中央苏区：1929～1934年土地革命战争时期，中国共产党在以瑞金为中心的赣南和闽西建立的革命根据地。1933年秋，中央苏区辖有江西、福建、闽赣、粤赣、赣南五个省级苏维埃政权，拥有60个行政县，总人口435万，总面积约8.4万平方公里，成为全国最大的革命根据地、全国苏维埃运动的中心区域。中央苏区在土地革命战争中发挥了最重要的作用，为中国革命作出了巨大贡献。

　　1月31日，省政协十届五次会议开幕。为建设富裕和谐秀美江西，委员们踊跃提交提案，来自吉安的政协委员王健利提交了一份“非常提案”——打造中央苏区县生态经济发展区。王健利提出，江西应打造中央苏区县生态经济发展区，呼应鄱阳湖生态经济区建设，实现“北有鄱阳湖，南有中央苏区县”两大区域经济发展战略。另外，有委员建议积极争取国家支持，推动《中央苏区振兴规划》早日出台。

　　打造中央苏区县生态经济发展区

　　“在市场经济发展大潮中，中央苏区县成为被遗忘的角落，经济发展不容乐观。”1月31日，王健利接受采访时说，目前原中央苏区时期的所在县区还有很多地方没有得到有关方面的支持和帮助。

　　“在赣南和吉安，有不少地方领导和老百姓提出了一个新构想，即对应鄱阳湖生态经济区的发展战略，在我省的中南部中央苏区县地区打造一个‘中央苏区县生态经济发展区’，这样就形成了南北两大区域经济发展战略，有利于促进地区经济共同发展。”王健利说。

　　王健利认为，吉安、赣南含抚州、萍乡、宜春等部分地域是中央苏区县的主要地域，涵盖了瑞金、井冈山、东固、兴国等著名革命老区，又有武功山、青原山等名山和一批生态小溪小河、数量庞大的古村落群等，发展红色旅游、文化旅游、乡村旅游等条件十分优越。

　　“而且这个地方（中央苏区县）交通地理条件优越，紧邻珠三角、闽三角，与长三角经济联系活跃，与长株潭城市群经济活动频繁，具备经济对接和深入扩展的条件，有利于打造地区性的经济发展中心区域。”王健利表示，“中央苏区县生态经济发展区”是一个区域发展战略，应与福建、广东联合起来，共同向国家申报，并纳入国家“十二五”规划发展。

　　民革省委会建议，我省应联合福建、广东争取国家发改委支持，尽快制定《中央苏区振兴发展规划》，以期获得国家早日正式批复。

　　《中央苏区振兴规划》即将上报国家

　　1月31日，记者获悉，由江西、福建和广东三地联合编制的《中央苏区振兴规划》（下称《规划》），即将上报国家发改委和国务院，以求上升为国家战略。瑞金市政府一名工作人员告诉记者，《规划》的核心内容为从财税金融、土地、重大项目等方面给予原中央苏区（以瑞金为中心的中华苏维埃共和国政权县）以特殊政策。

　　历史上，中央苏区的核心范围处于我省，分布于赣州、吉安、抚州三市。在中央苏区县的认定上，我省已处于落后状况。目前，中央党史研究室确认全国共有43个中央苏区县：福建22个、江西14个、广东由2008年的1个增加到7个。我省被认定的中央苏区县主要集中在赣州和抚州两市，另外还有一个吉安市。为了使我省更多县被纳入中央财政支持范围，江西正在积极申请增加中央苏区县的名额。一口气新增申报39个中央苏区县名单，这一数字还在增加之中。省社科院经济研究所所长麻智辉告诉记者，目前我省已申报了54个县，包括了赣州18个县、吉安井冈山等县市以及抚州、宜春、萍乡部分县市。

　　“至于国家能否批准54个县全部为中央苏区县，现在还不好说。毕竟是三个省联合申请，涉及范围非常广，所以只有等三个省在申请报告中全部签字后才能知晓答案。”麻智辉说。

　　此外，记者还了解到，我省为大力推进中央苏区振兴和扶贫开发，省财政将每年安排3亿元，连续10年支持中央苏区县发展。

　　瑞金等县市积极响应

　　1月31日，瑞金市政府相关工作人员告诉记者，相关部门曾就中央苏区振兴规划进行过多次专题研讨，瑞金市已向省政府提出“要求省、中央支持瑞金发展和振兴中央苏区的三点建议”，请求“给予瑞金特别的扶持”。此“建议”包括财税政策、发展体制及重大项目建设等方面。

　　在财税政策方面，瑞金要求参照延安的政策，将增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等全额返还中央苏区县，用于基础设施建设和民生事业发展；争取财政部支持，每年发行一定额度的中央苏区建设国债及许可中央苏区县市集合发行地方建设债券。

　　“建议”财政部设立中央苏区县市促进发展专项基金，用于以瑞金为重点的中央苏区县的基础设施建设。

　　吉安市同样也是中央苏区县主要地域，该市对于此次“中央苏区县振兴计划”也是非常重视。据吉安市政府有关负责人介绍，该市主要领导将在省“两会”期间就如何振兴中央苏区代表吉安市人民喊出自己的声音。

稿源： 江西日报-信息日报

作者： 袁思东 万里庆 王剑华