《鄱阳湖生态经济区规划》的批复和实施，标志着鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，为九江的发展带来了新的希望，对开放型经济也带来了历史上难得的发展机遇，同时，对招商引资工作提出了更高的时代要求。因此在招商引资工作中必须从源头上严把项目质量关，切实保护鄱阳湖的“一湖清水”，更好地策应鄱阳湖生态经济区的建设。

    一、要转变观念破解发展经济与保护环境的矛盾

    建设鄱阳湖生态经济区不只是一味强调保护，而不谋求发展，其根本在于，在发展中保护，在保护中发展，实现发展与保护的“双赢”，但发展与保护又是一对矛盾，如何做到有机的统一，肯定是摆在我们招商人员面前的一个重要课题，只有研究这个课题，破解这对矛盾，才能在工作中做到协调发展、可持续发展，既保护了“一湖清水”，又谋求了新的跨越。目前，我市已进入工业化中级阶段，开放型经济迅猛发展（2009年我市开放型经济在全省综合评比第一名），同时资源能源压力不断加大、生态环境质量容易恶化。因此，在鄱阳湖生态经济区建设过程中要树立一心一意谋发展、时时刻刻保环境的理念，切实把握鄱阳湖生态经济区的本质内涵，深刻理解和把握“特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式”的辩证关系。建设鄱阳湖生态经济区，其核心是为了发展，要把生态优势转化为经济优势，把绿水青山变成金山银山，实现可持续发展，造福子孙后代。既要加快发展，更要科学发展，摒弃旧有的思路，创新招商方法，提高项目准入门槛，防止重复开发建设，规避区域内不良竞争，杜绝捡到篮子就是菜的招商做法，必须把时代的要求和自身的实际结合起来，把发展与保护的理念树立起来，把加快发展与科学发展统一起来。

    二、集中精力包装一批符合生态要求的项目

    九江作为鄱阳湖生态经济区建设的主战场，要积极策应，主动跟进，要把建设鄱阳湖生态经济区作为项目建设的机遇，借题发挥，借船出海，借势发展，搭建一个争项目、引项目、上项目的新平台，发展新型产业，新兴生态经济。今后在招商引资工作中要坚决按照国家产业指导目录的要求，根据全省鄱阳湖生态经济区“十大产业基地”建设的目标，结合九江实际，围绕沿江重化产业集群和昌九工业走廊，重点围绕共青城高新技术产业基地、城西临港产业基地、湖口钢铁基地、永修星火有机硅产业基地、沿江造船工业基地、城东石化基地、瑞昌建材基地等七大基地，包装一批符合生态经济、

    低碳经济、循环经济要求的上下游项目，使招商有的放矢，发展有序推进。具体工作中要强化项目责任，使生态经济工作项目化，项目工作生态化，以项目促招商，以引资促发展，以发展促环境，以优良的生态环境来推进可持续发展，实现九江赶超发展。

    三、提高项目准入门槛，严格控制“两高一资”项目的进入

    从现在开始，招商引资必须高门槛、严要求，从源头上杜绝引进“两高一资”的项目进入鄱阳湖生态经济区。对高污染的项目实行“坚决不搞”，即使暂时牺牲发展速度，也不走“先污染后治理”、“边治理边污染”的弯路，做到高排放的项目不引，高能耗低产出的项目不招，环保措施不达标的项目不上，对已经落户开工的“两高一资”项目要严查严管，尽快淘汰，对原来引进的设备陈旧、生产工艺流程落后的项目，要花大力气更新设备，开发应用新技术，提高产品层次和市场竞争力，大力发展高效益无污染的新型产业。要制定新的考核指标，要把生态经济指标纳入招商考核之中，要象环保、计生、安全生产、社会综合治理一样实行一票否决制，只有这样，才能提升招商引资水平和质量，才能从源头上保护好“一湖清水”，才能促进生态经济的健康发展。

    四、突出各自特色，实现招商信息

    资源共享，构建统一的推介平台招商引资工作要做到“三个一”，首先是规划一张图。各地招商部门要根据《鄱阳湖生态经济区规划》的总体要求、功能划分区以及新型工业产业基地的分工，按照各自特色，制定好产业规划，按照规划招商，做大做强特色产业、支柱产业。其次是信息一条线。实行招商信息共享，决不能无序竞争，甚至恶性竞争。例如：县（市、区）在引进项目过程中，因不符合当地产业要求，不能落户在当地，而应该积极向其他县（市、区）提供信息，并促其落户，一不能因县区之间竞争而使项目外流，二不能无序竞争、恶性竞争，使项目勉强落户，破坏环境。建议市开放型经济领导小组办公室设立统一的信息协调组织，帮助县区之间调剂信息和项目，使项目能按产业规划要求适者生存，同时也有助于保护鄱阳湖生态经济区的环境。最后是推介一平台。市商务局要加强指导和协调，对内对外统一推介，实行鄱阳湖生态经济区招商工作一盘棋。比如组织鄱阳湖生态经济产业招商推介会、旅游推介会、商贸物流推介会等不同专题的推介会，或者创建鄱阳湖生态经济区招商网、招商报等方式，宣传生态经济区、推介招商项目，促进生态经济又快又好地发展。

    (作者系九江市商务局副调研员)