新华网江西频道1月22日电  县域经济如何更好地实现绿色发展、建设美丽家园，是今年江西代表委员关注的热点话题之一。作为鄱阳湖国家级自然保护区范围内的核心县域，鄱阳县保护“一湖清水”做了哪些努力，效果如何？鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略以来，鄱阳县加快推进建设全国绿色能源示范县，目前取得了哪些成效？1月22日，江西省人大代表、鄱阳县县长张新华做客新华网江西频道“两会新华会客厅”，就以上话题与网友进行了交流。

    以鄱阳湖生态经济区建设为龙头 打造经济强县

    主持人：鄱阳县拥有悠久的历史，中国第一大淡水湖鄱阳湖也因鄱阳县而得名。优良的地理位置和生态环境为鄱阳县提供了丰富的物产资源和发展优势。请您首先为我们简要介绍下鄱阳县近年来经济社会发展情况。其中，2012年有哪些发展亮点？2013年的发展规划是什么？

    张新华：鄱阳县位于江西省东北部、鄱阳湖生态经济区核心区，拥有160万人口，总面积4215平方公里，是全省人口第一大县、地域面积第二大县。近年来，我县积极策应“建设富裕和谐秀美江西”的发展大局，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以“强工”与“兴城”为两大抓手，朝着建设生态鄱阳、文化鄱阳、平安鄱阳、幸福鄱阳的美好愿景，致力于实现人口大县、地域大县向经济强县的快速跨越。

    回眸2012年，挑战与机遇并存，汗水与收获交织。我们成功应对了经济下行压力带来的困难，县域经济实现了平稳较快增长，圆满完成了年初确定的总体目标，财政收入首次突破10亿元，增长41.8%；园区主营业务收入完成102亿元，被列入“江西省生态工业园区试点单位”；粮食总产量106万吨，实现“九连增”，连续七年荣获“全国粮食生产先进县”，继续保持全省唯一超20亿斤产粮大县的地位；景区接待游客116万人次，接待游客增幅连续三年位居全省第一，鄱阳湖国家湿地公园被评为“江西先进旅游景区”，并通过AAAA级景区验收。全县社会政治稳定，人民安居乐业。经过这一年的努力，鄱阳在争先进位、跨越发展的道路上迈出了坚实的一步。

    今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是我县推进“强工兴城，争先进位”的关键之年，我们将集中全县力量，主攻工业、决战园区，把提高经济发展的质量和效益放在首位，稳中求进，好中求快，不断增强经济发展的内生动力和活力，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。具体工作思路，一是在主攻工业上努力取得大成效，主营业务收入突破130亿元，税收突破3亿元。二是在建设中心城市上努力实现大作为，力争城镇化率提高3个百分点，城乡大地更美丽、更宜居、更加充满活力、富有魅力。三是在繁荣现代服务业上努力实现大跨越，主景区接待游客180万人次，社会消费品零售总额突破50亿元。四是在推进“三农”工作努力实现大提升，确保粮食总产106万吨以上，争创国家级农业龙头企业1家、中国驰名商标1-2个，农民人均纯收入超过5000元。五是在扩大开放上努力实现大推进，力争新引进过亿元项目12个、过5亿元项目5个、过10亿元1-2个。六是在保障民生福祉上努力实现大改善，坚持将更多的财力向民生倾斜，让广大人民群众切身感受到社会保障更可靠、更温暖，感受到教育、医疗、居住、文体活动越来越好。

    我们深知，加快发展、科学发展是鄱阳的第一要务，项目建设是我们的第一抓手。2013年我们要千方百计谋划实施一批事关全局、改变格局、引领未来的重特大项目。举全县之力，加快推进九景衢铁路建设，改写鄱阳不通铁路的历史；加快推进鄱阳湖东岸旅游公路建设，拉近鄱阳与南昌的时空距离，更快接受省会的辐射和带动；力争空气能发电、风力发电项目尽快落户，使鄱阳成为未来重要的新能源基地；高位推进无人机基地建设，使航空制造业成为鄱阳未来发展的生力军；加快推进鄱阳港口新区建设，重现鄱阳作为赣东北水上交通枢纽的繁华景象。

