A城镇化体系

　　建设“一湖两带”城市群

　　尊崇城镇自然风貌，突出历史文化传承，提升城镇功能品位，打造布局合理、资源节约、环境友好、产业高效、宜居宜业的新型城镇体系，推动城乡一体化发展。

　　建设“一湖两带”城市群。“一湖”指，环鄱阳湖城市群，打造南昌先进制造业基地和现代文明花园城市，九江现代化港口旅游城市、区域性物流枢纽和长江沿岸重要工业基地，鹰潭世界绿色生态铜都和道教文化旅游城市，景德镇世界瓷都，新余国家新能源科技城，抚州文化生态旅游名城，共青现代化数字生态城等。

　　“两带”指，以京九铁路和浙赣铁路为依托、沿线城市为支撑的两大城镇带，打造赣州省域副中心城市和四省通衢现代化中心城市，吉安红色旅游精品城市和电子信息产业新城，上饶生态和谐城和区域物流中心，宜春绿色生态城市和亚洲锂都，萍乡工业转型示范城等，彰显城市特色和生态优势。

　　B社会事业体系

　　2015年基本实现城乡养老保险全覆盖

　　统筹发展城乡社会事业，增强社会保障能力，推进农村扶贫开发，千方百计促就业，提高公共服务均等化水平。要加快社会事业发展，提高社会保障水平，力争到2015年基本实现城乡养老保险全覆盖和城镇基本养老服务体系。同时，积极推进农村扶贫开发，建立应急保障体系。

　　C政策保障体系

　　南昌推进国家低碳经济试点城市建设

　　加快拟定先行先试的实施方案，实施鄱阳湖生态经济区专项规划，争取更多资金支持。启动先行先试政策试点，争取国家支持，率先在规划区内开展绿色GDP核算、生态补偿、统筹城乡一体发展、大交通改革和城际交通公交化、低碳经济城市等试点，推进生态文明区域经济体系、吉泰走廊一体化等试点。

　　在南昌市建设南方林业产权交易所，建立资源节约、环保技术交易市场；南昌、新余、鹰潭开展三类规划合一试点；2010年编制完成南昌发展国家低碳经济城市试点实施方案，争取景德镇、新余、赣州列入国家试点。

　　D金融服务体系

　　积极创造条件组建鄱阳湖银行

　　以拓宽融资渠道和扩大融资规模为重点，提升金融对鄱阳湖生态经济区建设的服务保障能力。

　　加大对南昌银行、赣州银行等地方性商业银行的支持力度，鼓励支持跨区和跨省设立分支机构，积极创造条件组建鄱阳湖银行。大力推动企业上市，到2015年鄱阳湖板块新增上市企业15家，实现首发融资60亿元，并加快鄱阳湖产业投资基金发展，到2015年基金总规模达到50亿元。

　　同时，设立创业风险基金，发行企业债券，完善中小企业担保体系，完善城市建设融资平台。力争到2015年，全省中小企业信用担保机构注册资本金达到150亿元，年担保额达到350亿元以上。此外，要设立非上市公司股权交易所，建立金融风险分散机制，并积极推进农村新型金融机构试点工作，力争到2015年我省村镇银行达到15家。

　　E技术支撑体系

　　12个国家级研发平台设在南昌

　　培育科技创新研发平台，在光伏、生物、民用直升机、风电设备等领域，培育组建一批国家、省级重点实验室和工程技术研究中心。建设鄱阳湖生态经济技术展示中心。

　　推进新型企业建设，组建和完善优势科技创新团队，制定行业标准，促进科技成果引进转化体系建设。

　　其中，在南昌的国家级研发平台有12个，包括：食品科学与技术国家重点实验室、国家中药固体制剂工程研究中心、国家硅基LED工程技术研究中心、国家红壤工程技术研究中心、国家民用直升机工程技术研究中心、江西低碳与生态技术研究院、鄱阳湖生态保护与资源利用重点实验室等。

　　F人才保障体系

　　南昌要建光伏产业人才培养基地

　　鄱阳湖研究工程方面，要设立鄱阳湖研究院，开展鄱阳湖生态经济、生态文化、生命湖泊等多学科研究，争取形成鄱阳湖学派。

　　加强高等教育提升工程，实施产业人才培养工程，依托现有教育资源，建设6大产业专门人才培养基地。实施引才育才工程，今后每年面向国内外引进生态农业、生态环境、软件开发、新能源、冶金等10个方面优秀人才100名，实施“阳光”、“雨露”、“金蓝领”工程，每年培养农村实用技能人才10万名。

　　其中，南昌、新余将推进光伏产业人才培养基地建设，到2015年，年培养专门人才2000人；南昌、吉安推进电子信息产业人才培养基地，每年定向培养IT、软件工程等人才 1000人以上。

　　首席记者 吴跃强