限购区域扩大到整个市区
●二套房贷款首付不低于六成，二手房不足5年交易要全额征税
●本市居民有两套房禁在市区买房，非本地居民有1套房禁在南昌购房

　　相关新闻：“限购令”初见成效 南昌细则预计本周出台

　　南昌新闻网讯 昨日下午，记者从南昌房管部门获悉，南昌房产限购令细则已经出台，对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本地户籍居民家庭，暂停在南昌购房。同时，限购区域扩大到全市范围，并将二手房纳入限购范围。这是《南昌市贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的意见》中的内容。（以下简称《意见》）。南昌在出台限购令细则同时，还明确要进一步加强保障性住房建设和管理，完善住房保障体系，严格住房用地供应管理，确保南昌房地产市场安全、平稳运行。

    【限购新规】

    二手房也纳入限购范围

    《意见》规定，在南昌市区暂时实行限定居民家庭购房套数政策。此前，南昌限购区域为东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区和红谷滩新区。

    今后，已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供在本市满1年以上纳税证明或1年以上社会保险缴纳证明的非本地户籍居民家庭，限购1套住房，含新建商品住房和二手房。

    其中，居民成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女。比如市民李海家有5人，含父母及爱人和一个小孩，家中5人住在一起，家庭成员名字未在其他房屋产权证上挂名的，仍可在南昌市区新购一套住房。

    外地人购房须在本市纳税1年

    我市规定，对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本地户籍居民家庭、无法提供在本市满1年纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地户籍居民家庭，暂停在本市购房，含新建商品住房和二手房。

    比如，刘涛在南昌工作1年2个月了，但其间刘涛曾跳槽，期间有3个月没有纳税证明。那么刘涛则出具不了满1年的纳税证明，在南昌市区也无法购房了。

    需要注意的是，交易时间的认定，以在本市房地产信息系统网签时间为准。对违反规定购房的，不予办理房产登记手续。

    3月底前出台房价控制目标

    在南昌出台限购令之前，北京、上海等十多个城市已相继出台政策。不过，众多舆论认为，限购对房地产市场有一定的调控作用，但对调整房价作用并不明显，理由就是各地限购令均未涉及到房价难点。

    但在《意见》中，南昌明确提出，限购是关系到解决城镇居民住房问题的重要举措，也是促进房地产市场平稳健康发展的有效措施。

    在下一步工作中，南昌将根据经济发展目标，人均可支配收入增长速度和居民支付能力等，综合研究确定新建住房年度价格控制目标，并于2011年3月底前向社会公布，确保限购能有效调控市场、稳定房价。

    【调控政策】

    二套房贷款首付六成

    在信贷方面，南昌规定，各商业银行对居民家庭贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

    此外，南昌还将加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。

    二手房不足5年交易全额征税

    在调控房地产市场方面，南昌不仅有“限购令”，还将严格执行国家房地产税收和信贷政策，“双管齐下”调控南昌房地产市场。

    在税收方面，个人购买不足5年的住房进行交易的，将全额征收营业税。

    比如市民涂建军3年前40多万买的一套房子，现以56万的价格出手。此前涂建军只需要按差额缴纳5.5%的营业税，即8800元。而现在，涂建军则需要按全额缴纳营业税，一共30800元。

    不过，《意见》规定，个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入，减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

    个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，可免征营业税。

    【专家观点】

    限购令细则利于稳定南昌房价

    南昌限购令细则出台，会对房地产市场带来什么影响？记者昨日采访了两位专家。

    省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为，南昌出台限购令细则，对稳定南昌市房价有重要影响。他预测，细则出台后，南昌住房成交量将萎缩，价格估计也会有小幅回落。另外，还将产生波及效应，资金可能从南昌流入周边城市，致使周边城市的房价上升。

    市社会科学界联合会副主席张恒立在接受记者采访时表示，南昌限购令细则的出台将对南昌房地产市场起到很好的调控作用，尤其可以预防恶意炒房、囤积居奇等行为。

    对于南昌房地产市场未来走势，张恒立认为中央、省、市都在调控房价，加上限购令的出台、银行信贷政策的执行，预计南昌房价在未来6个月内将有所回落。

    张恒立还告诉记者，限购令出台后，房产商为了周转资金，很可能会采用包括降价在内的各种促销手段。

    【住房保障】

    今年要建1500套经适房

    为确保南昌房地产市场的稳定有序发展，解决南昌困难家庭住房问题。今后，南昌将进一步加强保障性住房建设和管理，完善住房保障体系。

    2011年，南昌将建设廉租住房4758套、经济适用住房1500套，完成棚户区改造199.5万平方米。

    在住房保障方面，南昌还将通过新建、改建等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。

    建设公共租赁住房3253套

    在住房保障方面，南昌不仅有廉租房、经适房，南昌还将大力发展公共租赁住房，今年建设公共租赁住房3253套。

    在加大政府投入的同时，南昌将运用土地供应、投资补助、财政贴息或注入资本金、税费优惠等政策措施，合理确定租金水平，引导符合条件的各类企业、大中专院校及专业机构投资、经营公共租赁住房。

    鼓励开发商建设保障性住房

    南昌还将鼓励房地产开发企业在普通商品住房建设项目中配建一定比例的公共租赁住房，今后逐步扩大公共租赁房保障面积，确保更多“夹心层”家庭能居有其房。此外，还将引导房地产开发企业积极参与保障性住房建设和棚户区改造，确保完成计划任务。

    【土地监管】

    房产用地闲置两年收回

    在土地控制方面，南昌规定，对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。

    此外，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。

    今后，南昌还将重点依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

    【优惠政策】

    逐步减半征收房地产业经营性收费

    在限购令的带动下，为有效地调控南昌房价，今后南昌将逐步免收房地产业行政事业性收费，减半征收经营性收费，其他自行出台的收费项目一律取消。以此降低房地产开发企业成本，从而起到调控房价的作用。 （阳婷 实习生 胡芬 黄羽 记者 吴新灵）