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省级生态县（市、区）考核验收规定

媒体：江西省发改委作者：江西省发改委
专业号：鄱湖人家 2008/9/11 11:02:01

江西省省级生态县（市、区）考核验收规定（试行）

为进一步贯彻落实科学发展观，推动生态县（市、区）建设，鼓励各地开展创建工作的积极性，制定本规定。

一、适用范围

申报省级生态县（市、区）的范围，为全省99个县（市、区）。

二、申报条件

（一）满足《江西省省级生态县（市、区）建设指标（试行）》（详附录1，以下简称《建设指标》）基本条件的要求。

（二）达到《建设指标》中指标的各项要求。

三、申报材料

1、县（市、区）人民政府给省环保局的申请报告；

2、创建省级生态县（市、区）的工作总结。工作总结包括当地的社会、经济、环境现状，创建工作的组织领导、创建过程、规划实施的进展情况，对照省级生态县（市、区）有关建设指标进行自检后的达标情况等；

3、创建省级生态县（市、区）申报表（具体格式见附录二）；

4、各项指标完成情况的证明材料（包括有关的监测、检测报告）；

5、设区市环保局书面意见（含考核报告）。

四、考核验收程序

（一）申报

已开展生态县(市、区)建设的县（市、区）人民政府，本着自愿的原则，以正式文件的形式，向省环保局提出省级生态县（市、区）的考核验收申请。此申请和申报材料一起报送设区市环保局。

（二）设区市环保局考核

设区市环保局对辖区内创建生态县（市、区）工作进行指导，并根据有关县（市、区）的工作进展，组织进行考核并提交考核报告（考核报告中要提出整改意见），设区市环保局根据考核报告提交我局书面意见。

（三）省环保局组织考核验收

省环保局在收到设区市环保局报来的书面意见和县（市、区）申报材料后，组织人员对省级生态县（市、区）创建工作进行考核验收。

考核验收主要内容包括：

（1）听取创建工作报告；

（2）核查创建工作文件、档案；

（3）审核技术数据；

（4）现场考察；

（5）随机开展民意调查；

（6）检查设区市环保局考核中提出的问题整改情况；

（7）形成考核验收意见。

（四）审议

省环保局对通过考核验收的县（市、区），在局长办公会上进行审议。

（五）公示

为体现公平、公正、公开的原则，对通过审议的县（市、区），省环保局在政府网站和《江西日报》上进行公示，公示时间为10天，同时公开举报电话和信箱，接收来自公众的监督意见和反映的情况。

（六）命名

对通过公示的县（市、区），授予省级生态县（市、区）荣誉称号。并对命名的县（市、区）进行授牌，对生态县（市、区）创建工作中的先进集体和个人进行表彰。

（七）复查

已命名的省级生态县（市、区）每年应向设区市环保局提交年度工作报告，设区市环保局每三年向省环保局提交生态县（市、区）的建设情况报告。省环保局每三年对已命名的省级生态县（市、区）进行一次复查，并针对复查情况对有关县（市、区）提出下一步的工作意见。

五、申报时间

自2008年起，申报截止时间为每年的10月30日。

附录一：《江西省省级生态县（市、区）建设指标（试行）》

附录二：《省级生态县（市、区）申报表》

附录一：

江西省省级生态县（市、区）建设指标（试行）

一、生态县（市、区）建设指标

（一）基本条件

1	制订了《生态县建设规划》，并通过县人大审议、颁布实施。国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行。
2	有独立的环保机构。环境保护工作纳入乡镇党委、政府领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。
3	完成上级政府下达的节能减排任务。三年内无较大环境事件，群众反映的各类环境问题得到有效解决。外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。
4	生态环境质量评价优良。
5	全县80%的乡镇达到国家或省级环境优美乡镇考核标准并获命名。

（二）建设指标

	序号	名称	单位	指标	说明
经济发展	1	农民年入均纯收入	元/人	高于设区市平均水平的10%	约束性指标
	2	单位GDP能耗	吨标煤/万元	≤0.86	约束性指标
	3	单位工业增加值新鲜水耗农业灌溉水有效利用系数	m³/万元	≤20 ≥0.55	约束性指标
	4	主要农产品中无公害、绿色及有机产品种值面积的比重	%	≥50	参考性指标
生态环境保护	5	森林覆盖率山区丘陵区平原地区	%	≥75 ≥45 ≥18	约束性指标
	6	受保护地区占国土面积比例山区及丘陵区平原地区	%	≥15 ≥13	约束性指标
	7	空气环境质量	——	达到空气质量功能区分级标准	约束性指标
	8	水环境质量	——	过境河流水质不降低，达到Ⅲ类水质以上	约束性指标
	9	噪声环境质量	——	达到噪声功能区标准	约束性指标
	10	主要污染物排放强度化学需氧量（COD）二氧化硫（SO₂）	千克/万元（GDP）	＜5 ＜6 且不超过国家总量控制指标	约束性指标
	11	城镇生活污水处理率工业用水重复率	%	≥60 ≥70	约束性指标
	12	城镇生活垃圾无害化处理率工业固体废物处置利用率	%	≥70 ≥80 且无危险废物排放	约束性指标
	13	城镇人均公共绿地面积	m²	≥12	约束性指标
	14	农村生活用能中清洁能源所占比例	%	≥50	参考性指标
	15	秸秆综合利用率	%	≥95	参考性指标
	16	规模化畜禽养殖场粪便综合利用率	%	≥80	约束性指标
	17	化肥施用强度（折纯）	千克/公顷	＜250	参考性指标
	18	集中式饮用水源水质达标率村镇饮用水卫生合格率	%	100 ≥95	约束性指标
	19	农村卫生厕所普及率	%	≥90	参考性指标
	20	环境保护投资占GDP的比重	%	≥1.5	约束性指标
社会进步	21	人口自然增长率	‰	符合国家或当地政策	约束性指标
	22	公众对环境的满意率	%	≥90	参考性指标
	23	人口平均预期寿命	岁	≥72.25	参考性指标

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