尊敬的胡振鹏副主任、孙刚副省长、各位领导、各位记者、各位来宾，大家好！

    今年环保赣江行的主题是“防治水土流失，促进鄱阳湖生态经济区建设”，防治鄱阳湖流域水土流失，搞好水土保持生态建设是江西绿色崛起、生态文明的基础保证。

    一、鄱阳湖生态经济区建设与流域水土保持

    省委省政府提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略决策，建设鄱阳湖水利枢纽工程，给江西的经济社会发展带了千载难逢的机会，也给我们提出了更高的水资源保护和生态建设要求。鄱阳湖流域水土流失占了约五分之一土地面积，水土流失破坏水土资源，直接影响到五河及鄱阳湖的泥沙、水生态环境、水质和水量，要保持鄱阳湖一湖清水，就必须把治湖、治江、治山结合起来，在建设水利枢纽工程的同时，加强流域的水土保持生态建设，遏制新的人为水土流失。

    二、水土流失与治理情况

    江西是我国南方水土流失严重的省份之一。全省水土流失总面积约为3.35万平方公里，占土地总面积的20%。共有崩岗4.8万个，在全国排第二，占全国的20.1%，崩岗面积2.07万公顷，占全国的16.95%。江西森林覆盖率超过60%，如何有这么严重的水土流失？其实有树不等于没有水土流失，郁闭度0.2以上的乔木树种（含乔木经济树种）组成的片林或林带（连续面积大于1亩的）林地都称为有林地。许多林地是人工纯林、幼林，结构差，往往是“远看青山在，近看水土流”。加之人口增加、工业化和城镇化进程的加快，农林开发、城市开发建设及工业园区建设、公路和铁路建设、采矿等，造成了新的人为水土流失。水土流失严重影响我省的粮食安全、水资源安全，也影响经济的发展。

    在省委省政府的重视和国家资金支持下，江西水土流失治理速度不断加快，全社会治理积极性不断提高，“七五”期间年均治理为100万亩左右，“八五”期间为200多万亩，“九五”到“十一五”期间为300万亩。水土流失扩大的势头得到遏制，水土流失面积，70年代为2.4万平方公里，80年代初为3.4万平方公里，以后的三次遥感调查，1988年4.62万平方公里，1997年3.52万平方公里，2000年3.35万平方公里。目前，根据小范围的调查推算，水土流失面积将会进一步减小。今年我们将进行一次遥感调查，摸清情况。

    三、搞好鄱阳湖流域水土保持生态建设，确保鄱阳湖一湖清水

    我们要积极建设鄱阳湖生态经济区。一是深入开展鄱阳湖水资源、水生态等相关专题研究，争取《鄱阳湖水利枢纽工程项目建议书》通过国家审批。二是进一步贯彻实施《水土保持法》，加强对开发建设项目的水土保持监督管理，做好城镇化过程中的水土保持工作。三是抓好水土保持生态科技园、鄱阳湖模型建设、鄱阳湖水文水生态监测研究基地建设。水土保持生态科技园一期工程已完成，运行良好。今年1月21日，水利部部长陈雷和省委书记苏荣考察了江西水土保持科技示范园。陈部长的评价是“六个好”：模式好、机制好、成果好、队伍好、研究内容好、建设思路好。另外两个基地正在建设中。四是搞好鄱阳湖生态经济区水土保持规划，加强坡耕地、崩岗、荒山荒坡、沿湖沙山等水土流失区的治理。大力推进水土保持生态修复工程，促进水土流失轻微地区植被恢复。

    （一）推进水保预防监督工作上新台阶

    首先在省人大“防治水土流失，促进鄱阳湖生态经济区建设”为主题的环保赣江行活动推动下，依靠省人大的领导和监督，宣传贯彻《水土保持法》，破解执法难题，着力解决设区市开发建设项目水保方案前置问题、开发建设项目水保监督管理问题，进一步强化开发建设项目水保监督检查，深入探索和继续完善省、市、县三级联动水保监督执法机制。

    其次狠抓全省水保监督管理能力建设。全省将分三批实施水土保持监督管理能力建设，正在实施第一批能力建设试点，以实现水保法实施办法或细则、方案审批、现场监督检查、设施验收、水保生态补偿“五完善”，监督管理机构、人员、办公场所、工作经费、取证设备装备“五到位”，水保方案审批、监督检查、设施验收、规费征收、案件查处“五规范”，上级督察制度、案件（事件）报告制度、管理制度、廉政制度、社会监督制度“五健全”，水保方案编制、评审、监测、监理和评估水平“五提高”为目标，达到方案编报率90%以上、实施率80%以上和验收率70%以上，使全省预防监督能力上新台阶。

    （二）坚持不懈开展水土流失综合治理

    紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设和省政府确定的“十一五”期间全省治理水土流失面积1万平方公里的目标任务，创新机制，编制好《鄱阳湖生态经济区水保专项规划》，将《鄱阳湖经济区规划》中的水保建设任务纳入全省水利工作计划，积极争取各级财政支持、充分调动社会力量参与水土流失治理，充分发挥生态自我修复能力，加快治理步伐，力争完成全年水土流失治理面积2000平方公里（300万亩）的任务。抓好国家水保重点建设工程等龙头工程，带动我省坡耕地、崩岗、革命老区水土保持生态建设等新的治理项目早立项、早实施、早见效。

    （三）努力加强水保科技和宣传工作

    紧紧围绕“三控三基三体系、一湖清水东流急”目标要求，建设江西样板、中国一流的水保科研示范基地，为提供优秀人才、优秀成果搭建平台；立足江西实际，加强水保科学研究和技术推广，为全省工农业生产建设生态化提供支持；进一步加强《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》等法律法规的宣传，使全省干部群众树立生态理念、法制理念、文明理念、和谐理念，全社会共同努力建设健康河流、健康湖泊，达到人水和谐。

    （四）加大水资源保护力度

    大力加强水资源管理和保护，落实严格的水资源管理制度，严格实行用水总量控制、入河排污总量控制和用水效率控制。积极推进水量分配细化工作，力争各设区市完成水量分配技术方案编制工作。继续抓好抚河流域枯水期调度方案研究工作；加强地下水管理和湖泊保护。继续抓好水资源监测“百大哨口”工程的完善，扩大地下水监测覆盖面，建立五大江河界河水质水量监测监督网络，形成综合监测体系。推进节水型社会试点建设，编制修订行业用水定额，完成全省纳污能力核定和限制排污总量意见；严格取水许可管理，强化水资源论证工作和排污口许可管理。确保水资源的永续利用。