电子商务是网络化的新型经济活动，近些年发展迅猛，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。抓住机遇，加快发展电子商务，是以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的客观要求和必然选择。
　　这些年来，我国电子商务在经历了探索和理性调整后，步入务实发展的轨道，电子商务应用初见成效。一是电子商务逐步影响到经济社会的各个层面，国民经济重点行业和骨干企业电子商务应用不断深化，网络化生产经营与消费方式逐渐形成。面向消费者的电子商务模式日益创新，基于网络的数字化产品与服务不断涌现，丰富了人民群众的物质和文化生活。二是电子商务支撑体系建设取得重要进展，电子认证、电子支付、现代物流、信用、标准等电子商务支撑体系建设逐步展开，第三方电子支付业务稳步上升，物流专业化、社会化和信息化程度逐步提高，信用信息服务体系建设步伐加快，标准推广应用工作进一步深化。三是电子商务创新能力不断提高，基于网络的产品、技术与服务的创新能力稳步提升，自主发展态势日渐显现，在线交易、电子支付、电子认证、现代物流等领域关键技术及装备的研究开发取得突破性进展，行业、区域及中小企业的第三方电子商务交易与服务平台加快发展，基础电信运营商、软件供应商等涉足电子商务服务，新型业务模式不断涌现。四是电子商务发展环境进一步改善，全社会电子商务应用意识不断增强，形成了良好的社会氛围。
　　对于电子商务发展面临的形势，我们要有清醒的认识。一方面，要加强电子认证、在线支付、现代物流、信用、安全防护等方面的市场监管，优化发展环境；另一方面，要进一步加强电子商务市场适用性，克服企业信息化发展不平衡、电子商务公共服务滞后的局面，切实普及电子商务的应用水平。我们一定要紧紧围绕转变经济发展方式，优化产业结构，提高国民经济运行效率和质量的任务，完善发展环境，创新发展模式，提高应用水平，培育服务产业。
　　当前，加快发展电子商务，首先，大力推进企业电子商务应用。要持续推进企业信息化建设，充分发挥骨干企业在采购、销售等方面的带动作用，以产业链为基础，以供应链管理为重点，整合上下游关联企业相关资源，促进企业间的业务协同。要充分发挥信息资源的倍增作用，深化企业间电子商务应用，改造和提升传统产业，增强企业群体的市场反应能力和综合竞争力。要提高中小企业对电子商务重要性的认识，鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，开展在线销售、采购等生产经营活动，降低中小企业在投资、技术等方面的风险，提高生产经营和流通效率。要积极推进政府采购电子商务应用，加强政府采购电子商务平台建设，积极运用电子商务平台进行政府采购，提高采购效率，降低采购成本。
　　其次，大力发展电子商务服务业，积极推进交易服务。要探索移动电子商务应用，发展新型服务模式，进一步增强电子商务应用的渗透性。要推广电子商务在国际贸易与经济合作中的应用，加强国际贸易电子商务公共服务，更好地利用国内国外两个市场、两种资源，强化国际竞争优势。要扶持基于网络的研发设计、生产制造、现代物流、财务管理等生产经营性业务外包服务，培育在线人力资源、管理咨询、技能培训等辅助性业务外包服务。要鼓励通过第三方电子商务平台整合旅游、教育、文化、培训、保险、医疗保健等服务业资源，提高服务水平，带动传统服务业快速发展。要鼓励基础电信运营商、软件供应商、系统集成商的业务转型，发展面向企事业单位的信息处理、数据托管、应用系统等信息技术外包服务，降低信息化建设和电子商务应用成本，促进专业化信息技术外包服务业发展。
　　第三，着力完善支撑环境，促进电子商务协调发展。要进一步规范密钥、证书、电子认证机构的管理，发展和采用具有自主知识产权的加密和认证技术，整合现有资源，完善电子认证基础设施，规范电子认证服务，建立布局合理的电子认证体系，实现交叉认证，为社会提供可靠的电子认证服务。要加紧制定在线支付业务规范和技术标准，研究风险防范措施，加强业务监督和风险控制，研究制定第三方支付服务机构的管理措施，实现银行与第三方支付服务的衔接协同。要大力推广银行卡等电子支付工具，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具的发展，进一步完善在线资金清算体系，推动在线支付业务规范化、标准化并与国际接轨。要充分利用铁道、公路、水路、民航、邮政、仓储、商业网点等现有物流资源，完善信息平台等现代物流基础设施建设，广泛采用先进的物流技术与装备，优化业务流程，促进物流信息资源共享，提升物流业信息化水平，提高现代物流基础设施与装备的使用效率和经济效益。要加强政府监管、行业自律及部门间协调与联合，鼓励企业积极参与，按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向，建立科学、合理、权威、公正的信用服务机构。要严格信用监督和失信惩戒机制，建立健全信用服务体系。
　　第四，提高自主发展能力，规范电子商务秩序。要紧密结合应用需求，着力解决制约电子商务应用的重大科技问题，重点突破电子商务交易技术、加密与电子认证、在线支付、信用管理、供应链管理、系统集成等关键技术，发展自主知识产权的技术装备与软件，推进综合集成应用，加快产业化进程。要加强电子商务创新能力建设，集成现有资源与技术力量，建立以市场为导向、产学研相结合的工程化研究开发机制，开展共性关键技术攻关、技术验证与系统集成，加快技术成果应用转化，强化技术咨询和人才培训服务，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。要进一步规范企业行为，维护市场秩序，促进企业间电子商务的相互协作和发展。要加强对电子商务从业人员、企业及相关机构的管理，维护电子商务活动的正常秩序，逐步建立虚拟货币、电子合同、网上产品与服务信息的监测体系，加大对网络经济活动的监管力度，防范电子商务各类经营风险，打击电子商务领域中虚假交易、网上诈骗等非法经营以及损害人民群众切身利益的违法犯罪活动。
　　与此同时，还要加大宣传教育力度，促进电子商务普及应用。充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。加强电子商务基础理论和发展战略研究，进一步完善电子商务相关学科建设。培养适应电子商务发展需要的专业技术人才和复合型人才。