近日，惠州市委办公室、市人民政府办公室印发《惠州市加强红树林保护方案》（以下简称《方案》），要求坚持生态优先，统筹保护和发展，促进惠州海洋经济高质量发展。通过加强红树林保护，为维护惠州红树林生态系统安全、建设绿美惠州奠定坚实生态基础。

建立四级责任保护体系

生态保护，规划先行。《方案》要求，完善保护规划，编制《惠州市湿地保护规划（2026—2035 年）》，构建上下贯通、多规协同的红树林保护规划体系，为市、县（区）红树林保护修复、用途管制提供规划依据。

同时，开展资源调查，摸清全市红树林资源底数，更新和完善现有红树林资源数据，实现红树林图斑、地块信息动态更新，夯实红树林保护修复管理基础。此外，加强与科研院所、高校合作，摸清红树林资源现状底数，科学开展红树林种苗培育、种植修复和病虫害防治工作；完善红树林动态监测体系，综合运用卫星遥感、无人机、地面巡护监测手段，构建“天空地”一体化监测网络。

惠东好招楼湿地公园。

此外，《方案》提出健全责任体系，建立市、县（区）、镇（街）、管护单位（村委或自然保护地管理机构）四级红树林责任保护体系，纳入林长制网格化管理，闭环责任链条， 将管护任务落实到具体地块、具体责任人。

“加强协作联动”。《方案》提出，建立全市红树林湿地保护协作工作机制，协同发挥部门行政管理力量，协同督导推进红树林周边生境陆源入海污染治理、海水养殖污染防治、海漂垃圾治理等工作。加强资源调查监测、实行分级管理和分类保护、加强面积总量管控、推进生态修复、促进资源合理利用、建立联合巡查执法制度、加强保护宣传教育等，强化部门间沟通协作与信息共享，形成部门权责明晰、分工明确、齐抓共管的红树林保护格局。

科学开展红树林生态修复

秋日的傍晚，夕阳洒向惠东县黄埠镇盐洲岛的红树林，树上白鹭盘旋，海面鱼群跃水，游客或在林间泛舟或在岸上观光。经过多年的保护与修复，这一片海上红树林，描绘出人与自然和谐共生的画卷。

盐洲岛所在的考洲洋，是粤东原生红树林重要分布区，曾遭遇滨海湿地退化困境。2013年起，惠州启动考洲洋红树林生态系统修复工程，累计投入近3亿元，实施12项保护修复项目，整治海域面积约20平方公里，统筹推进湿地修复、岸线整治、水质提升等系统治理，如今考洲洋区域红树林湿地面积逾440公顷。

2020-2025年期间，经过努力，惠州提前超额完成《广东省红树林保护修复专项行动计划实施方案》下达任务。经省核查，惠州市红树林营造面积约301公顷，修复面积约148公顷，全市红树林湿地面积逾770公顷，初步建成全省首个万亩级红树林片区。

惠东好招楼湿地公园。

2025年惠州市海洋生态保护修复工程项目获中央财政资金3亿元，总投资约4.06亿元，将在大亚湾、红海湾实施619.97公顷生态修复，预计2027年完工，打造连片稳定红树林生态系统。

“要像爱护眼睛一样守护好红树林。”《方案》提出，科学开展红树林生态修复，不断提升红树林湿地生态系统功能与质量、促进生态系统良性循环和可持续利用，部门协同保护合力显著增强，红树林保护体系更加完善。

《方案》提出，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，因地制宜、优先选用本土红树对退化林分、外来红树纯林修复改造，优化红树林群落结构；开展病虫害常态化排查，完善应急处置措施，及时处置病虫害、外来入侵物种危害，提升红树林生态系统健康水平；强化新营造、修复红树林的巡护管护，持续开展跟踪监测与抚育、规范验收移交、做好档案管理。

推动生态成果转化为经济价值

“十五五”期间，惠州计划新营造红树林约130公顷，计划修复现有红树林约390公顷。

红树林生态修复的成果如何转化为经济价值，反哺地方经济，惠及当地群众？

惠州市积极推进以红树林碳汇为核心的蓝碳能力建设，将红树林生态价值转化为可交易的碳汇生态产品。

大亚湾红树林。

今年2月，广东省红树林生态价值转化典型案例公布，惠州好招楼湿地公园入选。该公园总面积526.20公顷，其中湿地面积525.55公顷， 打造以红树林生态保育为主，集湿地生态系统、生物多样性保护和恢复、科研监测、科普宣教、生态旅游及湿地文化体验于一体的湿地保护区。该公园以核心红树林生态基底为依托，通过10年期超400万元红树林碳汇交易，创新构建“司法补偿托底、特色产业增值、乡村旅游增效”的多元化生态价值转化机制，年均接待游客量达3万人次，带动乡村经济增收。

作为全省首个“生态修复—土地指标”政策联动示范区，惠州红树林营造修复超额完成任务，造林修复综合成效列全省第一，成功获批国家、省级新增建设用地指标102.57公顷。这批用地指标正有序用于盐洲岛生态旅游配套设施建设，助力“红树林 生态养殖”特色试点落地见效，让广大村民共享生态保护发展成果。

《方案》提出，推动可持续发展。严格规范红树林资源利用，禁止占用红树林湿地，同时要求完善规范生态养殖、生态旅游模式。在2024年惠东县完成首单红树林碳汇开发权交易的基础上，完善红树林碳汇产品价值实现路径，推动“绿水青山”向“金山银山”转变的可持续发展路径。

营造共同保护红树林良好氛围

近期，由生态环境部宣传教育中心、广东省生态环境厅联合主办的2026年“低碳中国行”广东系列宣传活动在惠州大亚湾举行。

活动期间，惠州大亚湾开发区管委会、埃克森美孚（中国）投资有限公司、深圳市红树林湿地保护基金会共同签订惠州大亚湾红树林湿地生态协同保护与公众教育合作协议，三方将携手常态化开展红树林保育修复、生态监测、科普宣教、公众参与等工作，持续守护“海上森林”生态屏障，夯实滨海湿地碳汇能力，推动生态保护与全民科普协同发展。

根据《方案》，惠州市将加强生态监测。构建全市红树林保护监测网络，建立遥感监测 无人机航拍 视频监控 人工地面巡护相结合的“天空地”一体化红树林常态化监测体系，在水产资源保护区、红树林保护区，红树林重要湿地等重要生态区域组织开展系统化生态监测，强化红树林生态系统结构与功能、生境质量与退化风险等监测，搭建市红树林保护管理平台，实现红树林资源数据、监测数据融合应用。

同时，惠州市将加强红树林保护宣传教育。《方案》提出，完善红树林自然教育建设，依托红树林自然保护区、湿地公园、城市湿地公园，联合公益组织、民间机构开展科普教育；结合世界湿地日、世界红树林日、湿地保护宣传周等节点开展保护湿地、珍爱红树林相关内容主题宣传；鼓励社会组织、志愿者开展法规科普，发挥新闻媒体公益宣传与舆论监督作用，推动红树林科普全域覆盖，营造全社会共同保护红树林的良好氛围。

信息来源：广东省林业局