湿地管理,说白了就是意识规范,众人意识统一了,大家的行为都不出格了,管理就大见成效了。所谓个人犯法,职能部门执法犯法,政府行使职能有法不依,法律在社会现实面前出现困惑形同虚设,均于利益有关。为什么要建立自然保护区,给生物多样性提供发展壮大的机会,保障生态的平衡循环,就是因为生物多样性与自然地理的活动关系影响到了人的生存利益。为什么利益悠关时生态效益总会在经济效益面前悄然隐退,就是独享与共有这个人生本能意识的支配。利益是人生活动的中心,完善和提高意识境界就必须破解利益的关联途径,只有这样,才能让湿地管理真正走出困惑。
人的行为受意识支配,意识来源于思想,思想是自然物理与人关系的逻辑推理,那么管理就应该是这种逻辑推理的正确分析和引导。
人的意识与阅历、知识和生活环境有关,与生存物资的拥有质量有关。管理就是让不同阅历、不同知识水平、不同生活环境、生活物资拥有质量不同的人认同一种自然天象、生物现象与人生活关系的大同心理反应,并服从和维护它。僻如说野生动植物保护意识,自然保护区面积和资源质量的控制及恢复意识。面对湿地、森林的现状和发展,人们都意识到了什么,做了什么,形成的效果是什么,都是管理的成效。
让所有人的意识象流水一样,协调天象、地理、生命的影响,沿着相生相依的固有之道,从涓涓细流到小溪小河大河大江,为生命与环境的共溶共有奔流,直至汇入大海进入下一个循环,是管理的目标。
管理不到位,没成效,就是意识不统一。中央与地方,政府与企业,集体、个人与国家、区域和区域之间在利益上有分歧,生存利益的分配不均使共有意识的维护意念产生了松动,但又不能不说那种意识对共同利益的增效是科学合理的。为了统一认识,规范行为,制定了至上而下都认可的法律法规,可与区域之间,上下级政府之间,个人与集体之间的利益没有有效联动,全局理念不可能左右做为人的本能意识,都是站在范围利益上去引经据典,去评估诠释实施方案的可行性与科学性,实施时的轻描淡写、应付、甚至背其道而行之就再所难免了。
行业专家学术的严谨性、逻辑性和由此带来的人格与自尊,从生态资源质量的存续情况看,也就是那么一回事,不做政治、政绩的附佣也很难,这一类所产生的意识,完全由政府或企业利润所支配,本来吗,政府财政为他们发工资,职称晋升和聘任,政府官员起决定作用,特别是在基层,领导不签字职称晋升申请书就报不上去,更不用说有了资格后的聘任了。再说了,政府让专家参与的项目评审费用是很可观的,签上名字表示同意,领一大笔钱,又不用负什么责任,何乐而不为呢。谁又能说清湿地面积惊人减少和项目评审的不科学不合乎人与自然存在规律有关,谁能说泥石流把县城埋了,和单位时间降雨量有关,和降低地表径流的地表植物有关,和固定地表土壤的根系网络有关,和地表腐质层的贮水量有关,和人对天然生态的干预有关,和众人所崇拜的专业意识无知和丧失有关。土壤污染了,水污染了,由此带来的生活物资不健康了,和谁都无关,政府不追究,老百姓也不可能有说法,公仆们日夜操劳,还不都是为了子民吗。
这种管理很重要,淡化了,都很蒙胧,没有办法让管理产生成效,只是产生了就大肆宣扬,不产生时就任其自选择一种形式自流。当专家拿钱不负责,都想投机钻营,都想当专家,只要评审通过拥有资格,只要不和领导过不去,就可以心安理得的多拿一份报酬,都是这样。这种现象会不会和改革开放初期安徽风阳小岗村十八户农民的境遇有点同工异曲,就是象,也不会有那样的“十八户”的那种行动的,因为在这个行业里,暂时不会产生十八户农民那样的窘境。如果是这样,湿地的继续消失也就见怪不怪。
每一种生物的生命活动对自然界都是有影响的,索取生命活动的能量,排放生命活动的废物,如植物生长需要大量的氮磷钾和微量元素,排出氧气,累积纤维、蛋白等物质,动物则需要用植物的根颈叶和种子、自然界中的氧气来维持生命活动,排出二氧化碳、氮磷钾等废物。人感觉活动不适,就是因为植物给提供的功能物少了,保护环境,保护生物多样性的存有量,就是想多得到一些它们生命活动的物质,维持我们的生命健康。说湿地是地球之肾,森林是地球之肺,是指对人生存的主要方面而言,其实绝不止这些,人,就是从湿地和森林里走出来,能说不是人生命的全部吗。
这样的意识高素质人材完全都具备,可为什么湿地面积在中科学的检测报告结果里是那么惊人的在消失,还说不出原因,也不可能有改变这种局面继续恶化的措施,是不是生态循环和生态平衡是人与自然之间的一个秀,可有可无,湿地和生态资源保护只是让人生活中增添一点乐趣和减少一些寂寞?困惑,如果说这些年人的寿命在增加,是不是湿地和森林生态学说值得惑疑,这一领域里的财政和人力投资就是一种浪费?还有什么比生命可贵啊,也许现在的生态资源保护还只是一种提倡,还没有到渴望发工资那样的程度。
按理说法律法规是约束全民的,谁都有义务学用和监督,对管理单位来说更是上方宝剑,可法律法规在很多情况下都是无奈的,法律意识在利益意识和人情意识面前是十分苍白的,特别是生态效益明显经济效益低下的公益事业,都说它重要,其实它不但坐不到宴席上,残羹剩饭也得当人家高兴时才能给它留一些,维护它生存的法律多数情况下都会被束之高阁,只在可利用时拿出来喊几声,谁碰到点子上就杀个鸡给所有的猴和所有的鸡们看看。为了给法律一个尊严,科学说词中委曲求全甚至曲线救国的断章取义也屡见不鲜,要不也不会有执法大检查这种荒唐事了。“以人为本”谁说起来都理直气壮。