大江网讯 记者肖蓓报道：2月16日上午，江西省委、省政府在南昌召开了省政府机构改革动员大会，正式拉开了新一轮省政府机构改革的序幕。江西省委书记苏荣在会上作重要讲话，省委副书记、省长吴新雄对机构改革组织实施工作作总体部署，省委副书记王宪魁主持会议。省政协主席傅克诚，省领导尚勇、陈达恒、刘上洋、舒晓琴、潘逸阳、赵智勇、余欣荣、弘强、王清葆出席会议。省委常委、常务副省长凌成兴宣读《江西省人民政府机构改革实施方案》。

　　出席会议的省领导还有：省人大常委会副主任蒋如铭、胡振鹏、姚亚平、魏小琴、朱秉发，省政府副省长孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹，省政协副主席王林森、朱张才、陈清华、李华栋、宋晨光、陈安众、汤建人、刘晓庄、郑小燕，省法院院长张忠厚，省检察院检察长曾页九，省长助理胡幼桃。

　　借机构改革以权谋私、违法乱纪的人和事将从严查处

　　苏荣在讲话中指出，要统一思想，把握大局，充分认识这次政府机构改革的重要意义，把思想和行动统一到党中央、国务院关于政府机构改革的决策上来，统一到省委、省政府的部署和要求上来。他说，江西作为中部地区欠发达省份，虽然经济对外依存度不高，但国际金融危机对我省的影响同样日益加深，如何变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，实现科学发展、快速崛起，关键还在于深化改革、创新体制。只有不断深化政府机构改革，转变政府职能、理顺职责关系，优化组织结构，完善管理体制，强化和明确责任，用改革解决发展中的突出问题，才能构建有利于科学发展的体制机制，进一步提高政府效能，为我省科学发展、加快崛起提供体制机制保障。

　　苏荣强调，要突出重点，注重实效，全面落实中央有关机构改革的各项要求。要加快政府职能转变，真正做到：凡是企业能决策的事情，交给企业去决策；凡是市场能解决的问题，让市场去解决；凡是适合中介组织办的事项，让中介组织发挥应有的作用；凡是基层能处理的问题，要依靠基层去处理；凡是省政府该管的事情，各部门就要切实管好、管到位。要进一步优化政府组织结构，探索实行职能有机统一的大部门体制。这次机构改革，仅仅是迈出了第一步，今后随着经济社会的发展和改革的进一步深入，部门整合的力度还将进一步加大。要理顺职责关系，把应该转给企业、事业单位和社会组织的事项坚决转移出去，应该下放给市县政府部门的权限坚决落实到位，中央下放给省里的管理权限切实承接好。要坚持一件事情原则上由一个部门负责，对确需由多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清谁主办、谁协办，相互间如何衔接，尽可能避免主次不分、扯皮推诿等现象，确保执行顺畅，运行高效；要坚持权责一致的原则，有权力，更有责任，既赋予权力，更要落实责任。

　　苏荣要求，各有关部门要抓紧做好部门的调整组建工作，确保机关正常高效运转；要妥善做好人员安排工作，机构变动的单位，人员安排要一次性到位，不留后遗症，确保机关和谐稳定；要严肃各项工作纪律，确保改革健康有序进行。他说，新组建的领导班子要迅速进入状态，抓紧理清思路，切实做好职能划转、人员定岗和工作交接等工作，确保新的机构以新风貌新气象尽快地运转起来。不再保留的单位，虽然机构不再存在，但在整合之前仍要以党和人民的利益为重，从大局出发，善始善终地做好各项工作，防止工作断档。级别调整了的单位，要做到级别虽然调整了，但工作的质量、工作的效率、工作的水平不能降低，要始终保持良好的工作作风和精神状态，不断开创各项工作的新局面。他强调指出，这次机构改革，是对每个党员、每个干部党性和纪律观念的考验。每个党员干部特别是领导干部要从大局出发，坚决服从、配合和支持机构改革，严格遵守纪律，不允许在一些部门和单位利益上纠缠不休而妨碍工作，不允许擅自设立机构、违规进人、违规配备领导干部，不允许借机构改革之机搞年龄一刀切、突击提拔干部，不允许借人员定岗定位之机弄虚作假、徇私舞弊、打击报复，不允许借机构调整变动之机挪用资金、转移资产、私分钱物、挥霍国家财产。违者，要追究责任。机构编制、组织、人事、财政、审计等部门和纪检监察机关，要按照分工，密切配合，加强监督检查，对借改革之机以权谋私、违法乱纪的人和事要从严查处，以确保机构改革的有序进行。

　　机构改革6月底前完成　涉及13个部门和单位

　　吴新雄在讲话中指出，这次省政府机构改革，具有四个特点：一是省政府机构原则上与国务院机构对口。凡是中央进行了整合的，省里也作了相应整合。改革后的省政府40个工作部门中，有36个与国务院对口；8个部门管理机构中，有4个与国务院对口。二是体现了稳定、稳妥、少变动的精神。这次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面只占省政府现有行政机构和参照公务员法管理的副厅级以上机构总数的14.6%。减少了正厅级机构3个、副厅级机构1个，调整了3个单位的级别。三是进一步理顺了职责关系，解决了一些职责交叉的问题。四是具有江西特色。鉴于我省是产粮大省，保留了省粮食局；我省是军工大省，保留了省国防科学技术工业办公室。

　　吴新雄要求，各有关部门要高度重视机构改革工作，加强组织领导，切实做好“三定”等各项工作。要规范“三定”工作的程序，认真搞好部门职责整合，规范内设机构的设置，从紧核定人员编制，抓好“三定”规定的落实。

　　吴新雄强调，这次省政府机构改革时间紧，要求高，必须精心组织，周密安排，稳妥实施。要切实做好人员安排工作，做到三个善待：善待合并的单位、善待调整级别的单位、善待离退休人员。要抓紧新机构的组建工作，做好部门之间职责调整的衔接工作，做好不再保留部门下属事业单位、离退休人员和国有资产的划转工作。要严肃干部人事和财经纪律，省政府各部门、各单位不得借机构改革之机突击提拔中层干部；在省政府机构改革期间，除接收由组织人事部门统一安排的不再保留单位的人员和安置军转干部外，不得调入人员。各相关部门要密切配合、分工协作，共同抓好省政府机构改革各项工作的落实，确保6月底前圆满完成机构改革任务。

　　◎这次机构改革，对省政府机构进行了如下调整与设置：

　　(一) 组成部门

　　组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。

　　组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。

　　组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。

　　组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。

　　组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。

　　组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。

　　(二)直属特设机构

　　保留省国有资产监督管理委员会。

　　(三)直属机构

　　保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局(挂省版权局牌子)、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局(挂省煤矿安全生产监督管理局牌子)。

　　组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。

　　省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。

　　组建省扶贫和移民办公室(挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子)，不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。

　　(四)部门管理机构

　　组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。

　　组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。

　　保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。

　　省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。

　　省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。

　　(五)其他机构

　　保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。

　　省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。

　　经过以上调整，省政府共设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个(省监察厅因与省纪委机关合署办公，不计入政府机构个数)，直属特设机构1个，直属机构15个，均为正厅级。另设置部门管理机构8个。