展，让本地人才稳得住、不外流、有盼头、专心专意投身家乡建设。二是加大人才培养力度。通过多种渠道，采取多种措施，切实加强干部多项目知识的培训，解决一些干部不懂项目不会抓项目的问题，教育引导干部认真研究掌握政策，潜心钻研项目知识，熟悉项目建设程序，拓宽项目推进思路，切实提高抓好项目的能力，坚持在项目建设的实践中锻炼干部、发现干部和使用干部，努力建设一支熟悉项目、会抓项目能抓项目的干部队伍。

    （作者单位：德安县委政研室）