嘉宾：全国政协委员、省政协副主席 郑小燕

　　　全国人大代表、省发改委主任 姚木根

　　　全国人大代表、九江市市长 曾庆红

　　　全国人大代表、省环保厅副厅长 雷元江

主持人：本报记者 张雪

合作媒体：大江网、搜狐网

　　核心提示：今年是我省全面实施《鄱阳湖生态经济区规划》的起始之年，也是实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要一年。建设鄱阳湖生态经济区，既保护好青山绿水，又促进经济社会可持续发展，是我省深入贯彻落实科学发展观的一项重大战略举措，也是探索生态文明与物质文明协调发展新路的有益尝试。

　　“一湖清水”起春潮：得天独厚 科学决策

　　主持人：《鄱阳湖生态经济区规划》是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域规划。规划为江西未来发展开辟了更为广阔的空间。鄱阳湖是上天赐予江西的一颗明珠，可谓得天独厚，鄱阳湖在全国乃至世界的地位如何？

　　雷元江：鄱阳湖是中国最大的淡水湖、长江流域最大的通江湖泊，是长江中下游最大的调蓄洪区，维系着长江中下游防洪安全和水量的平衡。在我国五大淡水湖中，鄱阳湖的生物资源最丰富、生物量最大，生物多样性程度也最高，是一个巨大的物种基因库，是国际迁徙性珍稀候鸟最重要的越冬栖息地。鄱阳湖湿地是我国和国际重要的湖泊湿地，对维持区域生态平衡和维护全球生物多样性都具有重要的意义。2002年鄱阳湖作为中国湖泊的唯一代表加入世界生命湖泊网。

　　主持人：郑委员，早在2008年全国两会上，你就和20多位政协委员联名提出了关于建环鄱阳湖生态经济实验区的建议。当时你们是出于什么考虑呢？

　　郑小燕：由于各种原因，鄱阳湖区域之前一直没有好的规划。我们在2007年曾经提过建设环鄱阳湖城市圈的建议，2008年，省委省政府提出了建设鄱阳湖生态经济圈的战略决策，我们感觉这个战略决策符合发展资源型、环境友好型社会。所以省政协就起草了一个提案，呼吁将鄱阳湖生态经济区建设作为国家战略给予重视。

　　主持人：俗话说靠山吃山、靠水吃水。但是我们发现有一个现象很有意思，全省经济发展最好和经济实力最弱的地方都集中在鄱阳湖这一区域。为什么会存在这种情况呢？

　　姚木根：鄱阳湖地区自然资源丰富，区位条件优越，基础设施和产业基础较好，以全省30%的国土面积，承载了近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。存在的差异，是多方面原因造成的，就像生物多样性一样，发展水平有差异也是很自然的现象。建设鄱阳湖生态经济区，有助于打造长江中下游地区新的城市群，形成中部地区崛起的重要战略支点。

　　主持人：九江拥有鄱阳湖2/3以上的水面和湖岸线，又是鄱阳湖生态经济区城市圈中唯一襟江带湖的城市，九江的经济发展在全省名列前茅，是否也跟这一区位优势有关呢？

　　曾庆红：九江是江西的“北大门”，是江西的“双子城市”之一，一直以来在全省的发展格局中扮演着重要角色，具有举足轻重的地位。拥有这种地位，显然是和九江的区位优势有关的。从区位优势上看，九江“途通五岭、势拒三江”，具有“七省通衢”的战略地位，自古就是通都大邑，是“兵家之必争，商家之首选。”从经济地理上分析，九江地处千里京九和万里长江交汇之处，长江是我国最大、最长的东西向水上大通道，京九铁路是我国最长、现代化程度最高的南北向陆上运输大通道，两条大动脉在九江市区交汇，使九江成为承东启西、引南接北的金十字交汇点。在全国经济发展格局中，九江是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带，是京九、长江两大经济开发带的交叉点。从长江流域的格局看，九江是沪、汉两大经济区的结合部，又是长江段赣、鄂、湘、皖四省结合部；从京九沿线看，九江是唯一的水陆交通枢纽，沟通东西南北；从江西省的发展看，九江是唯一通江达海的外贸港口城市，是连接江西省与长江开发带和沿海开放带的“大门”。