    最大的品牌是鄱阳湖 构建多层次生态屏障保护母亲湖

    主持人：鄱阳湖是赣鄱儿女的母亲湖，是生命之湖。作为鄱阳湖国家级自然保护区中的县域之一，鄱阳县在保护这“一湖清水”的任务中，做了哪些努力，效果如何？

    张新华：这个问题是全县人民群众关注关心的问题，也是县委县政府高度重视的问题。因为全县人民都知道，鄱阳最大的品牌是鄱阳湖，最大的潜力在鄱阳湖，最大的财富寄托于鄱阳湖。对鄱阳来说，离开鄱阳湖谈发展，等于无源之水、无米之炊，如果破坏这“一湖清水”，就断送了我们发展的后路。

    近年来，为加强生态保护与建设，我们积极策应鄱阳湖生态经济区建设，大力实施“一大四小”造林绿化工程，完成了近40万亩造林任务，种植泡桐20万亩、杨树和竹柳5万亩、油茶3万亩、花卉苗木1.5万亩。创造性地开展了生态渔村（山庄）建设工作，在沿湖纵深2公里范围内打造了200个生态渔村，主要是通过推进清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源工程，最大限度地保证泥沙不流失到鄱阳湖、垃圾不流落到鄱阳湖、污水不流入鄱阳湖。努力打造生态园区，在全省县一级率先建成电镀污水处理中心，坚决淘汰了污染企业和落后生产线。在全省首批启动了污水处理厂建设，总投资近亿元，日处理2万吨规模的城市污水处理设施正式投入使用。通过以上措施，构建了多层次、较为完整的保护母亲湖的生态屏障。

    下一步，我们将深入推进造林绿化工程、生态园区建设工程、湿地保护工程、生态渔村建设工程等四大生态工程。进一步加大环保宣传，通过多层次、多渠道、多形式全方位进行环保宣传，全面提高干部群众尤其是领导干部和企业的环保国策意识。进一步加强依法监督、行政监督、群众监督和社会舆论监督，形成一个人人爱护环境、人人保护环境、人人建设环境的良好社会氛围。始终坚持把“既要金山银山，更要绿水青山”的理念落实到每一个决策、每一个项目当中，凡不符合环保要求的项目，不管项目多大，坚决不予审批，禁止建设，从源头把好关，创造天更蓝、水更清、鱼更鲜、山川更秀美的优质人居环境。

    抓好粮食生产实现农民增收 农业大县唱响“富民曲”

    主持人：鄱阳地处鄱阳湖东岸，沃野千里、良田万顷，发展农业具有得天独厚的基础条件和优势，请问张县长，你们在发展农业生产方面做了哪些努力，取得了哪些成效？

    张新华：大农业、大农村是鄱阳最大的县情。十八大提出，2020年要全面建成小康社会，城乡居民收入要在2010年的基础上实现翻番，对我们这个人口大县、农业大县、滨湖大县来说有着巨大的挑战和压力。因此，千方百计促进农业增产增效，农民增加收入，是摆在县委、县政府面前的重大课题和紧迫任务，也是我们作为一个农业大县，维护国家粮食安全的历史担当。为了抓好粮食生产。我们一是不折不扣落实国家强农惠农政策，去年发放各类惠农资金20多个亿，极大地保护和调动了农民种粮的积极性。二是大力改善以水利和基本农田为重点的农业生产条件，近两年累计投入超10亿元，建设加固了一大批圩堤、库坝、排灌设施和标准农田，为农业旱涝保收打牢了基础。三是十分注重推广农业科技。全县良种覆盖率达98%以上，水稻高产创建示范面积11万亩，测土配方施肥面积150多万亩，超级稻集成技术应用面积75万亩。四是鼓励和培育种粮大户。每年安排600万元资金，对种粮大户、运销大户、专业合作社（企业）给予奖励，引导粮食生产向大户集中，涌现出2200多个百亩以上、40多个千亩以上种粮大户。五是用工业化理念提升粮食综合效益。建立了1.2平方公里的粮食产业基地，引进了10多家省（市）级粮食加工企业，组建了年产50万吨湖城粮业集团公司，向全国市场推出了“鄱阳湖大米”统一品牌。近年来我县粮食播种面积一直保持在260万亩以上，总产量100万吨以上，连续7年被评为“全国粮食生产先进县”，两度荣获“全国粮食生产先进县标兵”殊荣，在实现农民持续增收的同时，鄱阳为国家粮食安全作出了重要贡献，可以算是作为一个农业大县的担当。

