本报讯 记者郭宁报道：江西向民间资本打开大门，鼓励和支持民间资本进入法律法规未明确禁止的一切行业和领域，在项目审批、土地使用、财税政策等各方面，与国有投资和外商投资享受同等待遇。昨日，记者获悉，《江西省关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》已出台，进一步拆除民间资本的进入门槛，部分行业逐步实行国有资本适度有序退出，并允许民间资本直接投资建设政策性住房。

　　部分行业和领域

　　国有资本适度有序退出

　　积极鼓励和引导民间资本参与鄱阳湖生态经济区建设，鼓励和引导民间资本投资我省确立的十大战略性新兴产业、参与新型城镇化和县域经济建设。坚持市场资源配置为主，政府推动相结合，积极鼓励和引导民间资本参与我省国有企业改组改制，对部分行业和领域逐步实现国有资本的适度、有序退出。

　　同时，鼓励和引导民间资本进入基础设施领域。

　　鼓励民间资本

　　发起设立村镇银行

　　鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。在严格监管、有效防范金融风险的前提下，支持符合条件的民间资本参与城市商业银行的增资扩股；鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行，支持有条件的县市组建村镇银行；鼓励民间资本进入金融租赁领域；鼓励民间资本发起或参与设立小额贷款公司、汽车金融公司等新型金融机构和各类金融服务机构。

　　可直接投资

　　建设政策性住房

　　江西还支持和引导民间资本进入供水、供气、污水、垃圾处理等城市基础设施建设领域，鼓励民间资本进入公共交通、城市绿化、市政公共设施管理维护、公园经营管理等领域。积极推进市政公用事业领域的市场化改革，大力推行市政公用事业的投资主体、运营主体招标制度，建立健全市政公用事业特许经营制度。

　　支持和引导民间资本投资建设廉租住房、经济适用住房和公共租赁住房等政策性住房，参与城市棚户区、工矿棚户区改造。民间资本可直接投资建设政策性住房，也可通过投资入股政府的保障性住房建设投资公司，建设政策性住房将享受相关土地、税收、信贷等政策优惠。

　　民企可参与

　　国家和省级技术攻关

　　支持民营企业增加研发投入，鼓励有能力的民营企业建立技术中心和研发机构；支持民营企业通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料等方式进行技术改造，参与国家和省级重大技术攻关等。

　　可参与

　　经营性文化单位改制

　　允许民间资本以独资、股份合作、委托经营等形式投资图书馆、文化馆、展览馆等公共文化服务产业领域以及参与我省经营性文化单位的转企改制。鼓励民间资本建设综合性、专业性、康复性以及社区卫生机构，建设和参与经营管理养老服务机构。鼓励和支持民间资本投资基础教育、高等教育、职业教育和职业技能培训等教育机构，鼓励具有品牌优势的民办教育和培训机构走集团化、规模化的发展道路。鼓励民间资本投资商业性赛事等竞技体育基础设施建设项目。