江西省共青城市位于鄱阳湖畔，是全国最年轻的县级市之一。近年来，共青城市深入贯彻落实科学发展观，初步探索出一条欠发达地区绿色发展之路，成为江西省实现跨越式崛起的排头兵和鄱阳湖生态经济区建设的展示区。

　　抢抓机遇，推动经济发展方式转变。共青城市经济基础薄弱，经济总量不大，但地理位置优越、生态环境良好。近年来，共青城市抓住一系列重大发展机遇，着力推动经济发展方式转变。一是积极投身鄱阳湖国家生态经济区建设。2009年12月，鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。共青城市紧紧抓住这一重大发展机遇，充分发挥处于翻阳湖生态经济区核心区域的地理优势，着力把共青城打造成行政管理体制改革的试验区、鄱阳湖生态经济区建设的展示区。二是大力发展“注意力经济”。共青城市是全国唯一以共青团命名的城市，党和国家非常关心共青城市的发展。江西省委、省政府联合共青团中央成立支持共青城市发展领导小组。共青城市加大宣传力度，着力提升社会知名度和客商聚集度，积极将政治优势转化为经济优势，大力发展“注意力经济”，进一步打响共青城品牌。

　　突出特色，实现经济发展与环境保护双赢。发展绿色经济，建设生态文明，是科学发展的内在要求。发展绿色经济，关键在于有所取舍，有所为有所不为，努力把丰富的自然资源、良好的生态环境转化为巨大的经济和社会效益。首先，强化“绿水青山就是金山银山”的理念。坚守“牺牲环境换来的发展速度我们不要，保护环境的代价再大都不吃亏”的信念，坚持保护与开发相结合，努力探寻生态与经济协调发展的有效路径，促进生态与经济、人与自然和谐发展；自觉把创造绿色地区生产总值作为核心价值取向，坚决不走同质竞争的“套路”、低质增长的“老路”、牺牲环境的“弯路”。其次，大力发展资源节约型、环境友好型产业。在工业发展中，设置绿色高门槛，坚决不上“高耗能、高污染、高排放”项目；大力发展文化创意、休闲度假、总部经济等产业，全面推进鄱阳湖生态湿地研究中心等项目；坚持“微创”建设理念，最大限度地保持原有山体、水体和植被。现在的共青城市，空气质量全年都在优良以上，地下水水质达到国家类水质标准，万元地区生产总值耗能不到全国平均水平的1/3。

　　注重创新，增强发展内生动力。推动绿色发展，需要在实践中不断探索和创新。一是健全有利于绿色发展的体制机制。积极创新科技扶持机制，每年至少拿出地区生产总值的3%支持企业引进新设备、开发新技术新产品新工艺，以科技创新带动产业转型升级；建立金融联席会议制度，完善金融服务体系，成立生态产业发展基金，以金融创新服务产业转型升级。二是积极调整产业布局。将发展产业集群作为推进产业转型升级和经济结构调整的有效途径，按照“统一规划、共享配套、集聚发展，以集聚促进节约、以集中推进集约”的要求，建立完善的产业服务链，健全生产要素和劳动力市场，吸引配套和关联企业入驻，形成特色产业集群。

　　改善民生，促进社会和谐。共青城市在推进绿色发展过程中，把改善民生放在突出位置，努力把强市与富民统一起来，让老百姓共享绿色发展成果。2012年，共青城市城乡居民收入快速增长，城镇在岗职工人均可支配收入32500元，同比增长25%；农民人均纯收入10010元，同比增长30%。全年投入民生领域的资金达到5.1亿元，同比增长46.8%，占年度财政支出的43.6%。目前，已初步形成以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障和社会慈善事业在内的社会保障制度框架。以社会保障为例，2012年提高低保救助标准，实现了应保尽保的目标，累计发放城市低保资金3024.2万元、农村低保资金565万元、医疗救助资金468.9万元，提高了困难群众生活质量，促进了社会和谐。

　　（执笔：祝黄河 王 员 周利生 冯 霞） 来源人民日报)