　　春风得意催征程：发展 保护

　　主持人：据我所知，温家宝总理曾几次就江西的生态环境问题作出指示，首肯之中充满着期待：“要保护好鄱阳湖生态环境，使鄱阳湖永远成为‘一湖清水’。”鄱阳湖生态经济区特色是生态,核心是发展,关键是转变发展方式，在发展中保护生态，在保护生态中加快发展。经济与生态两篇文章各有主题，怎样才能让它们协调一致、互相促进，是个有难度的命题。在统筹发展与保护的关系时，我们应该秉持怎么样的发展思路？

　　郑小燕：发展经济和保护生态犹如鸟的两翼，车的两轮。按照科学发展观的要求一方面我们将特别注重环境保护，绝不为了眼前的发展而破坏生态环境。另一方面严格遵守“两区一带”功能分区要求，在湖体核心保护区强化生态功能，绝不开发建设；在滨湖控制开发带构建生态屏障，严格控制开发；在高效集约发展区，注意集聚经济人口，进行高效集约开发。江西人民在发展经济过程中，保护鄱阳湖生态可以做到让大家放心。

　　雷元江：良好的生态环境是江西的优势、财富、品牌。建设鄱阳湖生态经济区主要是把生态系统建设和环境保护放在首位。加大生态建设力度，巩固发展生态优势。继续实施“五河一湖”源头保护、造林绿化等生态工程，加快发展以低碳经济为主导的生态产业，推行清洁生产，大力发展循环经济，培育现代服务业，倡导生态环保的生活和消费方式，打造绿色家园，使生态优势真正变成不可多得、不可替代的发展生态经济和生态文明的后发优势。

　　主持人：江西今年启动1200项重大项目，总投资13537亿元，其中围绕建设鄱阳湖生态经济区的项目是龙头工程、工作主线和首要任务，我们在建设这些重大项目的同时，是否会作出一些硬性规定以利于保护环境？

　　姚木根：转变发展方式的问题是怎么发展，发展什么，用什么方式来发展的问题。只要我们按照科学发展观的要求，认真地组织实施发展经济和保护生态两个命题，我想是可以统一的。我们在审批项目的时候，现在有两个硬性一票否决的制度，一个是环境评估一票否决，一个是节能一票否决。如果达不到这个要求，无论是多大的项目、多好的项目我们都不能支持。这说明了我们保护生态环境的决心。

　　主持人：保护“一湖清水”，既要建立治理机制，更要重拳出击，让污染企业付出惨重代价。请问，省环保厅将如何加大打击力度，保护“一湖清水”？

　　雷元江：为了保护好鄱阳湖“一湖清水”，省委省政府高度重视，首先是立法保护，现在正在就鄱阳湖五河源头和鄱阳湖湿地保护立法，从机制和体制上保证水污染的防治工作；加大了源头保护的奖励机制；开展了源头一公里范围内污染企业的治理；扩大了饮用水源保护区，启动了一二级排污企业排污口的监测；加大了查处的力度。去年我们投资1.18亿元，对企业污染源建立了在线监控，实行了电子监控，有效地保证了鄱阳湖“一湖清水”能够源远流长。

　　主持人：九江各级政府和环保部门多次下重拳整治鄱湖周边污染严重的企业，坚决不要带血的GDP。多年来，九江在经济发展和生态保护的博弈中，已经总结了很多经验，事实是否证明，生态保护的过程同时也是九江经济发展的过程，而以破坏环境为代价的经济发展是得不偿失的？