    打好“生态牌” “全国绿色能源示范县”呼之欲出

    主持人：鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略以来，鄱阳县一直积极对接，融入发展，大力建设全国绿色能源示范县，这样做的现实依据是什么？目前取得了哪些成效？

    张新华：鄱阳湖因鄱阳县而得名，鄱阳县因鄱阳湖而扬名。保护“一湖清水”是我们义不容辞的责任，走出一条既保护生态、又发展经济的新路子是我们的使命。要实现经济与生态“共赢”，对鄱阳来说，不二之选就是打好“生态牌”，加速工业经济的“绿色崛起”，加快推进“全国绿色能源示范县”建设。

    近年来，我县把发展新能源产业、建设新能源基地作为生态经济发展的重要内容和战略举措，积极引导和扶持新能源产业发展，取得了重大进展，培育出一批新能源骨干企业，新能源产业已具有一定规模，新投资的项目建设规模大、技术起点高，产业链条趋于完善。建成一个可实现资源“吃干榨尽”循环再利用的凯迪生物质能发电项目，拥有了一批抱团协作打造能源硅谷的光伏企业，虽然目前还处在困境之中，但我们仍然坚信其前景值得期待，正在推进甲醇汽柴油项目，正在与华能集团洽谈引进一家风能发电项目，与华夏空能科学研究院洽谈空气能发电项目，均有望今年落户并开工建设。2011年7月，我县被国家能源局授予全国绿色能源示范县称号，2012中国新能源产业经济发展年会上又成为“2012中国新能源产业百强县”。

    加速推进新型城镇化建设 打造鄱阳湖东岸中心城市

    主持人：江西提出到2015年城镇化率要达到或接近全国平均水平的目标任务。鄱阳县推进新型城镇化建设工作进展怎样？如何保障城镇化建设量与质的有效提升？

    张新华：近年来，鄱阳把城市建设作为拉动县域经济快速发展的发动机，紧紧围绕“打造鄱阳湖东岸中心城市”的目标，充分发挥“人多好造城”的优势，注重彰显“湖城”的鲜明特色，按照做靓门户、做秀五湖、做名两山、做美夜景的思路，2012年实施城建重点项目49个，当年完成投资23.6亿元，让我们的城市进一步“长大”了。把湖城新区作为城市建设的主战场，加速推进征地拆迁工作，开工建设了洪迈大道二期工程，按照打造行政办公区、教育园区的思路，沿街布局了公安、工商、消防等单位办公大楼，启动了职教中心、特教学校、幼教中心等项目建设。让我们的城市进一步“长高”了。强化城市规划，提高城市土地利用率，尽量使单体建筑向空中发展，在城市重要入口布局建设标志性建筑，增强了城市的现代感。让我们的城市进一步“长美”了。对重点建设区域聘请专业机构做城市设计，将建筑物风格、立面、色调、亮化纳入规划评审。按照“显山露水”的理念，完成了东湖改造四期工程，启动了东湖改造五期工程，以严格的措施保护好国家森林公园芝山、风雨山，提升了城市绿化的品质和档次。让我们的城市进一步“长精神”了。“三大文化鄱阳品牌”工程进展顺利，建成了鄱阳楼，正在推进鄱阳湖赣剧院建设，启动了鄱阳湖体育中心项目。大力开展争创省文明县城活动，深入推进“做文明有礼鄱阳人”主题教育活动，广泛宣传道德模范和身边好人事迹，引领市民向上、向善、向美。让我们的城市进一步“长秩序”了。保持县城规划区内“两违”清理整顿的高压态势，规范农（居）民建房行为。加强和创新城市管理工作，加大交通秩序整治力度，有效减少占道经营，着力化解脏乱堵现象。开展“啄木鸟行动”，发动新闻媒体和市民参与到城市管理中来，发现问题，曝光问题，解决问题，营造整洁、干净、有序的城市环境，努力让市民和游客体会“城市让生活更美好”的滋味。

    与此同时，按照“强功能、显特色、提品位”的要求，大力推进城镇道路管网、环卫设施、学校、医院、农贸市场、休闲广场等项目建设，完善城镇功能，优化宜居环境，吸引人口集聚、商业集聚、公共服务集聚，有序实现农业转移人口市民化，促进城乡共同繁荣，加速新型城镇化进程。今年力争城镇化率提高3个百分点。