文/谭荣鹏

　　《鄱阳湖生态经济区规划》上升为国家发展战略，是我省4400多万人民的一件大喜事，是江西实现进位赶超、跨越发展的重要里程碑。坚持以科学发展观为指导，大力实施人才发展战略，优先重视并加强优秀人才队伍建设，是《规划》顺利实施和全面落实的重要保障。

　　人才是第一资源，是第一优势。苏荣书记指出：“经济发展、社会进步，人才是关键。谁拥有了人才，谁就拥有未来。品牌的塑造也好，精品的推出也好，关键在人才。没有人才，就出不了精品，出不了品牌”。在市场经济条件下，当今世界经济、区域经济的竞争，核心是人才的竞争，发展的比较优势主要是人才因素。山川秀美的生态环境是江西最大的优势、最大的财富、最大的潜力、最大的品牌。

　　与国务院批准的其它18个区域经济区相比，鄱阳湖生态经济区的“特色是生态”，最大的比较优势也是生态环境。如何将生态优势转化为“绿色崛起”的胜势，人才特别是高层次的优秀人才是主要的决定因素。《规划》评价鄱阳湖生态经济区“人力资源开发培养不足”。据有关调查显示，目前江西存在人才总量不足、结构不合理、高端拨尖人才奇缺和两院院士、重点学科带头人寥寥无几等问题。在中部六省中，江西的专业人才特别是高层次优秀人才是数量相对较少的。可以说，江西的人才队伍建设，明显滞后于全省经济社会发展。可喜的是，近年来省委省政府已经认识到了这一问题，并出台了一系列政策措施来加强人才队伍建设，为鄱阳湖生态经济区建设打下了很好的基础，但还远远不能满足鄱阳湖生态经济区建设的要求。

　　一是抓紧编制适应鄱阳湖生态经济区建设需要的《鄱阳湖生态经济区人才队伍建设规划》，作为《鄱阳湖生态经济区规划》的子规划和专业规划。要结合经济区规划的产业项目，坚持产业聚才、项目引才，实现建设一个项目聚集一批人才，用人才支撑项目建设，用项目支撑经济社会发展的良性循环。同时，要设立专家咨询机构和信息网络机构，为生态经济区建设献计献策。

　　二是加大高层次人才引进力度。要进一步解放思想，舍得花钱，适当提高高层次人才的待遇。同时加大对海内外优秀人才的吸引力度，在重点产业、重点领域引进一批尖端人才和科研团队。

　　三是进一步盘活用好江西现有人才。目前，江西在人才特别是高层次人才的流动和配置方面，仍然存在体制和机制的束缚。人才在省内、市内流动性不强，专业不对口、特长不对位、高能低配、低能高配和技术部门管理人才多、管理岗位技术人才多的现象还一定程度存在。要坚持按照苏荣书记所说的“才用其时、用当其位、位尽其才、才尽其用”的原则，结合鄱阳湖生态经济区的产业和项目需求，合理配置并盘活用好现有人才。

　　四是优化干事创业环境，留住人才。吸引和留住人才，政治、经济和生活待遇的作用是一方面，但真正的人才更看重的是能否有一个让他充分施展才能、干事创业并获得事业成就的平台。要进一步完善公开选拔领导干部制度，规范选拨程序，增加透明度，使各类人才脱颖而出。围绕鄱阳湖生态经济区建设，创新和完善人才评价、奖励、流动、使用等方面的制度和政策，营造干事创业的良好环境，使各类想干事、敢干事的人才既引得进，也留得住，并最终能干事、干成事。 (作者系上饶市人民政府市长助理)