　　曾庆红：九江在经济发展和生态保护的博弈中，始终坚持从处理好保护与发展的关系出发，突出生态这个特色，把握发展这个核心，实现生产方式的根本性转变，在发展中保护好生态，在保护生态中加快发展，说得更具体点，就是坚持“生态为先，发展为重”，在加强环境保护和生态建设的基础上推进“三化”，即产业经济生态化、生态经济产业化、绿色经济规模化。

　　在加强环境保护上，九江可谓不惜代价，重拳出击。据不完全统计，仅近三年来，九江就累计形成近百亿元的投入用于沿江、沿湖环境保护。现在，九江境内的长江及鄱阳湖流域水质均达到Ⅲ类水体水质标准，九江的城市污水处理率达到70%以上，生活垃圾无害处理率100%，城区空气环境质量优良天数为99.3%，城市主要环境指标名列全省前列并超过国家园林城市标准，九江也获得“中国优秀旅游城市”、“中国魅力城市”，“中国最佳宜居城市”等十多项殊荣。

　　九江在生态环境保护上投入很大，也付出了很多，但收获更大，回报更多，生态经济在九江已呈现出星火燎原之势。比如，我们通过大力发展风电能源，已有都昌矶山湖、庐山区长岭和星子大岭风电建成投运；通过大力发展太阳能光伏产业，引进落户旭阳雷迪、华航太阳能、中辉特光伏等一批太阳能发电项目；通过大力发展节能产业，武宁节能灯产业基地年节能灯毛管产量占国内市场份额12%以上；通过加大宣传力度，推出精品旅游线路，以庐山和鄱阳湖为龙头的生态旅游业蓬勃发展。

　　春风万里好扬帆：创新 突破

　　主持人：鄱阳湖生态经济区规划是要探索一种经济与生态协调发展新模式。鄱阳湖生态经济区建设，应进行制度创新，建立一套有效的体制机制，从而保障其顺利进行，各位嘉宾对此有什么提议？

　　曾庆红：这次“两会”上我提出了一个提案，要让生态保护的地区不吃亏，要让生态保护的人民能受益，也就是要建立生态补偿机制。

　　雷元江：科学的机制和体制是保障社会稳步前进的一个重要保障，对整个社会进步起到非常重要的作用。另外为维护生态平衡，政府可以考虑开征资源税、排污税。

　　主持人：《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》即将出台，能否透露一下实施方案有哪些亮点？

　　姚木根：《鄱阳湖生态经济区规划实施方案》更加注重实施方案的科学性，更加注重实施方案的可操作性，更加注重生态环境保护和建设，更加注重重大基础设施建设，更加注重发展低碳与生态经济，更加注重推进新型城镇化和城市建设。总的考虑，近期是到2015年，远期到2020年。第一年要开好局，起好步，第二步要强基固本，基本上能够探索出一条生态与经济能够高度融合、协调发展的路子。第三步基本实现我省科学发展、绿色崛起的目标，能够在全省，甚至在整个中部地区、沿长江地区能够率先完成全面建设小康的目标，为下一步基本实现现代化打下基础。

　　主持人：有了省委省政府的科学决策，各级各部门的积极行动，一个生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的新赣鄱，必将在不远的将来展现在世人面前。各位嘉宾，根据我省以及鄱阳湖生态经济的发展规划，可否为网友描述一下未来几年百姓会看到一个怎么样的鄱阳湖经济区？

　　郑小燕：它将是一个科技含量高的经济建设区，也是一个非常美丽的生态保护区。

　　姚木根：它应该是一个旅游胜地，宜居的生态区域，同时也是一个人民群众生活富裕的经济区。

　　曾庆红：这里一定应该有着一流的水质、一流的空气和一流的人居环境。它应该是我们新型产业的重要基地。

　　雷元江：它将是一个经济高度繁荣发达，社会文明程度非常高的区域。

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　　整理：本报记者 张雪 摄影：朱正